교육훈련부 통지문 29호의 탄생으로 교육 부문은 추가 학습 및 추가 교육 문제를 바로잡을 수 있는 더 많은 도구를 갖게 되었습니다. 하지만 여론은 여전히 과외수업과 과외지도 문제를 근본적으로 어떻게 해결하고, '북을 두드리고 북채를 버리는' 상황을 피할 것인가에 대한 의문을 제기하고 있다.
반반구 1고등학교(라오까이) 12학년 학생들이 고등학교 졸업 시험을 긴급히 복습하고 있습니다. 사진: Quoc Khanh/VNA
교육훈련부의 과외수업 관리에 관한 통지문 29호(2025년 2월 14일 시행)는 오랫동안 만연해 온 과외수업 상황을 즉시 개선하는 데 효과가 있는 '강력한 약'과도 같습니다. 관리자, 교육 전문가, 학교, 교사, 심지어 부모조차도 추가 교육 및 학습을 관리하는 데 있어 매우 엄격하고 명확한 "원칙" 규정이 있기 때문에 "강력한 의학"이 가능하다고 인정합니다.
따라서 초등학생을 대상으로는 추가 수업이 실시되지 않습니다. 교사는 학교에서 가르치는 학생에게 돈을 받고 학교 밖에서 추가 수업을 가르칠 수 없습니다. 공립학교 교사는 과외활동 교육의 관리 및 운영에 참여할 수 없습니다. 학교에서는 학생들에게 추가 수업을 위한 비용을 청구할 수 없습니다…
이 규정은 교사가 수업 중에 시험 문제를 '심고 구분 짓는' 행위나 모든 지식을 가르치지 않는 행위, 정규 수업 시간에 교과 과정을 가르치는 행위 등 부정적인 씨앗을 뿌리는 행위를 방지하고 객관성을 확보하는 것을 목적으로 합니다. 학생들은 과외수업에 참석하지 않으면 나쁜 성적을 받을까 봐 덜 "압박"을 받고, 부모들은 교사가 자기 아이들을 "알아차리고 저주"할까봐 "두려워" 자녀를 과외수업에 보내지 않아도 됩니다.
이 규정으로 인해 많은 학교가 학교에서 추가 수업을 제공하는 것을 즉시 중단했습니다. 센터(특히 학교 교직원(일반적으로 본교 교사가 과외반에서 같은 수업을 가르쳤음)이 수업을 조직하던 센터)는 운영을 중단했습니다. 이전에 집에서 수업을 했던 교사들도 수업 방식을 "조정"했습니다.
따라서, 통지문 29호는 추가적인 교육 및 학습 활동을 관리하고 규제하는 "권한"을 가지고 있는 것으로 간주됩니다. 교육훈련부는 통지문 29호를 시행한 지 한 달 후 정보 회의에서 통지문이 관리자, 교사, 학생 및 학부모의 인식과 행동에 긍정적인 영향을 미쳤다고 밝혔습니다.
하지만 여기저기서 추가적인 교육과 학습이 바뀌었습니다. 센터나 개별 교사의 정지는 단지 '기다려보기' 위한 일시적인 조치일 뿐이며, 규정을 위반하지 않도록 추가 교육 및 학습을 적절히 조정, 재편할 방법을 찾기 위한 조치일 뿐입니다. 일부 센터에서는 교사들이 이전처럼 자신의 학생을 가르치는 대신 다른 학급을 가르치도록 조정하고 마련한 후 교육과 학습을 재개했습니다. 신규 교사가 기존 교사의 수업 스타일에 '맞추기' 위해 교사들끼리 주제와 수업 방법을 '교환'해 학생들이 '혼란스러워하지' 않고 학부모들이 안심할 수 있도록 합니다. 어떤 곳에서는 교사들이 집에서 과외 수업을 가르치는 현상이 있는데, 튜터링이라는 이름으로 돈을 받지 않고 가르치는 것입니다. 교사와 학부모 사이에는 무료로 가르치겠다는 약속이 있지만, 실제로는 학부모가 교사에게 소위 "팁"이라는 형태로 돈을 기부합니다.
