토람 사무총장 겸 주석이 제15대 국회 8차 회의에서 연설하고 있다 - 사진: VGP/Nhat Bac
제15대 국회 제8차 회의는 2024년 10월 21일 오전 하노이 수도에 있는 국회의사당에서 집회 형식으로 엄숙하게 개회되었습니다. 개회 회의에서 사무총장 겸 회장인 토람이 중요한 연설을 했습니다.
토람 서기장 겸 주석은 15대 국회 8차 회의가 임기가 시작된 이래 가장 많은 업무량을 가진 회의이자, 13대 임기의 10대 중앙위원회의 결의를 제도화하고, 당의 정책을 시급히 실천에 옮기며, 국가의 다른 많은 중요한 문제들을 해결하는 첫 회의라고 강조했습니다.
국회의 활동에는 훨씬 더 실질적이고 효과적인 혁신이 많이 있습니다.
최근 중국 공산당 제13기 중앙위원회 제10차 대회가 큰 성공을 거두었습니다. 정치국과 비서처는 또한 하부 단위에서 전국대회를 열어 제10차 중앙대회 결의안을 전파하고 이행했습니다.
제10차 중앙대회는 혁신, 단결, 통일의 정신으로 많은 중요 내용을 논의하고 결정하였으며, 통일된 의식과 행동을 통해 제13차 대회 임기 목표와 임무의 지도, 방향, 가속화, 돌파구, 완성에 주력하고, 제14차 전국당대회를 준비했습니다.
토 람 사무총장 겸 주석은 최근 국회 활동이 많은 실질적이고 효과적인 혁신을 거쳤다고 평가했습니다. 국회는 국민의 최고 대표 기관이자, 최고 국가 권력 기관으로서 세 가지 중요한 기능을 수행한다는 점에서 그 역할을 점점 더 강조하고 있습니다.
입법 측면에서, 국회는 임기 초부터 43개 법안과 60개 이상의 결의안을 통과시켰습니다. 국회 상임위원회는 또한 45건의 결의안과 3건의 조례안을 발표했습니다.
이번 8차 회기 동안 국회는 15개 법안 초안, 3개 법규범에 대한 결의안을 계속 통과시키고 13개 법안 초안에 대한 의견을 제시할 것으로 예상되며, 여기에는 투자 분야 3개 법률을 개정하는 1개 법률이 포함됩니다. 1개 법률은 금융 및 자산관리 분야의 7개 법률을 개정합니다. 데이터법, 디지털기술산업법 등 발전 추세에 맞는 매우 새로운 법안들이 입법화되어 있어 국회의 높은 책임감을 보여주고 있습니다.
정부는 또한 10차 중앙회의 정책을 긴급히 배포하고 즉시 이행했습니다. 이 문서는 법 체계를 완성하고, 어려움과 장애물을 제거하고, 병목 현상을 극복하고, 경제 및 사회 생활의 측면을 조정하여 인권을 보장하고 국가 발전에 기여하는 데 중요한 기여를 할 것입니다.
국회의 감독 활동 역시 긴급한 국민 생활 문제에 초점을 맞춰 꾸준히 개선되어 왔으며, 법률 정책을 완성하고 규율을 확립하며 국가 기관이 업무를 보다 잘 수행할 수 있도록 촉진하는 데 기여해 왔습니다.
국회도 정부와 협력하여 국가의 사회 경제적 발전에 큰 의미를 갖는 많은 중요 정책과 지침을 신속하게 발표했습니다. 국회의 대외 관계도 많은 뛰어난 활동으로 확대되었습니다. 국회는 전 세계의 주요 권위 있는 포럼에서 많은 중요한 직책에 선출되었습니다...
그러나 토람 사무총장 겸 주석은 국회의 조직과 활동에 여전히 시급히 극복해야 할 부족한 점이 있다고 지적했습니다. 오늘날 가장 큰 '병목'은 제도, 인프라, 인적 자원인데, 제도는 병목 중 병목입니다.
더불어 입법의 질과 완성도도 현실적인 요구에 부응하지 못하고 있다. 새로 제정된 법률 중 일부는 개정되어야 했습니다. 규정은 일관성이 없고 중복됩니다. 아직도 많은 규제가 시행하기 어려워서 시행이 어렵고, 자원 낭비를 초래합니다. 국내외 투자자로부터 자원을 유치하는 데 실제로 유리한 환경을 조성하지 못했습니다.
