중간 단계 감소 - 장치 간소화: 지연될 수 없는 기회

우리 당은 정치체제 기구의 조직과 재편이 핵심적 역할을 한다는 것을 깨닫고, 공공기관의 중간단계를 축소하고, 조직구조를 최적화하며, 업무의 질을 높이는 것이 전략적이고 돌파적 임무라는 관점을 명확히 확립했습니다.

제12차 당 중앙위원회 결의 제18-NQ/TW의 이행 상황을 전파하고 요약하기 위한 전국대회를 개최합니다. (사진 제공: NGUYEN DANG)

장치를 간소화하는 것은 비용 부담을 줄이는 것뿐만 아니라, 정치 시스템의 리더십, 관리 및 실행 능력을 향상시키는 더 중요한 목표를 목표로 합니다. 이를 통해 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 효과적이고 효율적이며 투명한 운영 장치가 만들어질 뿐만 아니라 창의성이 촉진되고 정치 시스템에서 각 개인과 조직의 역할도 향상됩니다. 베트남은 과학기술의 급속한 발전, 특히 4차 산업혁명의 성과와 지속적인 세계화 추세를 따라잡고, 함께 발전하고, 돌파하고, 앞지르기 위해 강력한 변화를 추진하고 있습니다. 국가의 성장과 번영의 시대에 우리 당은 복잡하고 다층적인 기구는 관리의 유연성을 감소시킬 뿐만 아니라 자원 낭비와 당과 국가의 지도에 대한 국민의 신뢰 저하라는 위험을 초래한다는 것을 분명히 알고 있습니다.

장치를 간소화하는 것은 비용 부담을 줄이는 것뿐만 아니라, 정치 시스템의 리더십, 관리 및 실행 능력을 향상시키는 더 중요한 목표를 목표로 합니다. 이를 통해 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 효과적이고 효율적이며 투명한 운영 장치가 만들어질 뿐만 아니라 창의성이 촉진되고 정치 시스템에서 각 개인과 조직의 역할도 향상됩니다.

