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| 대표단은 10월 26일 오후 회의장에 모였습니다. |
국회는 오전 에 국회 본회의장을 열고 기초 단위의 안보와 질서 보호에 참여하는 세력에 대한 법률안의 설명, 수용 및 개정에 대한 보고서를 청취할 예정이다.
그 후, 국회는 기초 수준에서 안보와 질서 보호에 참여하는 군대에 관한 법률 초안의 여러 가지 논란이 되는 내용을 논의했습니다.
오후에 국회는 국회 홀에서 본회의를 열고 도로 교통 공사 건설에 대한 투자에 대한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안에 대한 발표 및 검증 보고서를 청취했습니다.
그다음, 국회는 그룹별로 다음에 대해 논의했습니다: 롱탄 국제공항 토지 매립, 보상, 지원 및 재정착 프로젝트에 대한 타당성 조사 보고서에 관한 국회의 2017년 11월 24일자 결의안 53/2017/QH14의 일부 내용 조정; 도로 교통 공사 건설에 대한 투자에 대한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하기로 결의했습니다.
공안부가 기초한 기초 수준의 안보와 질서 보호에 참여하는 세력에 관한 법률 초안과 관련하여, 기초 기관은 실무 요구에 따라 내용을 수정하고 완성하여 기초 수준에서 안보와 질서를 보장해야 하는 요구 사항을 충족했습니다.
공안부에 따르면, 초안 법안의 범위와 관련하여, 지역 단위 경찰이 기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 것을 지원하는 모든 자발적이고 자주적인 세력을 포함하도록 법안의 범위를 확대해야 한다는 의견에 대한 답변으로, 공안부는 여전히 민방위대, 민병대, 지역 단위 경찰, 민병대의 대장과 부대장의 직위를 기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 세력이라는 공통된 세력으로 통합하는 규정을 유지하고 있습니다.
공안부는 이 규정을 설명하면서, 2013년 헌법 제46조에 따라 모든 국민은 국가 안보, 질서, 사회 안전을 보호하는 데 참여 의무가 있다고 밝혔다. 공안법(제14조 1항)은 베트남 사회주의 공화국 영토 내에서 활동하는 기관, 조직 및 개인과 해외에 있는 베트남 기관, 조직 및 공민이 법률이 규정한 대로 공안의 기능, 임무 및 권한을 수행하도록 참여, 조정, 협력 및 지원할 책임이 있다고 규정하고 있습니다.
헌법, 공공안전법 및 2020년 청소년법, 2005년 재향군인령, 2001년 소방예방 및 진압법(2013년 개정 및 보완)과 같은 기타 관련 법률과 협회 및 노동조합 헌장의 규정을 구체적으로 명시하기 위해 실제로 많은 자원봉사 및 자주 관리 세력이 기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 임무를 수행하면서 공공안전을 지원하는 데 참여하고 있습니다.
그러나 전국적으로 장기적 실행 과정을 거쳐 정기적이고 핵심적인 지원을 제공하는 세력은 민방위대, 민병대, 파트타임 지방 경찰 등 세 가지 세력 뿐입니다. 기타 협회, 노동조합, 의용군, 자치군 등에 소속된 세력은 관계 법령에서 정한 합법적 근거에 따라 안보와 질서를 보호하는 임무를 수행하는데 참여한다. 동시에 이들 군대의 위치, 기능, 임무, 조직은 위에서 언급한 3개의 통합된 군대와 다릅니다.
이 법률의 제정 목적은 기존의 병력과 진지를 기능과 임무가 집중된 통일된 병력으로 재편하고 통합할 수 있는 법적 기반을 마련하고, 정규 경찰이 하부 단위에서 안보와 질서를 보호하는 것을 지원하는 핵심 역할을 하는 것입니다.
협회, 노동조합, 의용군, 자치군, 기관 및 기업 경비대, 아파트 경비대 등에 속한 세력을 규제 범위로 확대하는 것은 정부에서 설립한 세력과 주거 지역 및 기초 수준에서 활동하는 의용군 및 자치군 간의 지위, 역할, 활동 성격 측면에서 일관성이 없습니다.
정기적인 월별 지원의 최소 수준, 임의 사회보험 및 건강보험 기여금에 대한 지원 수준과 관련하여, 기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 데 참여하는 세력에 대한 법률 초안은 틀을 규정하지 않았으며 구체적인 규정을 제공하지 않았습니다.
공안부에 따르면 2022년 12월말 현재 전국의 마을과 주거단지 총 수는 84,721개이며, 2023년 7월 1일부터 기본급은 1,800,000 VND로 인상되도록 조정되었습니다.
만약 84,721개의 마을과 거주 집단이 모두 안전 및 질서 보호대를 만든다면, 전국적으로 84,721개의 안전 및 질서 보호대가 있게 되고(각 팀은 평균 3명으로 구성), 초안 법률 조항에 따라 이를 시행하는 데 필요한 총 예산은 연간 3,5050억 VND가 될 것으로 추산됩니다.
평균적으로 각 지방이나 도시는 연간 약 556억 VND, 월간 약 46억 VND를 확보해야 합니다.
그러나 이 법안 초안에서는 각 치안질서보호대가 지방자치단체 또는 지방자치단체 단위가 없는 지역에서 하나 이상의 촌락이나 거주 집단을 담당할 수 있다고 규정하고 있어, 이 법안을 시행할 때 치안질서보호대의 총 인원이 줄어들 가능성이 있고, 그 결과 치안을 위한 총 예산도 감소할 가능성이 있습니다.
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