평양의 새로운 전략적 방향

평양은 러시아와의 긴밀한 협력을 통해 한반도 교착 상태를 '탈출구'로 모색하고 있다. 2024년에는 미국, 한국, 러시아가 모두 중요한 선거를 치르지만, 한반도 상황은 크게 변하지 않을 것이고, 러시아와 북한의 관계 모멘텀은 앞으로도 지속될 가능성이 높습니다.

러시아의 푸틴 대통령(오른쪽)과 북한의 김정은 국무위원장이 2023년 9월 13일 러시아 극동의 보스토치니 우주 기지에서 회동한다. (출처: 조선중앙통신)

3월 28일, 러시아는 북한에 대한 유엔 제재의 이행을 모니터링하는 임무를 맡은 독립 전문가 패널(PoE)의 임기를 연장하는 유엔 안전보장이사회의 결의안 초안에 거부권을 행사했습니다.

이 결의안은 유엔 안전보장이사회 13개 회원국(한국, 일본 포함)의 지지를 받았으며, 중국은 1명이 기권했습니다. 상임이사국인 러시아가 반대표를 던지면서 결의안은 통과되지 않았고, 이는 PoE가 2024년 4월 말에 운영을 중단한다는 것을 의미합니다. 이러한 발전은 러시아와 북한 사이의 협력이 더욱 긴밀해지고 있음을 보여줄 뿐만 아니라, 북한의 전략에 있어서도 큰 변화를 의미합니다.

미북 대화 결렬

북한은 지금 딜레마에 직면해 있다. 윤석열 현직 대통령은 미국, 일본, 한국 간의 3자 협력을 적극 장려하고 있습니다. 북한이 핵 프로그램 개발, 미사일 시험, 포탄 발사, 위성 발사 등에 대한 의지를 더욱 드러낼수록 미국과 한국은 평양의 재정 자원을 차단하기 위해 더 많은 제재를 부과하고 있으며, 이로 인해 북한의 경제 문제는 더욱 심화되고 있습니다.

이 난제를 해결하기 위해 북한이 취할 수 있는 가장 이상적인 선택은 미국과 비핵화 협상을 체결하여 제재를 완화하거나 심지어 해제하는 것입니다. 김정은 국무위원장은 2018~2019년 도널드 트럼프 전 미국 대통령과 주고받은 27통의 서한에서 알 수 있듯이 이러한 방향을 꾸준히 추진해 왔습니다. 문재인 전 대통령 역시 미국-북한 비핵화 회담을 원활하게 진행하기 위해 노력했다.

하지만 하노이 미북 정상회담이 공동성명 발표 없이 끝난 이후, 협상 과정은 지금까지 중단된 상태입니다. 미국과 한국의 역대 정권이 북한과의 비핵화 협상에서 돌파구를 마련하는 것보다 두 나라 간의 동맹 강화를 우선시함에 따라, 북한이 위의 옵션을 계속 추구할 가능성은 더욱 줄어들고 있습니다.

러-북 협력 '살아남'

이러한 상황에 직면하여 북한은 러시아와 중국 모두와 더욱 긴밀한 협력을 위한 기회를 동시에 모색해 왔습니다. 북한이 코로나19 팬데믹으로 인해 국경을 봉쇄했을 때, 2023년 7월 김일성 광장에서 열린 북한 군사 퍼레이드에 러시아와 중국의 고위 관리 2명이 참석한 것은 그러한 의도를 보여주었습니다. 그러나 중국은 아직까지 북한 문제에 깊이 관여하지 않고 있으며, 주로 관련 당사국들에게 자제를 촉구하고 대화 재개를 촉구하는 입장이다. 중국은 여전히 ​​국내 경제 문제 해결에 집중해야 하며, 미국-일본-한 간 긴밀한 협력을 추진하는 것은 피하고 싶어하기 때문이다.