정치체제의 기구를 개편하여 민족대성시대에 진입하는 정책은 일시적인 것이 아니다. 이것은 우리 당의 혁명적 생애의 유산을 계승하고 발전시키는 것이다. 그것은 민족의 지속 가능한 발전, 자립, 자립을 촉진하기 위한 전략적 단계이며 첫 번째 선택이다. 정치 체제 기구의 간소화를 긴급히 시행하려는 정신은 당 중앙위원회와 토람 사무총장에 의해 지속적으로 입증되었으며, 그 시작은 2017년 10월 25일자 결의안 제18/NQ-TW의 요약입니다. 토람 서기장은 다음과 같은 과제를 확인했습니다. 당 기관의 조직을 효율화하고, 진정한 지식인 핵심, "참모부", 국가 기관을 이끄는 선봉대가 되는 데 집중해야 합니다. 장치가 개발의 "장애물"이 되지 않도록 하십시오. 다층 장치는 종종 관료주의와 업무 처리 지연으로 이어져 국가 자원에 불필요한 부담을 줍니다. 중간 수준에서는 정보 전달이 지연되거나 왜곡되어 부정확하고 시기적절하지 않으며 비실용적인 관리 결정이 초래됩니다. 기구 효율화는 단순히 인력이나 행정 단위를 줄이는 데 그치지 않고, 각 기관·조직의 기능과 업무를 최적화하고, 통일된 방향으로 배치하며, 중복되는 기능을 제거해 경영의 투명성과 효율성을 높이는 것을 강조한다. 동시에 디지털 기술과 디지털 변혁을 경영에 적용하여 기존 중개자에 대한 의존도를 줄이고 리더와 직원 간의 직접적인 상호 작용을 늘립니다. 이는 속도, 정확성, 투명성이 경영과 운영에 있어 중요한 역할을 하는 디지털 시대에 불가피한 추세입니다. 기구를 효율화하는 것은 경영의 효과성과 효율성을 높이는 것뿐만 아니라, 현대 국가 통치의 자원을 절약하고 지속 가능성을 강화하는 것을 목표로 합니다. 또한, 중요한 업무에 자원을 집중시키고, 핵심 영역의 개발을 우선시하며, 불필요한 관리 비용을 최소화하는 데 도움이 됩니다. 효율화를 통해 절감된 예산은 공공사업에 투자되어 사회 서비스의 질을 높이고 국민의 삶을 개선함으로써 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 촉진하는 데 기여할 수 있습니다. 또 다른 중요한 목표는 기술 도구를 적용하여 공공 서비스의 질을 개선하고 지속적으로 향상시켜 투명하고 현대적이며 국민 친화적인 행정을 구축하는 것입니다. 디지털 플랫폼, 빅데이터, 인공지능은 공공 행정 서비스의 관리, 의사결정, 제공을 빠르고 정확하게 지원할 수 있습니다. 이를 통해 행정 절차의 복잡성이 줄어들 뿐만 아니라 투명성이 높아지고 부패, 권력 남용 및 국가 관리의 다른 단점도 제한됩니다. 이러한 장치가 효과적이고 투명하게 운영될 때 국민들은 정치체제에 대한 신뢰를 강화하고, 사회적 합의와 발전의 원동력을 얻을 수 있다. 토람 사무총장은 특히 "국가 기관이 약한 공무원들의 은신처가 되지 않도록 해야 한다"고 강조했습니다. 따라서 기구를 간소화하는 것은 질적 향상에 중점을 두어야 하며, 전문성, 헌신성, 업무 수행 과감성, 책임 과감성, 헌신의식, 실제 업무 완수 능력, 특히 강력한 정치적 의지와 직업 윤리를 갖춘 공무원, 공무원 및 공공 직원으로 구성된 팀을 구성해야 합니다. 중간 수준 축소 - 기구 간소화: 지연될 수 없는 기회. 기구 간소화 및 중간 수준 축소 프로세스는 "중앙 수준은 모범을 보이고, 지방 수준은 대응한다"는 모토와 함께 중앙에서 지방 수준까지 광범위하게 구현되었습니다. 정부, 총리, 지방자치단체는 행정 기관을 재편하고, 기능과 업무의 중복을 줄이고, 인력을 간소화하기 위해 많은 결의안, 결정, 지침 및 특정 행동 프로그램을 발표했습니다. 내무부 보고서에 따르면, 최근 수백 개의 지방 행정 단위와 수십 개의 부처 단위 기관이 합병 및 통합되었습니다. 이에 따라 2019-2021년 기간에 8개 성, 시의 21개 구역단위가 통합(8개 구역단위가 축소)되었고, 45개 성, 시의 1,056개 면단위가 통합(561개 면단위가 축소)되었습니다. 일부 지방과 도시에서는 유사한 기능을 가진 부서를 통합하여 중간 수준을 줄이고 운영 효율성을 개선하는 새로운 조직 모델을 적극적으로 시범적으로 도입했습니다. 국가 관리에 정보 기술과 디지털 변환을 적용하는 것도 촉진되었습니다. 많은 기관과 조직이 온라인 행정 관리 시스템을 구축하고 빅데이터를 적용하여 의사 결정 효율성을 높임으로써 장치, 특히 행정 장치에 대한 압력을 줄였습니다. 예를 들어, 레벨 3과 레벨 4의 온라인 공공 서비스는 사람과 기업이 정부 기관에 직접 가지 않고도 행정 절차를 수행하는 데 도움이 되어 시간과 비용을 절약할 수 있습니다. 