돈이 바닥나서 프로젝트가 끝나지 않도록 주의하세요.

사람과 협동조합은 의사결정에서 중심적인 역할을 합니다.

"자금이 부족하고, 프로젝트도 부족하다"는 상황은 농업 보급 담당자들에게 걱정거리입니다. 과거에는 자금이 지원될 때는 잘 작동하는 모델이 많았지만, 자금이 끊기면 빠르게 쇠퇴하거나 중단되는 모델이 많았습니다.

이유는 여러 가지가 있지만, 요약하자면 재정적 지속 가능성 부족, 모델에 참여하는 사람들의 주도성 부족, 시장 연계성 부족, 지자체의 지원 정책이 지속적이고 동시적이지 않은 것 등 주요한 이유가 몇 가지 있습니다.

국립 농업 보급 센터의 Le Quoc Thanh 이사가 농업 보급 프로젝트의 목표에 대해 설명합니다. 사진: 바오탕.

따라서 새로운 시기에 농업 보급 모델과 프로젝트를 구축하려면 접근 방식의 근본적인 변화가 필요합니다. 국립농업지도센터는 "사업 성과의 정상화"를 주장하는데, 이는 농업지도체계가 "안전하게 철수"되어 실행기간이 끝난 후에도 모델과 달성한 성과가 계속 유지될 수 있도록 한다는 의미입니다.

이는 국립농업확장센터가 일본국제협력기구(JICA)와 협력하여 2022~2026년 동안 시행하는 "북부 지방의 안전작물 가치사슬 강화" 프로젝트에 일부 반영되어 있습니다.

우리는 처음부터 시장 지향적이라는 목표를 확고히 지켜왔습니다. 그곳에서 생산자는 무엇을 심을지, 언제 심을지 결정하여 최대의 경제적 가치를 창출하는 등 주요 역할을 하게 됩니다. 전문가와 교육 담당자는 시장에 대한 지침과 심층 교육을 제공하고, 설문 조사에 참여하며, 각 작물 시즌에 대한 행동 계획 개발을 지원하는 역할을 합니다.

이런 유연성은 필수적이다. 2024년 후반, 이 프로젝트는 태풍 야기로 인해 큰 어려움을 겪었는데, 이로 인해 많은 지역의 겨울 작물 생산 계획이 영향을 받았습니다. 우리는 JICA 전문가와 지방 당국과 함께 이에 대응하기 위해 많은 회의를 조직한 후, 프로젝트 지역 주민들이 작물 구조를 바꿀 수 있도록 두 가지 교육 과정을 즉시 시작했습니다. 콜리플라워, 양배추, 콜라비 등의 겨울 작물은 11월 말로 연기되고, 오이, 호박, 스쿼시 등의 단기 작물에 자리를 내주어 사람들이 일찍 풀려난 땅을 활용하고 즉시 수입을 얻을 수 있게 됩니다.

레 꾸옥 탄(Le Quoc Thanh) 국장은 꽝찌성, 빈린구, 빈하사토의 임업 묘목장 모델을 방문했습니다. 사진: NNVN.

오랫동안 농업 보급 프로젝트는 단순히 기술적 진보를 이전하고 전통적인 방식으로 모델을 구축하는 데 초점을 맞춰 왔습니다. 하지만 하노이, 흥옌, 하남성, 남딘, 박닌, 하이즈엉, 손라 등 7개 성과 도시에서 시행 중인 프로젝트에서 우리는 생산자와 시장을 연결하기 위해 노력했습니다. 농부들은 시장에서 어떤 제품이 필요한지, 목표 시장이 어디인지, 공급망에 참여하기로 결정할 때 자신의 강점이 무엇인지 알아야 합니다.

우리의 바람은 투명한 생산 체인을 구축, 유지, 발전시켜 농산물의 부가가치를 높이는 것입니다. 더 중요한 것은, 제품을 시장에 알리는 방법을 알아내고, 생산자가 시장과 소통할 때 평가, 분석, 제품 홍보에 이르기까지 더 많은 주도권을 갖도록 돕는 것입니다.

사실을 하나 말씀드리겠습니다. 땅에 나무를 심거나 연못에서 물고기를 키우기 전에 대부분 사람들은 항상 기술에만 의존하고 기술적 문제를 철저히 이해해야 한다고 생각하지만 시장의 역할은 제대로 평가하지 않습니다. 따라서 제품의 품질이 매우 좋을 수 있지만 여전히 결과물에 대한 우려가 있을 수 있습니다.

