사회보험료 납부를 권유하는 민요 부르기

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세계문화유산으로 지정된 지 4년 만에, 중부지방 사람들의 정신적 삶에서 바이초이 춤은 새로운 역할을 하게 되었는데, 바로 사회보장망을 확대하는 것입니다.

"참가비는 조건입니다/ 만 15세 이상 베트남 국민입니다/ 기여율은 22%입니다/ 의무과목 제외, 명확히 해야 합니다/ 장래에 기금에서 연금을 받게 됩니다/ 사망보장금은 우리의 의지에 따라 낮거나 높습니다... 모두 배초이를 치세요..." 공연자들은 대나무 카드를 들고 음악에 맞춰 저글링을 하며 소리쳤다. 아래에는 많은 관중이 참여했습니다.

2021년 음력설 7일, 광남성 땀끼시 중심가에서 열린 바이초이 축제에는 수백 명의 관람객이 모였습니다. 일상생활에 대한 즉흥적인 가사는 내용이 바뀌어 기여 수준, 참여 형태, 자발적 사회 보험(VSI) 제도에 대한 내용으로 바뀌었습니다. 첫 번째 공연은 바이초이를 통해 국민들에게 정책을 전달하는 일련의 행사로 시작되었습니다. 바이초이는 중부 지역의 민속 놀이와 결합된 민속 예술 형태로, 2017년 유네스코 인류 무형 문화 유산으로 지정되었습니다.

민요를 부르며 사회보험료 납부를 권유하다 / 상속을 통해 사회보험료 납부를 권유하다 — 호이안시에서 자발적 사회보험 참여를 장려하기 위해 카드 게임을 실시합니다. 영상: *홍치우*

55세의 예술가 레 콩 단은 2020년 마지막 날 광남성 사회보험국장으로부터 일련의 문서를 받았던 때를 기억합니다. 그 문서에는 자발적 사회보험 정책의 내용을 민요로 바꿔 달라는 요청이 담겨 있었습니다. 프리랜서 근로자, 비공식 부문을 대상으로 하는 보험 유형으로, 퇴직금과 사망금의 두 가지 제도가 있습니다.

당시 광남성의 이 지역에서 보험에 가입한 사람은 17,000명 남짓에 불과했습니다. 한편, 전국적으로는 10여 년간의 개발을 거쳐 110만 명의 참여자가 있으며, 대부분은 프리랜서와 농민입니다. 중앙위원회의 결의안 28호에서 설정한 목표대로 2030년까지 자발적 부문을 취업 가능 인구의 5%로 확대하는 것이 과제가 되었습니다.

광남성 사회보험 협회의 지도자들은 바이초이 공연이 있을 때마다 수천 명의 관객이 있다는 것을 깨달았습니다. 관객은 주로 소규모 상인, 노점상, 프리랜서 근로자 등이었고, 이들은 자발적 부문의 잠재적 그룹이었습니다. 카드 게임 축제를 통해 사회보장 정책을 홍보하기로 한 결정이 즉시 내려졌습니다.

예술가 콩 단은 기억할 수 있을 때부터 바이 초이를 들어왔습니다. 아버지와 삼촌이 봄이 시작되고 마을 축제가 열릴 때마다 가족이 모일 때마다 이 노래를 불렀거든요. 광족 사람들은 바이초이 곡을 들으며 자랐는데, 이는 북부 사람들에게는 자장가와 같고 남부 사람들에게는 민요와 같습니다. "하지만 자발적 사회보험 내용을 백초이(bai choi)로 변환하는 건 정말 어렵습니다. 이 글을 읽으면 머리가 맑아지는 것 같아요."라고 단 씨는 말했습니다.

이 글은 사회보장정책에 대한 정보와 자료로 가득 차 있고, 바이초이 노래의 가사는 일상대화처럼 단순합니다. 루크 배트 스타일의 노래를 올바른 운율과 올바른 내용, 그리고 가사 순서로 부르기 때문에 연주하거나 노래할 때 청취자가 쉽게 이해할 수 있도록 하는 것이 어려움의 두 배입니다.

스킷을 쓰는 것과 같은 줄거리도 없이, 아티스트 콩 단은 멜로디에 집중하여 "은퇴", "급여 기여도 22%", "국가 지원 기여도 40%"와 같은 키워드를 하나하나 짚어가며 4일간 잠 못 이루는 밤을 보낸 끝에 가사를 완성했습니다. 광남성 문화센터의 예술가 그룹은 반달 동안 연습에 매진했습니다. 다들 어렵다고 했고, 처음에는 실수를 할까 봐 주저하기도 했습니다.

