6월 22일, 국회 의원들이 개정된 통신법에 대해 주목하고 의견을 제시하자 정보통신부 장관 Nguyen Manh Hung은 설명 및 수락 연설에서 다음과 같이 밝혔습니다. 초안 작성 기관은 귀하의 의견을 경청하고 충분히 수용했습니다. 그리고 이 법안을 계속해서 완성해 나갈 것입니다.
정보통신부 장관은 일부 내용을 설명 및 명확히 하면서, 새로운 이슈, 새로운 기술, 새로운 서비스에 대해서는 법령 수준에서 엄격한 규제, 법리, 유연성 간의 균형과 같은 이슈에 특별히 주의를 기울일 것이라고 말했습니다. 빠르게 변화하고 있습니다. 경영과 개발, 개발과 지속 가능성 간의 균형을 이루고, 국민, 서비스 제공자, 국가라는 세 당사자의 이익을 조화시킵니다. 관리가 미비하지만 집행은 엄격합니다. 사업 규정 준수 비용과 주 법 집행 비용을 줄이는 문제 통신, IT, 디지털 기술의 융합. 초대용량, 초광대역, 보편성, 지속 가능, 친환경, 스마트, 개방적이고 안전한 디지털 인프라를 구축하는 것을 목표로 합니다.
모든 국가는 통신과 인터넷의 대중화를 목표로 한다.
회의장에서 개정된 통신법에 대한 의견을 제시한 Sung A Lenh 대표(라오까이 대표단)는 공공 통신 서비스 기금에 관심을 보였습니다. 대표단은 각 공공통신사업의 구분을 명확히 하고, 지방자치단체의 전문국가관리기관의 예산 사용·관리에 대한 권리와 책임을 보완할 필요가 있다고 밝혔다.
정보통신부 장관 응웬 만 훙은 대표단의 의견을 듣고, 공공 통신 서비스 기금은 보편적 서비스 기금이라고 말했습니다. 모든 국가는 통신 및 인터넷의 보편화를 목표로 삼아야 합니다. 특히 디지털 경제와 디지털 사회를 발전시키기 위해 먼 지역, 국경 지역, 섬 지역을 포괄합니다.
만약 국가가 국가 예산으로 보편화의 책임을 맡게 된다면, 네트워크 사업자들은 수익성이 높고 인구가 밀집된 지역에만 투자하게 될 것이고, 따라서 국가가 많은 투자를 해야 할 것입니다. 따라서 대부분의 국가에서는 네트워크 운영자가 보편적 서비스 제공에 대한 책임을 지도록 요구합니다.
Nguyen Manh Hung 장관에 따르면 네트워크 운영자가 이를 달성하는 데는 두 가지 방법이 있습니다. 하나는 통신사에게 광범위한 서비스 범위를 요구하는 것인데, 이는 소규모 통신사에게는 어려운 일입니다. 두 번째 방법은 네트워크 사업자가 수입에 따라 보편 기금에 기여하는 것입니다. "대기업은 많이 기여하고, 소기업은 적게 기여"하면, 국가는 이 기금을 사용하여 서비스를 보편화합니다. 대부분 국가는 두 번째 방법을 따릅니다.
베트남에서는 이 기금이 기본적으로 네트워크 운영자에게 직접 전달되는데, 이는 네트워크 운영자가 기본적으로 서비스 대중화를 위해 기여한 금액을 돌려받는다는 것을 의미합니다. 2G가 대중화된 후, 3G, 4G, 5G 등으로 끊임없이 이어졌습니다. 이 기금은 베트남의 광범위한 통신 범위, 국민의 서비스 및 전화 접근성을 세계 최고 수준으로 높이는 데 적극적으로 기여해 왔습니다.
하지만 최근 들어 기금 운영에 몇 가지 단점이 나타났습니다. 지급이 느리고 기금 잔액이 부족한 것입니다. 기금의 운영을 중단하기보다는 기금이 보다 원활하게 운영될 수 있도록 기금의 목적, 모금, 관리 및 사용 방법을 명확히 정의하는 방향으로 법안의 조항을 조정하는 것이 필요합니다.