하지만 달성된 결과 외에도 중간 단계를 줄이고 장치를 간소화하는 데는 여전히 많은 한계가 있습니다. 두드러진 문제 중 하나는 구현 과정에서 균일성이 부족하고 일관성이 없다는 것입니다. 일부 지역에서는 기관이나 행정 단위의 통합이 과학적이고 실용적인 기반에서 이루어지지 않아 업무 과중이나 조정의 어려움이 발생하기도 합니다. 지금까지 35/45개 성·시는 각급 행정구역의 기록 및 지도를 작성, 조정, 보완하는 작업을 아직 완료하지 못했습니다. 행정 단위의 수는 줄었지만, 기능과 업무는 그에 맞게 간소화되지 않아 직원과 공무원의 업무 과중으로 인해 공공 서비스의 질이 저하될 위험이 있습니다. 또한 변화에 대한 두려움과 지역 이익 보호 역시 장치 효율화를 가로막는 주요 장벽입니다. 일부 기관과 조직은 기존의 권한, 혜택 또는 지위를 잃을까 봐 규모를 줄이거나 합병하는 것을 꺼립니다. 이로 인해 개혁 정책의 실행 과정에서 내부적 지연이 발생하고, 진행 속도가 느려지며 개혁 정책의 효과성이 떨어집니다. 인적자원 측면에서도 급여 지급을 간소화하는 데는 많은 어려움이 있습니다. 일부 지자체에서는 예산 삭감을 단행했지만, 직원과 공무원의 질 향상과는 연계되지 않았습니다. 이로 인해 직원 수는 줄었지만, 장비의 운영 능력은 향상되지 않았고, 어떤 곳에서는 오히려 감소하기도 했습니다. 가장 큰 이유는 조직 개편 이후 인적자원의 교육 및 개발 계획이 부족해 많은 공무원과 공무원이 새로운 환경에 적응하지 못하는 것이다. 게다가 정보기술이 아무리 강력하게 구축되어 있다 하더라도 그 적용은 전국적으로 균일하지 않다. 많은 지역, 특히 멀리 떨어진 지역은 아직도 현대적인 관리 솔루션을 적용할 수 있는 충분한 기술 인프라가 없습니다. 이로 인해 지역 간 행정개혁 효과에 큰 격차가 발생하고, 중간단계 감축과 국가 차원의 기구 효율화의 긍정적 효과가 감소합니다. 본질적인 한계 외에도 중간 수준을 낮추고 장치를 간소화하는 작업은 객관적인 요소에도 영향을 받습니다. 구체적으로, 현재의 법률제도의 복잡성으로 인해 행정단위를 정리하고 통합하는 것이 어렵게 되었습니다. 많은 법적 규정이 중복되고 계층 및 부문 간 권한과 책임에 대한 명확성이 부족하여 시행 과정에서 혼란이 발생하고 있습니다. 위와 같은 문제를 극복하기 위해서는 앞으로 더욱 포괄적이고 동시적인 솔루션이 필요합니다. 우선, 행정기관 조직과 관련된 법적 틀을 완비하고, 계층과 부문 간 기능과 업무 분담에 있어서 통일성과 투명성을 확보하는 것이 필요하다. 이를 통해 중간 단계를 효과적으로 줄이고 장치를 간소화할 수 있는 견고한 법적 기반이 마련될 것입니다. 다음으로, 특히 인프라가 부족한 지방의 행정개혁에 있어서 정보기술의 적용을 확대할 필요가 있다. 디지털 플랫폼에 투자하고, 공유 데이터베이스를 구축하고, 현대적인 관리 시스템을 도입하면 중개자에 대한 의존도를 줄이고 행정 운영의 효율성을 개선하는 데 도움이 됩니다. 또한, 정기적인 교육과 개발을 통해 직원과 공무원의 질을 향상시키는 데 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 행정기관에서 일하는 사람들이 직무 요건을 충족하는 데 필요한 능력, 윤리, 책임감을 갖도록 보장하기 위해 투명하고 공정한 채용 정책이 있어야 합니다. 마지막으로 이해관계자, 특히 국민과 기업의 참여로부터 합의와 지지를 얻는 것이 필요합니다. 행정개혁은 국민의 이익을 중심으로 하고, 모든 것을 국민을 위해 해야 하며, 이를 통해 실행과정이 보다 원활하게 진행될 수 있도록 신뢰와 지지를 확보해야 합니다. 정치 시스템의 기구를 혁신하고 간소화하여 효율적이고 효과적이며 생산적으로 만들기 위해 계속합니다. 중간 수준을 줄이고 기구를 간소화하는 것은 당과 국가가 세계화와 디지털 전환의 맥락에서 사회 경제적 발전의 요구 사항을 충족시키는 효과적인 행정을 구축하기 위한 전략적 솔루션으로 지정한 중요한 과제 중 하나입니다. 그러나 실제 효과를 얻으려면 다음 솔루션을 동시에 구현해야 합니다. 첫째, 정치 시스템 기구를 간소화하는 법적 틀과 정책을 완성합니다. 첫 번째이자 가장 중요한 단계 중 하나는 정치 시스템 기구, 특히 행정 기구의 조직과 관련된 법적 시스템과 정책을 완성하는 것입니다. 각 계층과 부문 간의 기능, 업무, 권한의 과학적이고 합리적인 구분을 보장하기 위해 명확하고 투명한 법적 문서를 개발하는 것이 필요합니다. 