러시아 측에서는 우크라이나에서 2년간의 전쟁을 치른 결과, 러시아와 우크라이나 모두 포병 탄약이 점차 고갈되고 있습니다. 우크라이나는 서방 국가로부터 군사적 지원을 받고 있지만, 러시아는 다양한 제재로 인해 파트너들로부터 선택의 폭이 거의 없습니다. 한편, 북한은 식량 지원과 연료, 그리고 스파이 위성과 핵잠수함 등 첨단 군사기술이 필요한 상황이다. 러시아는 이런 문제에 있어서 북한을 지원할 역량과 경험을 갖고 있습니다. 2023년 9월, 러시아와 북한의 두 정상은 러시아에서 정상회담을 가졌습니다. 이는 냉전 이후 두 나라 간 협력이 '부활'하는 신호입니다. 러시아와 북한 모두 2023년 9월 정상회담에서 합의한 내용을 공개하지 않았지만, 유엔 안전보장이사회에서 PoE 연장에 대한 거부권을 행사한 것은 북한 문제에 대한 회원국 간의 의견 차이와 러시아와 북한의 관계 조율이 점차 긴밀해지고 있음을 보여줍니다.

연결을 유지하세요

2024년 3월, 러시아 해외정보기관장 세르게이 나리시킨이 평양을 방문하여 간첩 방지 협력을 논의했습니다. 크렘린은 구체적인 시기는 정해지지 않았지만 푸틴 대통령이 2024년에 북한을 방문할 것이며 양측 간에 많은 "매우 우수한" 협력 협정이 체결될 것이라고 밝혔습니다. 계획대로 진행된다면 푸틴 대통령은 약 23년 만에 북한을 방문하게 된다.

하노이에서 열린 미북 정상회담 이후 북한은 제재 완화를 위해 미국과 협상하는 것이 더 이상 실행 가능한 옵션이 아니라는 것을 깨달았습니다. 따라서 러시아는 현재에도 여전히 한반도에서 새로운 전략적 방향을 모색할 수 있는 평양의 '희망의 빛'이다. 러시아-북한 관계의 '봄'은 우크라이나 전쟁 상황과 한반도 상황에 새로운 돌파구가 생길 때까지 계속 발전할 가능성이 있습니다.

주목할 점은 한국에서 4월 10일에 새로운 국회의원 선거가 실시되었고, 4월 5~6일의 사전 투표율이 역사상 최고 기록(31.28%)을 기록했다는 것입니다. 4월 11일 이른 아침, 거의 모든 투표 결과를 종합해 보면, 주요 야당인 민주당이 직접 선거로 선출된 의석 254석 중 161석을 차지했고, 다른 위성 정당들과 함께 국회에서 300석 중 176석을 차지할 것으로 예측되었습니다. 이번 선거 결과로 민주당은 이전 임기와 마찬가지로 한국 국회에서 다수의 의석을 계속 통제하게 될 것입니다. 따라서 지난 2년과 마찬가지로 윤 대통령의 국내 정책 실행 노력은 앞으로도 어려움에 직면할 것으로 보인다. 다만 본질적으로 한국 국회가 현 대통령 행정부의 외교 정책에 미치는 영향력은 상대적으로 낮아, 윤 총장의 정책 방향은 2027년 5월 그의 임기가 끝날 때까지 유지될 가능성이 크다.

미국 측에서는 대선이 2024년 11월에 실시될 예정이지만, 조 바이든 미국 대통령은 2025년 1월까지 집권하게 됩니다. 러시아 측에서는 푸틴 대통령도 3월 15-17일 선거에서 재선되어 2030년까지 집권할 예정이다. 게다가 관측통들은 2024년 러시아와 우크라이나가 평화 협정을 맺을 가능성은 여전히 ​​희박하며 전쟁은 계속될 것으로 예상한다. 이러한 요소들을 고려할 때 러시아와 북한의 협력은 앞으로도 계속 발전할 가능성이 높다고 예측할 수 있다.

원천: https://baoquocte.vn/huong-di-chien-luoc-moi-cua-binh-nhuong-267425.html