유엔 위원회는 갈등이 발발한 지 불과 3일 후인 10월 10일에 "이스라엘과 가자에서 최근 발생한 폭력 사태에서 전쟁 범죄가 저질러졌다는 명확한 증거가 있다"고 밝혔습니다.
이스라엘 방위군이 가자 지구 깊숙한 곳에서 작전을 수행함에 따라 전투는 더욱 격화될 조짐이 보이고 있습니다. 이스라엘의 공습 이후 사상자가 계속 늘어나고 있으며, 가자지구에서 가장 큰 난민 캠프인 자발리아에 대한 두 차례의 폭격도 포함되었습니다.
가자 지구 국경 근처의 이스라엘 탱크(사진: 뉴욕 타임스).
하마스-이스라엘 전쟁의 성격은 무엇인가?
현대의 무력 충돌은 일반적으로 전쟁법, 즉 국제 인도법(IHL)에 의해 관리됩니다. IHL에는 1949년의 4개 제네바 협약, 1977년의 2개 추가 의정서, 1899년과 1907년의 헤이그 협약과 여러 군비 협약이 포함됩니다.
이러한 문서는 전쟁 수행의 특정 방식에 제한과 금지를 명시함으로써 민간인과 전투에서 배제된 사람들을 보호하는 데 도움이 됩니다.
댄 트리 기자의 질문에 답변한 아메리칸 대학교 워싱턴 로스쿨의 전쟁법 전문가인 로버트 골드먼 교수는 국제법은 전쟁 당사자들의 특성에 따라 무력 충돌을 두 가지 유형으로 분류한다고 말했습니다. 국제적 충돌(두 국가 이상 간의 충돌)과 비국제적 충돌(한 국가와 비국가 무장 집단 간의 충돌, 또는 무장 집단 간의 충돌)입니다.
국제적 갈등은 전쟁법 전문에 따라 관리됩니다. 골드먼에 따르면, 국제적이지 않은 분쟁은 제네바 협약 제3조 공통 조항과 많은 다른 관습법에 의해서만 관리될 것입니다.
"하마스-이스라엘 사건에서 하마스는 국가가 아닙니다. 현재의 갈등은 이스라엘과 팔레스타인 간의 갈등이 아닙니다. 팔레스타인은 팔레스타인 국가로 대표됩니다." 캐나다 맥길 대학의 국제법 전문가인 르네 프로보스트 교수가 댄 트리에게 말했습니다. "따라서 나는 이것이 국제적 무력 충돌이 아니라는 것을 아주 분명하게 봅니다."
국제적 무력 충돌이 아닌 경우, 하마스 전투원은 살아서 포로로 잡혔을 경우 전쟁포로의 지위를 갖지 못하기 때문에 적대 행위의 합법적 행위에 대한 개인적 책임으로부터 면제되는 등 이에 수반되는 보호를 누릴 수 없습니다. 그들은 단지 무기를 들고 싸웠다는 이유만으로 이스라엘에 의해 기소될 수 있습니다.
이것이 국제적인 무력 충돌이 아니더라도 하마스와 이스라엘은 모두 군사적 목표물만 공격하고 비례적으로 대응한다는 기본 규칙을 고수해야 합니다.
이스라엘의 공습 이후 부레이지 난민 캠프의 잔해 속에서 부상당한 소년을 끌어내는 가자 주민들(사진: AP).
하마스 공격
프로보스트 씨는 하마스의 공격이 국제법을 위반했다고 말했습니다.
"하마스가 국경을 넘어 이스라엘 군인만을 공격한다면, 그것은 국제법 위반이 아니라 이스라엘법 위반일 가능성이 크다"고 프로보스트 씨는 말했다. "하지만 그런 일은 일어나지 않았어요."
하마스 전투원에 대한 문서가 발견됐는데, 이스라엘을 공격할 계획이었던 것으로 보인다(사진: NBC, 워싱턴 포스트).
이스라엘에 자위권이 있는가?
하마스 공격 이후, 프로보스트 교수는 이스라엘이 무장 공격의 피해자이기 때문에 자위권을 행사할 권리가 있다고 주장했습니다. 물론 이스라엘의 대응은 첫 번째 공격에 대한 비례 규칙을 따라야 합니다.
하지만 "어느 순간 이스라엘의 대응은 더 이상 비례적이지 않을 것"이라고 Provost 씨는 지적했습니다.
프로보스트 장관에 따르면, 불균형적인 대응의 한 예는 2006년 레바논 남부에서 이스라엘과 헤즈볼라 세력 간에 벌어진 전투였다.
가자지구 전면 포위
골드먼 씨에 따르면, 과거와 달리 전면 공성전은 이제 국제법 위반이며, 국제적 무력 충돌이든 비국제적 무력 충돌이든 마찬가지입니다.
골드먼 씨는 "원칙적으로 한 당사자의 법 위반은 다른 당사자가 국제 인도법에 명시된 금지 사항을 위반하는 것을 정당화하거나 허용할 수 없다"고 말했습니다.