또한 여론은 경영진이 실제로 긴밀하지 않으면 추가 교육 및 학습에 많은 "변형"이 있을 것이라고 우려하고 있습니다. 이러한 우려는 근거 없는 것은 아닙니다. 과거에도 과외 학습 관리에 대한 문서가 있었지만 이러한 상황은 여전히 존재하며 어떤 곳에서는 때때로 "문제"가 되기도 합니다. 교육훈련부가 호치민시에서 최근(3월 21일) 회의를 열고, 교육훈련부 차관 Pham Ngoc Thuong도 과외 학습 관리 문제는 새로운 이야기가 아니라고 단언했습니다. 과외 학습이 만연한 상황은 수년 동안 이어져 왔기 때문입니다. 최근 들어 이 문제를 관리하기 위한 많은 문서가 나왔지만, 과도한 교육과 학습의 관행은 줄어들지 않고 오히려 왜곡되는 조짐을 보이며 중대한 결과를 초래하고 있습니다.
팜 응옥 투옹 부차관은 또한 통지문 29호가 추가 교육과 학습을 금지하지 않지만, 만연한 추가 교육과 학습은 통제해야 한다고 확인했습니다.
하지만 이 문제를 근본적으로 해결하려면 어떻게 해야 할까요? 그리고 과외 수업과 과외 지도를 어떻게 관리해야 "낡은 술을 새 부대에 담는다"거나 "북을 치면서 북채를 버린다"는 상황을 피할 수 있을까요?
실제로 추가적인 학습과 교육이 필요한 것은 현실입니다. 성적이 좋지 않은 학생들은 공부를 더 잘하고 싶어하고, 성적이 좋은 학생들은 더욱 공부를 잘하고 싶어합니다. 특히 고학년 학생, 10학년이나 대학 입학 시험을 준비하는 학생들은 더욱 그렇습니다. 급여가 높지 않거나 교육 수준이 여전히 매우 낮을 때, 추가 수입을 얻고 삶을 개선할 수 있는 합법적인 직업으로 추가 교사 직업이 있습니다.
한편, 추가적인 교육과 학습은 주관적, 객관적인 여러 가지 이유로 인해 발생하는데, 교육계 관계자들도 이를 지적하고 있다. 예를 들어, 한 학급에 학생이 너무 많으면, 교사가 본과목을 가르칠 때 각 학생을 "계속 지켜볼" 수 없다. 지역이나 지방 내 학교 간(심지어 학급 간) 교육의 질이 균등하지 않습니다. 게다가, 현재 커리큘럼이 너무 어렵고, 시험도 학생들에게 너무 어렵다는 의견도 있습니다. 성적, 어린이의 성취도, 교사와 학교의 성취도에 대한 압박은 추가적인 교수와 학습이 여전히 존재하거나 심지어 증가하게 만듭니다.
따라서 불필요한 교육과 학습을 효과적으로 관리하고 불필요한 결과를 방지하기 위해서는 여러 가지 동기적 솔루션을 구현하는 것이 필요합니다. 첫째, 통지문 29호의 규정을 엄격히 이행해야 합니다. 관련 기관에서 과외교습활동에 대한 검사 및 검토를 정기적으로 실시하여 위반 사항을 신속히 처리해야 합니다.
더욱이, 추가적인 교육과 학습을 관리하는 것은 단지 '팁'에 관한 것이 아니라, 더 중요하게는 '근본 원인'을 해결하는 것입니다. 이것이 주요 커리큘럼에서 교수와 학습의 질을 개선하는 방법입니다. 평가 방법의 혁신 시험 문제는 프로그램 요구 사항에 적합해야 하므로, 학생들이 추가 공부를 위해 "경쟁"할 필요가 없고, 교사는 학업 성취에 대해 지나친 압박을 받지 않아야 합니다. 특히 교사들의 소득과 생활수준이 향상되어야 하며, 그래야 교사들이 전문적 업무에 집중하고 '사람을 양성하는' 직업에 장기적으로 기여할 수 있습니다. 이것이 바로 교사의 고귀하고 명예로운 책임입니다!
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출처: https://danviet.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-khong-danh-trong-bo-dui-20250323205726601.htm
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