국립농업기술센터가 협동조합의 생산물 연계 및 소비 역할을 더욱 촉진하기로 결심한 이유도 여기에 있습니다. 당연히 땅이 작고 분산되어 있기 때문에 사람들이 서로 연결하고 시장에 공급을 확보하기가 매우 어렵습니다. 하지만 협동조합이 함께 일할 경우 각 개인은 각자의 일을 갖고, 협동조합은 마케팅, 이미지 구축, 브랜드 홍보를 조정하고 담당하게 됩니다. 협동조합은 회원을 더 잘 이해하는 역량을 강화하고, 회원은 협동조합과 나란히 서서 서로에게 확신을 갖게 되어 양측 사이에 더 이상 거리가 없고 함께 판매에 집중할 수 있습니다. 이를 통해 구매자와의 협상력이 증가하고 운영 비용이 감소합니다.

국립 농업 확장 센터 문서에 따르면, 하이즈엉 농업 환경부 부국장인 팜티다오와 농업 확장 부대가 폭풍 야기 이후 가축을 다시 모으도록 사람들을 안내하고 있다. 사진: 바오탕.

사업 완료 후 공공-민간 파트너십 추진

"안전한 철수"의 관점에서 볼 때, JICA와의 프로젝트 및 향후 농업 보급 사업을 추진할 때 기초 농업 보급 담당자는 원하는 목표가 재정적으로 철수하는 것이라는 점을 명확히 이해해야 합니다. 우리는 이 문제를 명확히 이해해야 합니다. 그래야 각 농업 보급 담당자가 통계나 엄청난 결과에 의존하거나 지나치게 집중하지 않게 되고, 자금이 고갈되면 누구도 더 이상 일을 할 수 없게 됩니다.

그렇다면 각 농업 확장 프로젝트의 목표는 무엇일까요? 특히 프로젝트가 끝나갈 무렵에 이런 연결이 생길 수 있습니다. 안전한 작물 가치 사슬을 강화하는 프로젝트를 살펴보면, 우리는 원자재 지역, 사슬, 시장, 브랜드를 가지고 있습니다. 따라서 프로젝트 이후의 공간은 생산 제품의 품질을 이미 알고 있는 기업이나, 유사한 조건을 갖춘 지방이나 도시에서 생산 공정과 지침 문서를 전수하고자 하는 기업을 위한 공간이 될 것입니다.

JICA와의 프로젝트 문서와 관련하여, Viet-SHEP은 각 지역의 실제 상황에 매우 가깝게 다듬어지고 개선되었기 때문에 우리는 매우 확신합니다. 이는 또한 향후 농업 보급 프로젝트에서 참고해야 할 장기적이고 지속 가능한 "산출물"이기도 합니다. 우리는 프로젝트를 수행하지만 그 결과는 다양한 목표를 충족시킬 수 있고, 많은 토양 지역에 적합할 수 있으며, 심지어 전국적인 유통으로 이어질 수도 있습니다.

이 프로젝트가 지속적으로 지속되려면 지방 정부와 공공-민간 파트너십의 역할도 매우 중요합니다. 농업 보급 활동을 하는 사람들과 마찬가지로 모든 사람은 항상 "프로젝트가 끝나면 무슨 일이 일어날까?"라는 질문을 염두에 두어야 합니다. 그러기 위해서는 쌓이고 질질 끌리는 처리하기 힘든 잔여 업무를 신속하고 신속하게 해결해야 합니다. 재정적 어려움이 있는 경우 계획을 재검토하고, 명확한 내용과 제품을 지향하는 방향으로 목표를 잘 통제하는 동시에 민간부문과의 연계를 강화하고 확대해야 합니다.

지역사회 농업 확대 그룹의 회의. 사진: 민담.

프로젝트가 종료되면 체인의 지속 가능성을 유지하는 사람은 누구입니까? 우리는 공공-민간 파트너, 다시 말해 투입 자료와 용품을 제공하고 산출물을 연결하고 배포하는 사람들이 있다고 믿습니다. 관리 기관은 프로젝트 결과를 전파하기 위한 커뮤니케이션 포럼을 홍보, 창출 또는 구성하는 역할을 합니다. 이런 접근 방식은 시장을 타겟으로 삼고 체인의 결정적 요소로 삼는다는 점에서 비교적 새로운 방식이고, 우리는 이를 실행하지 않을 수 없습니다.

농업 보급의 관점에서 볼 때, 사람들에게 새로운 아이디어를 전달하는 것 외에도 농업 보급 시스템은 더 많은 분야의 전문가와 소통할 수 있는 공간을 확대해야 할 것입니다. 우리는 업계 내부와 외부를 구분하지 않으며, ODA 자금과 베트남의 자본금 사이에 선을 그지 않습니다. 이 모든 것의 목적은 생산자의 이익을 도모하여 그들이 실제로 자신들이 생산하는 제품으로 생계를 유지할 수 있도록 하는 것입니다.

또한, 얻은 교훈, 좋은 결과, 좋은 모델을 분석하고 분석하여 농업 확장 프로젝트가 "농부가 있는 곳에 농업 확장이 있다"는 슬로건에 점점 더 가까워지고 진실되게 다가가야 합니다.