북부 가자지구 내 이스라엘군의 이동(그래픽: 뉴욕 타임스)
이스라엘은 포괄적인 포위 공격의 일환으로 가자 지구로의 전기, 물, 연료 공급을 차단했습니다.
프로보스트 씨에 따르면 국제법은 민간인을 굶주리게 하는 것을 금지하고 있으며 굶주리게 하는 주요 방법 중 하나는 물 공급을 차단하는 것이므로 가자로 가는 물을 차단하는 것은 국제법 위반이 될 것입니다.
지금까지 이스라엘은 수도관 3개 중 하나를 재개했지만 CNN은 전문가들의 말을 인용해 이것이 가자지구 주민들의 필요의 아주 작은 부분만을 충족시킬 뿐이라고 보도했습니다. 여기 물의 대부분은 지하에서 끌어올려지지만 펌프장과 해수담수화 시설에 필요한 연료가 부족해지고 있으며 일부 주민들은 비위생적인 물, 심지어 바닷물을 마시기도 합니다.
프로보스트 씨에 따르면 전력 및 연료 차단이 합법적이냐는 것은 논쟁의 여지가 있는데, 이는 민간용과 군사용(이중 용도)이 모두 있기 때문입니다.
프로보스트는 "이스라엘은 민간인에 미치는 영향을 고려해야 하며, 민간인에 미치는 영향이 군사적 영향과 비례하지 않을 경우 전력과 연료를 복구해야 한다"고 말했다.
만약 정전으로 인해 심각한 인도주의적 위기(예: 병원에서 환자를 치료할 전기가 공급되지 않는 경우)가 발생한다면 이는 국제법을 위반할 가능성이 높습니다. "이 이유는 이 조치가 결과를 가져올 것으로 예상할 수 있기 때문입니다."라고 Provost 씨는 주장했습니다.
골드먼 씨는 전기, 물, 의약품을 차단하는 것 자체가 국제법에 어긋나지 않지만, 이러한 모든 조치는 가자지구에서 심각한 인도적 위기를 초래했다고 말했습니다.
골드먼 교수에 따르면, 따라서 이스라엘은 상황을 구제하기 위한 구호 활동을 원활하게 할 의무가 있습니다.
전화 및 인터넷 신호 차단에 대해 Provost 씨는 "통신 시스템은 분명히 군사적 목적에 중요한 인프라"이며 "하마스가 군사적 목적으로 통신 인프라를 사용할 수 있는지 여부는 큰 차이를 만들 것"이라고 언급했습니다.
물론 민간인도 대피 명령, 필수품 위치, 의료 등의 정보를 알기 위해 통신 시스템이 필요합니다... 하지만 하마스의 군사 통신을 차단함으로써 얻는 군사적 이익과 민간인에게 미치는 영향을 비교해보면, 전화와 인터넷 신호를 차단하는 것이 반드시 국제법 위반은 아니라고 프로보스트 씨는 말합니다.
팔레스타인인들이 10월 26일 가자지구 남부 칸유니스에 있는 유엔 운영 캠프에서 물을 받기 위해 줄을 서 있다(사진: 로이터).
하마스와 이스라엘의 민간인에 대한 책임
골드먼 교수는 "모든 갈등에서 가장 중요한 요건은 전투원이 항상 민간인과 전투원을 구별해야 하고, 공격은 전투원과 다른 군사 목표에만 집중되어야 한다는 것입니다."라고 말했습니다.
민간인을 군사 목표물 주변에 배치하거나 민간인 환경에 군사 장비를 배치하는 것(일명 '인간 방패')은 국제법 위반입니다.
이스라엘은 하마스가 민간 건물에 무기와 장비를 보관하고 있다고 정기적으로 비난합니다. 예를 들어, 2014년에 유엔은 가자 지구에서 국제 기구가 운영하는 학교에 로켓을 숨긴 것을 비난했습니다.
하마스는 이스라엘의 비난을 강력히 부인했다.
그러나 이 운동은 종종 가자지구의 팔레스타인인에게 이스라엘의 대피 요청을 무시하라고 말합니다. 가디언 에 따르면 하마스가 운영하는 내무부는 "국민들은 책임감 있게 행동해야 하며 이스라엘의 기만적인 지시를 따르지 말아야 한다"는 내용의 문자 메시지를 보냈다.
민간인은 여전히 국제 인도법의 비례성 규칙에 따라 보호를 받습니다. 가자 지구의 경우 이 규칙은 공격하기 전에 공격 당사자인 이스라엘이 민간인에게 미칠 가능성이 있는 영향을 판단해야 함을 의미합니다. 계획된 공격으로 인해 군사적 이점에 비해 민간인 사상자가 너무 많아질 경우, 공격은 연기되거나 취소되어야 합니다.
공격자가 민간인들에게 둘러싸인 적군 전투기를 발견했다고 가정하면 "미사일을 사용해 그 전투기를 죽이고 동시에 민간인 30명을 죽이는 것은 분명히 불균형적일 것"이라고 Provost는 말했습니다. 하지만 군사적 이점이 더 크다면 공격이 불균형했다는 주장은 약해질 것이다.
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