바이초이의 공연자들은 대나무 카드를 들고 모든 사람이 바이초이를 부르도록 초대합니다. 사진: Thanh Dung — 바이초이의 공연자들은 대나무 카드를 들고 모든 사람이 바이초이를 부르도록 초대합니다. 사진: *Thanh Dung*

광남성 주민들에게 바이초이 축제를 통해 사회 보장망을 확대하려는 여정은 2년간의 극심한 질병 발생과 대규모 모임에 대한 제한으로 인해 많은 어려움에 직면했습니다. 팬데믹 기간 동안 이 차량은 많은 노동력이 있는 호이안, 탕빈, 디엔반, 누이탄, 티엔푸옥 지역으로 예술가들을 실어 나르며 공연을 펼칩니다. 콩 단과 같은 아티스트들에게 동기를 부여하는 것은 "소셜 미디어 라이브 스트리밍 횟수는 차치하고라도, 주변에 사람들이 모여 있는 것을 볼 때"입니다. 공연자들이 너무 흥분해서 대사를 잊어버리는 날도 있었지만, 다행히도 제때 서로에게 상기시켜 줄 수 있었습니다.

이 쇼에서는 항상 관객의 관심을 끌기 위해 작은 상품이 걸린 게임을 진행합니다. 가수들이 무대에 오르는 동안, 보험사 직원들은 군중에게 전단지를 돌리고 있었습니다. 가장 바깥쪽 링에는 도움이 필요한 사람들을 위한 정책에 대한 질문에 답하는 상담 데스크가 있습니다.

"매일 밤 바이초이를 부르는 것은 사회 보장 정책을 국민들에게 알리고 조상들이 남긴 노래를 보존하는 것입니다. 문화는 국민들 사이에서 보존되어야 하며, 국민들에게 사랑받아야 합니다."라고 단 씨는 말했습니다. 그와 예술가들은 공연을 듣고 안전망에 가입하기로 결정한 사람이 얼마나 되는지 셀 수 없었지만, 소식이 천천히 퍼져나갔고 많은 사람이 전단지를 집으로 가져갔습니다. 이는 그들이 관심을 가지고 있다는 것을 의미하며, 그렇지 않았다면 그 자리에서 전단지를 버렸을 것입니다.

광남성 사회보험공보부 홍보부장인 도티빅호아 여사는 2021년에 발병 기간 동안 광남성에서 자발적 사회보험에 새로 가입한 사람이 10,600명이 넘었다고 밝혔습니다. 그녀는 바이초이 노래를 듣고 얼마나 많은 근로자가 시스템에 들어가는지 파악하기 어렵다는 점을 인정했지만, 사회보장을 발전시키고 광족의 문화를 보존하는 데 상호 이익이 있다고 단언했습니다.

바이초이 축제에는 항상 많은 참가자가 모인다. 사진: Thanh Dung — 바이초이 축제에는 항상 많은 참가자가 모인다. 사진: *Thanh Dung*

바이초이 외에도 광남성은 다양한 형태로 자발적인 사회보험 기여금을 개발하고 있습니다. 직원들은 한꺼번에 전액을 내지 않고도 매일 수만 동씩 기여하여 매달 사회 보험료를 낼 수 있습니다. 보트 및 자전거 노조는 점차적으로 안정적인 수입을 가진 회원을 시스템에 동원합니다. 지방정부는 국가 예산을 활용해 2025년 말까지 자발적 사회보험 가입자에게 추가로 5~10%의 기여금을 지원할 예정이다.

호아 씨는 "선전의 형태와 관계없이, 근로자의 참여 여부는 혜택과 재정 상황에 따라 결정됩니다."라고 단언하며, 팬데믹 이후 업계의 공통적인 우려를 표명했습니다. 당시 일자리 감소와 소득 손실이 참여 확대에 걸림돌이 되었고, 일회성 납부로 시스템을 떠나는 추세가 급격히 증가했습니다.

호아 씨는 임의 사회보험에는 퇴직급여와 사망급여라는 두 가지 기본 혜택이 있기 때문에 의무보험처럼 5가지 혜택을 모두 누리는 것은 매우 어렵다고 설명했습니다. 기여금 수령 원칙을 따르면 직원의 기여율은 현재 22%가 아닌 최대 30%까지 높아질 수 있습니다. 반면, 자기방어적 사고방식을 가진 사람들은 건강보험에 더 관심이 많습니다.

"건강보험증을 무료로 받을 수 있나요?" 광남성의 사회보험 담당자가 자발적 부문에 사람들을 참여시킬 때 항상 가장 먼저 받는 질문입니다. 그런 것이 없다는 것을 알면서도 많은 근로자는 아예 거부하거나, "더 조사해 보자"고 망설이다가 무시합니다. 사회보험 관계자들은 추가 혜택이 무료이거나 5년간 지속적으로 납부하면 건강보험 카드가 발급되어 정책이 더 매력적으로 보일 것으로 보고 있습니다.

"개정된 사회보험법이 예산에서 200만 동(VND)의 일회성 출산 수당을 추가하는 것도 좋은 일이지만, 대부분의 여성이 혜택을 받게 될 것입니다. 건강보험이 포함된다면 15세 이상 모든 사람이 혜택을 누릴 수 있을 것입니다."라고 그녀는 제안했습니다.

홍 치우

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