상수와 변수

수많은 '변수' 중 '상수'를 확인하는 것이 지난 9월 21일 미국 델라웨어주 윌밍턴에서 열린 쿼드 정상회담의 초점이었다. 세계와 베트남 신문의 논평. [광고1]

미국 대통령 조 바이든, 호주 총리 앤서니 알바니스, 일본 총리 기시다 후미오, 인도 총리 나렌드라 모디가 2023년 5월 20일 일본 히로시마에서 열리는 G7 정상회의에 맞춰 쿼드를 회동합니다. (출처: 로이터)

2021년 첫 회의 이후 미국, 인도, 일본, 호주가 포함된 쿼드 정상회의(Quad Summit)가 뜨거운 이슈가 되고 있습니다.

수많은 변수들

첫 번째 변수는 사건의 시간과 장소에서 발생합니다. 지난 5월에 일본에서 두 차례 개최된 정상회담은 이번 정상회담이 9월에 개최되는 것으로 변경되었습니다. 더 구체적으로, 당사자들은 논의된 대로 인도에서 개최하는 대신 델라웨어주 윌밍턴에서 개최하고 나중에 뉴욕에서 열리는 유엔 총회에 참석하기로 합의했습니다.

하지만 이는 무작위적인 선택이 아닙니다. 윌밍턴은 조 바이든 대통령의 고향이기 때문입니다. 고위 지도자들이 외국 지도자들을 접견하거나 주요 국제 행사를 주최할 장소로 자기 고향이나 개인 주택을 선택하는 것은 드문 일이 아닙니다.

2017년 도널드 트럼프 전 대통령은 그의 가족이 소유한 마라라고 리조트의 골프장에서 고인이 된 아베 신조 일본 총리와 여러 차례 우호적인 교류를 가졌습니다. 6년 후 일본은 현직 총리 기시다 후미오의 고향인 히로시마에서 G7(주요 7개국) 정상회의를 개최했습니다. 백악관은 "(이 선택은) (조 바이든 대통령의) 쿼드 각 지도자와의 깊은 개인적 관계와 쿼드가 우리 모두에게 중요하다는 것을 반영합니다."라고 밝혔습니다.

둘째, 이번 회의는 조 바이든과 기시다 후미오 씨가 참여하는 마지막 회의이기도 합니다. 현 미국 대통령은 자신의 선거권을 그의 "부통령" 카말라 해리스에게 양도했습니다.

기시다 총리는 집권 여당인 일본 자유민주당(LDP) 총재직에 출마하지 않을 예정이다. 현재로서는 이 두 입장의 미래와 2024년 이후 미국과 일본의 외교 정책은 여전히 ​​큰 의문입니다. 해리스 여사가 승리하더라도 그녀가 조 바이든 씨의 쿼드에 대한 공약을 이어갈 것이라는 확인은 없습니다. 일본의 경우, 자민당 내에 외교 문제에 대해 상당히 다른 견해를 가진 잠재적 인물들이 많기 때문에 상황은 더욱 예측 불허입니다.

마지막으로, 이 쿼드 정상회의는 복잡하고 변동이 심한 세계적, 지역적 상황의 맥락에서 진행됩니다. 러시아와 우크라이나 사이에서 발생한 갈등은 발발한 지 2년 반이 넘었지만 가라앉을 조짐이 보이지 않으며, 특히 최근 쿠르스크에서 일어난 일련의 충돌을 보면 더욱 그렇다. 가자 지구의 상황은 복잡합니다. 미국과 가까운 동맹국인 이스라엘 간의 관계가 금이 갈 조짐을 보이고 있으며, 예멘의 후티파는 홍해에서 선박을 공격하는 데 더욱 대담해지고 있습니다.

인도-태평양 지역에서 미-중 관계는 "가능하면 협력, 적절하면 경쟁, 필요하면 대결"이라는 추세에 맞춰져 있습니다. 라이탄득이 대만(중국) 수장으로 임명되었지만 해협 양측의 상황은 진정되지 않았습니다. 미얀마에서의 격렬한 전투, 방글라데시에서의 정권교체 시위가 확산될 위기에 처해 있습니다. 북한은 계속해서 높은 빈도로 미사일 시험을 하고 있다. 동해는 아직도 많은 잠재적 긴장 관계를 갖고 있다. 이러한 상황으로 인해 4개국 모두 정책 수립과 실행을 지속적으로 조정할 필요가 있습니다.

조 바이든 대통령은 윌밍턴에 있는 자택에서 쿼드 지도자들과 양자 회담을 갖고, 자신이 다녔던 가톨릭 고등학교인 아치미어 아카데미에서 비공식 정상회담과 만찬을 가질 예정입니다.

리더들은 또한 학교에서 "Cancer Moonshot" 행사에 참여할 것입니다. 이는 Biden 씨가 암에 대한 백신 기반 면역 요법을 찾기 위해 주도하는 이니셔티브입니다.

상수와 걸음걸이

그러한 맥락에서 수많은 변수들 사이의 상수를 확인하는 것이 9월 21일 쿼드의 초점이 될 것입니다. 첫째, 2021년부터 다양한 형태로 개최되는 5차례의 정상회의와 8차례의 외무장관 회의는 4개국이 이 지역에 대한 강력한 의지를 확인시켜 줍니다.

또한, 대통령직을 떠나기 수개월 전에 마지막 순간에 장소가 변경되고 조 바이든의 고향이 정상회담 장소로 선택되었다는 것은 쿼드에서 미국이 차지하는 핵심적 역할을 반영합니다. 전직 대통령인 도널드 트럼프가 미국을 TPP에서 탈퇴시킨 방식처럼 해당 국가가 약속을 포기하지 않는 한 이러한 약속은 유지됩니다.

마지막으로 백악관은 정상회담이 "국가 간 전략적 공통점을 강화하고, 자유롭고 개방적인 인도-태평양에 대한 공동 비전을 촉진하고, 핵심 분야에서 지역 파트너들에게 실질적인 혜택을 가져다주는 것"에 초점을 맞출 것이라고 강조했습니다. 이전 4차 회의에서는 인도-태평양 지역 안보, 기후 변화와 지속 가능한 개발, 경제 안보, 기술 협력 등이 모두 다루어졌습니다. 이번에도 예외는 아니었습니다.

이에 따라 안보 측면에서 쿼드는 인도-태평양 지역에서의 협력 및 합동 순찰 계획을 추진하고 있는 것으로 전해졌습니다. 동시에, 양측은 공급망 중단 발생 시 특정 기업에 대한 의존도를 최소화하는 해상 통신 시스템을 위한 인프라인 Open Radio Network(Open RAN) 구축에 대해 심도 있게 논의할 것입니다.

보건 분야에서 Quad는 코로나19 팬데믹 예방을 위한 협력 경험을 바탕으로 일부 난치병을 치료하기 위한 공동 연구 및 협력 이니셔티브를 시작할 수 있습니다. 기술 측면에서, Quad는 인공지능을 적용하여 농부들의 생산성 향상을 지원하는 프로젝트 구현 가능성을 논의할 것입니다.

무역산업부 장관 회의의 첫 번째 회의 조직은 당사자들이 승인할 가능성이 있습니다. 이것이 실현된다면, 조 바이든 행정부가 기대했던 대로 쿼드의 더욱 심층적인 제도화를 향한 한 걸음이 될 것입니다.

출처: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html