국가 목표 프로그램의 자원을 낭비하지 마십시오(1부)

수업 1: 국가 목표 프로그램에서 "부스트"를 기대하다

2021년 초 디엔비엔성의 빈곤율(구기준)은 30.35%로 대부분이 소수민족이다. 1인당 평균 소득은 연간 3,825만 VND/인에 불과했습니다. 매년 여전히 사람들이 굶주리는 상황이 발생합니다. 교통 인프라, 문화, 의료 및 사회 시설, 특히 외딴 마을과 소수민족 지역은 여전히 ​​부족하고 취약합니다. 3대 국가 목표 프로그램은 당 위원회와 각 계층의 당국, 특히 인민이 농촌의 모습을 바꾸고 사람들의 삶을 개선하기를 기대하는 "신선한 공기"와 같습니다.

정부와 국민이 기대하는

파미는 무옹네 현에서 가장 어려운 자치구입니다. 2022년에는 교통이 가장 큰 장애물 중 하나가 되었는데, 주로 비포장 도로이고, 건기에는 먼지가 많고, 우기에는 진흙투성이이며, 산사태로 인해 교통 체증이 자주 발생합니다. 마을 내부 경로의 경우 차량은 10개 마을 중 4개에만 도달할 수 있습니다(건기 동안). 교통이 어려울 뿐만 아니라, 지역사회의 경제 발전 역시 수년간 어려운 문제였습니다. 토지 면적은 넓지만 생산에 필요한 물이 부족해 사람들이 농사를 짓는 데 어려움이 있고, 작물 수확량도 낮습니다. 코뮌 전체에서 10개 마을 중 6개만이 국가 전력망에 접속할 수 있습니다. 새로운 농촌 건설 기준의 대부분은 충족되지 않았습니다... 2022년에는 빈곤율이 90%에 가까워질 것입니다.

파미코뮌 인민위원회 전 위원장인 쩐미남 씨는 다음과 같이 말했습니다. 지난 몇 년 동안 여러 세대의 코뮌 지도자들의 가장 큰 관심사는 국민의 삶의 질을 개선하고 빈곤을 지속 가능하게 줄이는 것입니다. 하지만 시작점이 낮으면 투자 자원 없이 위의 목표를 달성하는 것은 매우 어렵습니다. 2022년 말부터 국가 목표 프로그램이 시행되면 우리와 지역 주민들은 매우 행복하고 기대가 큽니다. 이 프로그램을 통해 다양한 생산 모델과 빈곤 감소가 실행될 것이기 때문입니다. 공공사업, 도로, 새로운 농촌 건설 에 투자하여 사람들이 점차적으로 굶주림을 근절하고 빈곤을 줄일 수 있도록 도울 것입니다.

2022년에는 교통이 파미족의 경제 발전과 빈곤 감소에 영향을 미치는 가장 큰 장애물이 될 것입니다.

티아딘은 디엔비엔동 구에서 가장 멀리 떨어져 있고 살기 어려운 지역입니다. 빈곤율이 높을 뿐만 아니라(2022년 기준 62%), 티아딘성은 도로와 국가 전력망 등 농촌 인프라가 부족하고 취약한 자치구입니다. 2022년에는 코뮌 내 10개 마을 중 6개 마을에 전기가 공급되지 않았습니다. 10/10 마을에는 공동체 중심지와 연결되는 견고한 도로가 없습니다. 이는 이미 어려운 티아딘성의 사회·경제적 발전을 더욱 어렵게 만드는 주요 이유입니다.

티아딘성 당위원회 서기인 Trang A Dia 씨는 다음과 같이 말했습니다. 가난한 가구 비율이 높고, 도로와 전기와 같은 인프라가 부족하고 취약한 것이 티아딘성의 개발에 큰 장애물입니다. 따라서 당 위원회, 정부와 국민은 국가 목표 프로그램을 통해 지방 정부가 인프라에 투자할 자원을 확보하고, 특히 생계 모델을 개발하고 복제하며 빈곤을 지속 가능하게 줄이는 데 도움이 될 것으로 기대합니다.

남씨나 디아씨의 기대는 당 위원회, 모든 계층의 당국, 그리고 많은 공동체, 마을, 촌락의 사람들의 기대이기도 합니다 . 국가 목표 프로그램을 시행하면 농촌 변화에 대한 확신이 생기고 사람들의 삶이 개선됩니다. 통계에 따르면, 2021년~2025년 기간에 중앙정부가 디엔비엔성에서 3가지 국가 목표 프로그램을 시행하기 위해 할당한 총 자본은 약 6조 1,160억 VND(중앙 예산 자본은 5조 8,210억 VND 이상, 지방 예산 자본은 2,944억 VND 이상)입니다. 국가 목표 프로그램(2024년 6월까지)을 시행하기 위해 자원, 통합 정책 및 자본 재원을 통해 동원된 자본은 13조 2,720억 VND가 넘습니다.