보편적 서비스 기금은 불우한 지역을 지원하는 것 외에도 멀리 떨어진 지역, 국경 지역, 섬 지역의 사람들에게 장비와 기본 서비스 비용을 지원합니다. 주정부의 빈곤 감소 프로그램은 모두 이 기금을 사용하여 사람들을 지원합니다.
따라서 정보통신부는 국회에서 이 기금을 계속 유지하는 것을 검토해 줄 것을 건의합니다. 정보통신부는 정부에 보고하여 국회에 보편서비스기금으로 명칭을 변경하고, 기존의 문제점을 극복하기 위한 몇 가지 메커니즘을 변경할 것을 제안할 예정입니다.
최소한의 관리, 엄중한 처벌
회의에서 Vuong Quoc Thang 대표(광남 대표단)는 이 법률 조정의 범위가 데이터 센터, 클라우드 컴퓨팅, OTT 통신이라고 하는 인터넷의 기본 통신 서비스 등 3가지 새로운 유형의 서비스를 포함하도록 확대될 것이라고 말했습니다. .
대표단은 통신 연결에 의존하는 디지털 리소스를 사용하지 않고 인터넷 플랫폼에서 운영되는 새롭게 등장하는 애플리케이션 서비스를 신속하게 조정하고 관리하기 위한 이러한 확장에 동의했습니다.
그러나 광남성 대표단의 대표에 따르면, 초안 작성 기관은 매우 합리적으로 고려하고 계산해야 합니다. 관리가 너무 엄격하면 새로운 서비스 개발 및 혁신을 장려하는 데 영향을 미치기 때문입니다.
OTT 통신 서비스에 대한 Vuong Quoc Thang 대표의 의견에 응답하여, 정보통신부 장관은 이것이 기본 통신 서비스와 유사한 음성 및 메시징 서비스이지만, 인터넷 기술을 통해 제공된다고 말했습니다. 정보통신부는 서비스 관리가 기술에 의존하지 않는다고 보고 있습니다.
하지만 OTT 통신 서비스는 인프라가 부족하여 서비스 등록 절차가 간단하고, 공급자가 많기 때문에 사용자가 쉽게 통신사를 바꿀 수 있으며, 시장 경쟁이 치열하여 관리가 쉽지 않아 기존 통신 서비스보다 유연해야 합니다.
Nguyen Manh Hung 장관은 "경영은 주로 공공 이익 측면에서 통신 서비스와 유사합니다."라고 말했습니다.
정보통신부는 국회 의원들의 많은 의견이 타당하다고 보고, 기본적으로 경영진은 더 부드럽고 관대한 태도를 취해야 하며, 서비스 제공자에게 추가적인 규정 준수 비용을 초래해서는 안 된다고 생각합니다. 따라서 정보통신부는 다음 사항에 관해 정부의 심의 및 승인을 요청하고자 합니다.
관리는 미비하지만 처벌은 엄중합니다. 기본 관리 서비스는 추가적인 규정 준수 비용을 피하기 위해 서비스 제공자가 이미 보유하고 있는 서비스를 기반으로 운영됩니다. 경영진은 대규모 또는 소규모 서비스 제공자, 유료 또는 무료, 국내 또는 해외를 구별하지 않습니다. 관리가 최소화되어 있으므로 차별화가 필요 없습니다.
서비스 제공자에게 가격, 계약 조건, 서비스 품질 등에 관해 고객에게 투명하게 정보를 제공하도록 요구합니다. 서비스 제공자에게 고객 정보를 비밀로 유지하도록 요구하고, 조사 기관의 요청에 따라 정보를 제공하도록 요구합니다. 서비스를 이용하기 위해 등록할 때, 고객은 전화번호 등의 정보를 제공해야 합니다. 대부분의 서비스 제공자는 이미 전화번호를 통한 등록 및 인증을 수행하고 있으므로, 이 제공에는 추가 비용이 발생하지 않습니다. 정보통신부는 허가, 등록, 신고서 작성 등 사업 여건 완화를 검토하기 위해 정부에 보고할 예정이다.
데이터 센터와 클라우드 컴퓨팅과 관련하여 Nguyen Manh Hung 장관에 따르면 이 새로운 유형의 서비스는 합법적이어야 하며 기업 간 분쟁과 문제를 해결하고 고객에게 품질을 보장해야 하며 국가가 개발에 따라 보장해야 합니다. 전략, 계획, 표준 및 규정.
