미국 대학을 혁신 허브로 전환하려는 움직임

베이-돌 법은 연방 정부에서 자금을 지원한 연구 결과로 나온 발명에 대한 특허를 대학과 중소기업 등의 비영리 기관이 소유할 수 있도록 허용함으로써 미국에서 중요한 이정표를 세웠습니다.

치열한 기술 경쟁 속에서 발명, 기업 협력 및 스타트업 육성에 있어서 대학의 역할은 국가 발전에 결정적인 요소가 되고 있습니다. 대학은 지식을 훈련하는 장소일 뿐만 아니라, 발명과 과학 연구를 육성하는 중심지이기도 합니다. VietNamNet 신문은 독자들에게 "대학은 발명과 혁신의 요람"이라는 기사 시리즈를 정중하게 보냅니다.

수업 1: 대학은 발명과 혁신의 '요람'이어야 합니다.

2020년에 미국 대학들은 7,500개가 넘는 특허를 허가받았습니다. 2022년 미국 내 특허를 가장 많이 보유한 상위 100대 기관 중 대학이 20개 기관을 대표하고 있습니다(20%에 해당). 이러한 수치는 혁신 생태계에서 미국 대학이 중요한 역할을 하고 있음을 보여줍니다.

현미경_포토리아_4405837_IPEG.jpg — 정부는 혁신을 촉진하기 위해 병목 현상을 제거하는 창의적인 역할을 해야 합니다. 사진: IPEG

법적 틀

1980년 12월 12일에 법으로 제정된 베이-돌 법은 대학과 중소기업을 포함한 비영리 기관이 연방 정부 자금으로 수행된 연구에서 나온 발명에 대한 지적 재산(특허)을 소유할 수 있도록 허용함으로써 미국에서 중요한 이정표를 세웠습니다.

대학이 발명품을 허가하도록 인센티브를 제공하면 대중에게 이익이 되는 새로운 스타트업과 혁신이 생길 것입니다. 그래서 베이-돌 법이 중요한 거예요. 2023년 노벨 의학상 수상자, 카탈린 카리코 교수

1980년대 이전에는 정부 지원 연구의 지적재산권을 관리하는 제도가 많은 어려움을 겪었습니다. 미국 연방정부는 약 30,000개의 특허를 소유하고 있지만, 이 중 단 5%만이 상용화를 위해 허가되어 많은 귀중한 발명품이 실제로 사용되지 못하고 있습니다.

해설 Bayh Dole Act 양당제 AP_7802210190.jpg — 버치 베이 의원과 돌 의원은 미국의 혁신을 위한 역사적인 법률 중 하나의 "선구자"입니다. 사진: 포춘

이는 정부가 기술을 이전하는 효과적인 메커니즘을 갖추지 못하고, 대학과 중소기업이 발명품을 등록하고 개발하는 데 투자할 인센티브가 부족하기 때문입니다.

베이-돌 법은 이런 문제를 해결하기 위해 제정되어 혁신과 상업화를 장려하는 통합된 법적 틀을 마련했습니다.

에모리 대학교(미국)의 데니스 리오타 교수는 "베이-돌법은 대학의 집단적 지적 능력이 아이디어를 대중에게 이로운 제품이나 서비스로 전환하는 데 참여할 수 있게 했기 때문에 가장 중요한 게임 체인저였다"고 말했습니다.

미국 경제에 1조 7,000억 달러를 기여합니다.

베이-돌법에 따르면, 대학은 발명품을 공개하고 상용화를 시도하는 등의 절차를 따르는 한 정부 자금 지원 연구로 얻은 발명품에 대한 소유권을 유지할 수 있습니다. 이는 연구 개발 및 특허에 투자할 수 있는 경제적 인센티브를 제공합니다.

또한, 대학과 기업 간의 관계를 촉진하여 발명품의 라이선스 취득 및 상용화가 용이해지고, 그 결과 신규 특허 등록이 늘어납니다.

연방 자금 지원은 미국 대학이 세계적으로 두각을 나타내는 데 도움이 되지만, 학문적 혁신을 실제 제품으로 전환하는 것은 대학과 산업계, 투자자의 협력을 통해서입니다. Bayh-Dole법은 수년에 걸쳐 이러한 유익한 파트너십을 유지해 왔습니다. Duke University의 이전 및 상업화 담당 부사장인 Robin Rasor

UC 버클리 산업 연구 및 지적 재산 연합의 창립자이자 부교무장인 캐럴 미무라는 "Bayh-Dole은 제정 이후 연방 연구 보조금에서 민간 부문 자금 지원 프로젝트에 이르기까지 과학적 혁신이 번창할 수 있는 정책 환경을 조성했습니다."라고 말했습니다.

USPTO의 수치에 따르면 1980년 이전에는 대학이 출원한 특허의 수가 매우 제한적이었지만, 법이 제정된 지 불과 5년 후인 1985년에는 594건의 특허가 출원되었고(전체의 0.83%), 2012년에는 이 숫자가 4,797건(전체의 1.89%)으로 늘어났습니다.

대학 기술 경영 협회(AUTM)의 보고서도 성장 추세를 보여줍니다. 2019년부터 2020년까지 허가된 특허 수가 15.6% 증가하여 수십 년 만에 지속적인 성장세를 보이고 있습니다.

2021년 현재 Bayh-Dole 법은 "600만 개의 일자리를 지원하고, 15,000개의 스타트업을 창출하는 데 도움을 주었으며, 미국 경제에 1조 7,000억 달러를 기여했습니다."라고 Bayh-Dole Alliance의 CEO인 Joseph Allen이 말했습니다.

베트남의 경우 국가지식재산권사무소 보고서에 따르면, 우리나라 연구 기관과 대학의 특허 및 실용신안 출원 건수는 아직 적은 편으로, 연구 기관과 대학의 현재 과학기술 잠재력에 걸맞지 않습니다.

2010년부터 2020년까지 대학 그룹의 특허 출원 건수는 연간 약 150건에 불과했고, 연구소 그룹의 특허 출원 건수는 연간 약 100건에 불과했습니다.

정치국의 과학기술혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 진전에 관한 결의안 57에서는 2030년까지 국제 과학 출판물의 수가 연평균 10%씩 증가하도록 하는 목표를 설정했습니다. 특허 출원 건수와 특허 보호증 건수는 연평균 16~18%씩 증가하였고, 상업적 활용률은 8~10%에 달했습니다.

아시아 개발 은행 컨설턴트인 사무엘 앙 씨는 정부가 혁신을 촉진하기 위한 정책을 장려하고 병목 현상을 제거하여 창의적인 역할을 해야 하며, 여기에는 연구 및 지적 재산권 분야에서 대학의 역할 강화가 포함된다고 말했습니다.