동시에, 중복되고 관련성 없는 규제를 없애서 행정적 부담을 줄입니다. 주무 당국은 기구 개편에 대한 구체적인 정책을 발표해야 하며, 중간 단위 감축, 유사한 기능을 가진 부서와 사무실 통합, 불필요한 직위와 단위 제거에 중점을 두어야 합니다. 둘째, 정보기술과 디지털 전환의 적용을 강화한다. 행정기구의 업무 프로세스를 최적화하고 운영 효율성을 개선하기 위해서는 전자문서 시스템, 온라인 공공 서비스, 빅데이터 플랫폼(Big Data), 인공지능(AI), 클라우드 컴퓨팅, 사물인터넷 등 온라인 관리 시스템을 동시에 구축해야 한다. 특히, 국가 공유 데이터베이스를 구축하고 개발하면 의사 결정 과정에서 중개자에 대한 의존도를 줄이는 데 도움이 될 것이다. 또한, 기술 솔루션 구현에 있어서 일관성과 효율성을 보장하기 위해 지역, 특히 원격 지역의 기술 인프라에 많은 투자를 하는 것이 필요합니다. 셋째, 행정기구의 재편을 추진한다. 조직 재편은 중간 계층을 줄이고 행정기구를 간소화하는 데 필요한 조치다. 정부는 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 각 단위의 기능과 업무를 검토하고 평가하여 간소화할 수 있는 단계를 파악하도록 지시해야 합니다. 유사한 기능과 업무를 가진 기관을 통합하거나 더 이상 적합하지 않은 부서나 사업부를 없애면 행정 기구가 더 간소화되고 효율적이 될 것입니다. 그와 함께 중앙에서 지방으로, 상위에서 하위로 불필요한 업무를 이양하고 권한을 분산시키는 등의 철저한 실행이 필요합니다. 이를 통해 중간 관리자의 업무 부담을 줄이는 동시에 기초 기관의 자율성과 책임을 강화할 수 있습니다. 넷째, 간부, 공무원, 공공 직원의 질을 향상시켜야 합니다. 간부 모집, 임명, 평가 및 교육 작업을 혁신하여 진정으로 유능하고 자격을 갖춘 사람을 선발하여 중요한 직책을 맡도록 보장해야 합니다. 동시에 직원들의 근무 의욕과 책임감을 북돋우기 위해, 업무 성과와 보상을 연계하는 투명한 성과 평가 메커니즘을 구축하는 것이 필요합니다. 공무원이 새로운 환경에서 직무 요구 사항을 충족할 수 있도록 하려면 관리, 기술, 전문 기술에 대한 교육 프로그램을 조직하고 심층 교육을 실시하는 것이 필요합니다. 다섯째, 사회의 합의와 지지를 창출합니다. 기구를 간소화하는 과정의 목표, 의미, 이점에 대한 완전하고 투명한 의사소통은 국가 기관, 사회 조직, 기업, 사람들을 포함한 모든 이해 관계자, 사회로부터 신뢰와 지지를 창출하는 데 도움이 될 것입니다. 또한, 정책을 신속하게 조정하고 현실에 적합하게 만들어 최고의 효율성을 실현하기 위해서는 국민, 기업, 사회단체 등의 의견을 수렴하는 피드백 메커니즘을 구축하는 것이 필요합니다. 여섯째, 지속적인 평가 및 개선 마지막으로 중간 단계를 줄이고 장치를 간소화하는 것은 지속적인 프로세스로 간주되어야 하며, 지속적인 모니터링, 평가 및 개선이 필요합니다. 정부와 관리 기관은 실행 결과를 정기적으로 검토하고, 강점과 약점을 분석하여 경험을 배우고, 개선을 위한 솔루션을 제안해야 합니다. 또한, 개혁이 의도한 목표를 달성하도록 하기 위해서는 구체적인 성과 측정 기준을 수립하는 것도 중요합니다. 여기에는 업무 처리 시간, 시민 만족도, 운영 비용 및 개혁의 사회경제적 영향에 대한 모니터링 지표가 포함됩니다. 중간 단계를 줄이고 장치를 간소화하는 것은 혁신과 통합 시대에 국가 발전의 요구를 충족시키는 전략적 단계입니다. 이는 더 이상 미룰 수 없는 특별한 과제일 뿐만 아니라, 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하고, 지속 가능한 사회 경제적 발전을 촉진하며, 국제 무대에서 베트남의 역할과 입지를 확인하는 데 중요한 과제이기도 합니다. 이를 성공적으로 이행하려면 정치체제 전체의 공동 노력과 합의, 사회적 자원의 지원, 그리고 도전을 극복하려는 결의가 필요합니다. 간결하고 효율적이며 효과적이며 생산적인 장치는 진보의 상징일 뿐만 아니라 국가가 힘차게 일어나 가까운 미래에 강하고 번영하는 베트남을 건설한다는 열망을 실현하기 위한 전제 조건이기도 합니다.

트란 마이 흐엉 - Nhandan.vn

출처: https://nhandan.vn/giam-tang-nac-trung-gian-tinh-gon-bo-may-thoi-co-khong-the-cham-tre-post849312.html