투자법은 데이터 센터를 조건부 사업 분야로 지정했습니다. 하지만 현재까지 데이터센터의 사업환경에 대한 전문적인 규정은 없습니다.
“통신을 관리에 포함하고 개발을 용이하게 하는 것은 통신 인프라가 디지털 인프라로 전환되었기 때문입니다. 데이터 센터와 클라우드 컴퓨팅은 통신 네트워크를 통해 서비스를 제공하기 때문입니다. 부가가치 통신 서비스와 같습니다.”라고 Nguyen Manh Hung 장관이 말했습니다.
정보통신부는 많은 국회의원들의 의견을 수렴하여 정부가 다른 많은 국가들과 마찬가지로 이러한 유형의 인프라를 강력하게 개발하기 위해 "소프트 매니지먼트" 방향으로 규정을 개정할 것을 제안할 것입니다. 서비스를 제공하는 동시에 안전과 보안을 보장하고 사용자의 권리를 보호합니다.
정보통신부 장관에 따르면, 데이터센터는 기반시설이며, 개발은 계획에 따라 이루어져야 하므로 등록이 필수입니다. 클라우드 컴퓨팅은 서비스이므로 알려주기만 하면 됩니다. 등록 및 신고 절차는 사전 검사 없이 업무 약속에 따라 온라인으로 진행될 수 있습니다. 외국인 투자자의 자본금 출자비율은 최대 100%까지 허용됩니다. 국내 및 해외 기업은 역보호 없이 동등하게 관리됩니다.
통신 인프라가 기하급수적으로 증가하므로 공유의 필요성은 더욱 커질 것입니다.
초안 법안 완성에 대한 의견을 제시한 응우옌 민 탐(광빈 대표단) 대표는 통신 인프라 공유 문제에 대해 우려를 표명했습니다. 대표에 따르면, 초안의 조항은 2009년 통신법의 상속에 근거하여 매우 자세합니다. 대표는 초안 작성 기관이 네트워크 연결 및 인프라 공유 사례에 대한 보다 구체적인 규정을 제공할 것을 제안했습니다.
정보통신부 장관은 통신인프라 개발에 대해, 통신인프라는 국가가 우선적으로 건설하고 보호하는 필수 인프라라는 것이 일반적인 견해라고 말했습니다. 국가는 통신기업이 공공 토지와 공공 자산에 인프라를 구축하도록 지원합니다. 국가는 통신기업 간, 타업종과의 사회기반시설 공동이용에 관한 계획, 규정, 기준을 공포하여 투자 효율성과 도시 미관을 확보한다.
특히 5G/6G로 전환할 경우 주파수가 높아서 커버리지가 좁고, 많은 방송국이 필요하여 사람뿐만 아니라 모든 사물에 서비스를 제공하므로 대용량이 필요합니다. 따라서 인프라는 몇 배로 증가하게 될 것이고, 그에 따라 공유와 공유 인프라에 대한 필요성도 더욱 커질 것입니다.
개정된 통신법은 통신 인프라에 대한 계획, 표준, 규정 및 분쟁 해결에 대한 정부, 정보통신부, 건설부 및 도 인민위원회의 권한을 보다 명확하게 규정합니다.
통신자원 경매와 관련하여, 응우옌 마잉 훙 장관에 따르면, 가장 중요한 개정안은 아름다운 코드와 아름다운 숫자가 이전처럼 국가 기관이 아닌 시장에서 결정된다는 것입니다. 경매의 시작 가격은 고정되어 있으며, 시작 가격을 정할 필요가 없습니다. 아름다운 숫자가 너무 많아서 사람마다 무엇이 아름다운지는 다르기 때문에, 결정하기가 매우 어렵습니다. 경매로 구매되지 않은 코드와 번호는 해당 사업체에 직접 제공됩니다. 초안 법안에는 새롭고 명확하며, 시행하기 쉽고 투명한 메커니즘이 추가되어, 정부가 효과적으로 시행하기 위한 세부 사항을 구체화할 수 있는 여건이 마련될 것입니다.
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