구현을 위한 노력

디엔비엔성은 국가 목표 프로그램을 시행하여 2025년까지 성 전체에 2개의 구역급 지방을 두어 새로운 농촌 지역 건설 작업을 완료한다는 목표를 설정했습니다. 1개 공동체는 새로운 농촌 표준을 충족합니다. 9개 자치구가 선진 신농촌 기준을 충족하고, 32개 자치구가 신농촌 기준을 충족합니다. 2개 지역이 빈곤에서 벗어나도록 노력합니다. 빈곤 지역의 100%가 지역 경제 및 사회 기반 시설 개발에 투자할 수 있도록 지원받습니다. 200개 이상의 빈곤 감소 모델과 프로젝트의 구축과 복제를 지원합니다. 빈곤 지역에는 약 1,083가구의 빈곤 및 빈곤층 가구가 주택 지원을 받고 있습니다. 빈곤층과 빈곤층에 속하는 가구의 90.27%가 깨끗한 물을 이용할 수 있습니다. 소수민족 가구의 평균 빈곤율은 매년 5%씩 감소하고 있습니다. 45개 자치구와 478개 마을은 특별한 어려움에서 벗어났습니다. 공동체 중심지까지 아스팔트나 콘크리트 도로가 있는 공동체의 비율은 100%입니다.

소수 민족을 위한 국가적 목표 프로그램을 시행함으로써 효과적인 생산 모델을 갖출 수 있을 것으로 기대합니다. 사진: 무옹네 공동체 사람들이 카다멈 재배 모델을 돌보고 있다.

설정된 목표를 달성하기 위해 지방에서부터 기초 수준까지 완전하고 명확한 지시와 설명 체계를 갖추어 리더십과 방향을 집중시키고 있으며, 기본적으로 요구 사항을 충족시키고 있는 높은 결의력을 보여주고 있습니다. 실행이 집중되었고, 지방정부는 작업반을 구성하여 정기적으로 검사하고, 촉구하고, 지방정부의 장애물을 제거했습니다. 기능 부문과 지방 자치 단체는 신속히 조치를 취하고, 정보와 선전 활동을 촉진하여 인식 변화를 창출하고, 전체 정치 시스템과 사회가 새로운 농촌 지역을 건설하는 과업을 수행하는 데 대한 책임감을 높였습니다. 지속 가능한 빈곤 감소 소수민족의 사회경제적 상황을 돌보고 발전시킨다

많은 노력에도 불구하고, 지금까지 국가 목표 프로그램을 시행한 결과는 예상대로 나타나지 않았습니다. 예를 들어, 투아추아 지구에서는 3개 국가 목표 프로그램(경력 자본)을 시행하는 데 많은 어려움을 겪었고, 지역별 목표 설정에 큰 영향을 미쳤습니다. 구체적으로, 이 기간의 시작부터 지금까지 이 지구에는 4,866억 VND 이상의 투자자본과 2,010억 VND 이상의 공공서비스 자본이 할당되었습니다. 자본원은 크지만 지출율은 낮음, 특히 경력 자본원의 경우; 새로운 농촌 건설을 시행한 결과는 여전히 느립니다(새로운 농촌 기준을 충족한 자치단체는 없으며, 평균적으로 12/19 기준이 달성되었습니다). 빈곤가구 및 재빈곤가구 비율이 높음(2023년 말 기준 빈곤가구 비율은 35.2%에 달함) 느리고 비효율적인 생산 지원 프로젝트...

성 인민의회 상임위원회는 투아추아 구, 화이소 사의 가두리 양식 모델에 대한 지원을 감독합니다.

투아추아 지구 인민위원회 위원장인 루옹 투안 아인 씨에 따르면, 메커니즘과 정책적인 이유 외에도 일부 기관과 단위의 수장의 역할과 책임이 높지 않다는 것입니다. 기관 및 단위 간의 실행에 대한 조정이 긴밀하지 않습니다. 특히 기초 수준에서 투자자로 지정된 일부 단위의 관리 및 운영 역량은 여전히 ​​제한적이며 요구 사항을 충족하지 못합니다. 게다가 공무원들이 실수를 저지르고 책임을 지는 것을 두려워하여 프로그램, 프로젝트 및 하위 프로젝트의 실행 및 지출 진행에 영향을 미치는 상황도 여전히 존재합니다. 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램에 따른 프로젝트 2(생계 다각화 구성 요소)의 경우, 2022년에 이 지구에 약 55억 VND가 할당되었고, 2023년에는 약 85억 VND가 할당되었지만, 두 예산 모두 지출되지 않고 2024년으로 이전되었습니다.

국가 목표 프로그램의 질과 효과성을 높이기 위해, 9월 말, 성 인민위원회 상임위원회는 성 내 3개 국가 목표 프로그램의 시행을 감독했습니다. 모니터링을 통해, 실행 결과가 기대에 부응하지 못하고 목표를 달성하지 못했음을 확인했습니다.

지앙티호아(Giang Thi Hoa) 성 인민위원회 부위원장은 모니터링을 통해 사람들의 삶이 여전히 많은 어려움을 겪고 있음을 확인했다고 말했습니다. 새로운 농촌 기준을 충족하는 자치단체의 비율은 낮습니다(자치단체의 20%). 이곳은 새로운 농촌 기준을 충족하는 자치단체의 비율이 30% 미만인 4개 주 중 하나입니다. 경제 구조 조정과 농업 생산 모델의 혁신은 여전히 ​​느리고, 농업 생산 효율성도 높지 않습니다. 농촌지역의 경제적, 사회적 기반시설에 투자가 이루어졌지만 아직 동기화되지 않았습니다. 빈곤 감소율은 지속 불가능합니다. 많은 지역 주민들이 생산, 굶주림 근절, 빈곤 감소를 지원하는 모델을 선택하는 데 혼란을 겪고 있으며, 이는 프로그램과 수혜자의 목표에 상당한 영향을 미쳤습니다.

수업 2: 지속 불가능하고 비효율적인 프로젝트

출처: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/218878/khong-de-lang-phi-nguon-luc-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-bai-1