법집행과 정책집행은 여전히 취약한 고리이다. 권한의 분권화와 위임이 철저하지 않으며, 책임이 명확하지 않습니다. 국가행정기구를 정비하고 통합하여 효율적이고 효과적으로 운영되도록 하며, 중점업무와 중간업무를 줄이고 부족한 부분을 보완해야 한다.
8차 회기, 제15대 국회 - 사진: VGP/Nhat Bac
집중해야 할 3가지 이슈
새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하기 위해, 토람 서기장 겸 주석은 국회가 2022년 11월 9일 제13차 중앙위원회 제6차 회의에서 채택된 결의안 27의 정신에 따라 조직과 운영을 계속해서 강력하게 혁신하여 새로운 시대에 베트남의 사회주의 법치국가를 계속 건설하고 완성하자고 제안했습니다.
여기서 우리는 3가지 문제에 초점을 맞춰야 합니다. 첫째, 입법 업무를 강력히 혁신합니다. 여기에는 국가 관리 요구 사항을 보장하고 창의성을 장려하는 방향으로 입법의 사고방식을 전환하고, 모든 생산력을 해방하고, 개발을 위한 모든 자원을 활용하는 것이 포함됩니다.
법률 조항은 안정적이며 장기적 가치가 있습니다. 법은 프레임워크 문제와 원칙 문제만 규제합니다. 자주 바뀌는 실무 문제는 정부와 지방 자치 단체에 할당하여 관리의 유연성을 보장하도록 규제합니다. 국회 활동을 행정화하거나, 법령 및 통지문의 조항을 합법화하지 마십시오.
법률 제정과 집행 과정을 혁신하고, 현실을 면밀히 따라 법규를 제정하며, 실천하면서 경험을 배우고, 서두르지 말고 완벽주의에 빠져 기회를 놓치지 말고, 사람과 기업을 중심으로 삼으십시오.
둘째, 최고 감독 기능을 더욱 잘 수행하고 국가의 중요한 문제를 결정합니다. 국회의 최고감독 방법과 형태를 현실에 맞게 조속히 연구하고 명확히 정의하는 것이 필요하며, 다른 국가기관의 활동과 중복되어 낭비되는 일이 없도록 해야 합니다.
법률문서에 대한 심문, 설명, 감독의 질을 지속적으로 향상시키고, 감독 후 권고안의 이행을 모니터링, 검토, 촉구하는 데 중점을 둔다.
국가예산 의사결정과정을 혁신하고 실질을 보장하며, 예산집행을 모니터링합니다. 결의안 발행을 점차적으로 재정, 예산 등에 관한 법률로 대체합니다.
셋째, 국회의 조직과 활동을 강력히 혁신하여 국회 운영의 효과적이고 효율적인 운영을 보장하고, 국회의원의 직무 및 권한 수행의 질과 효과성을 향상시킨다. 이것이 국회 활동을 혁신하는 핵심 요소 중 하나라고 생각합니다.
국회, 국회기관, 국회의원의 활동은 그 역할과 책임에 맞게 이루어져야 하며, 특히 국회기관과 정부기관 간의 관계에서 기능과 과제를 명확히 정의하고, 국가 통치 과정의 엄격성과 조화를 보장해야 합니다.
국회와 국회의원은 고도로 단결하여 모범적인 모범을 보이고, 혁신과 개혁의 정신으로 제도 건설과 국가 발전에 긍정적이고 중요한 기여를 해야 하며, 조국과 국민을 위해 온 마음을 다해 봉사해야 합니다.
세계가 획기적인 변화의 시대에 접어들었음을 강조하면서, 우리 나라도 새로운 시대, 즉 국가 성장의 시대로 접어드는 역사적 문턱에 서 있습니다. 국가의 불타는 현실은 해결해야 할 시급한 문제를 제기하고 있습니다. 국민은 당, 국가, 국회의 결정을 기다리고 기대하고 있습니다. 총서기와 주석은 국회, 국회 기관, 국회 의원에게 단결, 책임, 혁신, 돌파구의 정신을 장려하고 책임을 훌륭하게 수행하여 전체 연방, 전체 국민, 전체 군대가 단결하여 사회주의 베트남을 조만간 성공적으로 건설하고 세계 강대국과 어깨를 나란히 하도록 노력할 것을 요청합니다. 이는 위대한 호치민 주석의 소원이자 전체 국가의 열망입니다.
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출처: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56450
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