전체적으로, 이번 회의에 제출된 법안들은 상당한 변화를 거쳤으며, 특히 입법적 사고의 혁신 정신을 보장하기 위해 조항을 단축한 측면에서 상당한 변화가 있었습니다. 즉, 국회의 권한에 있는 내용만 규제하고, 현실을 면밀히 따르며, 실행 가능성을 확보하고, 권한의 분권화와 위임을 강화하며, 행정절차·절차·기록의 내용을 법률로 규제하지 않고, 정부가 권한에 따라 규제할 수 있도록 하여 필요할 경우 현실에 맞춰 유연하고 신속하게 개정·보완하도록 함으로써 행정개혁의 요구에 부응하도록 했습니다. 8차 회기 국회에 제출된 초안보다 많은 규정을 축소한 법안들이 있는데, 예를 들어 화학법(개정)을 39개 조로 축소하고, 디지털기술산업법을 17개 조, 9개 조항으로 축소하고, 교사법을 4개 조로 축소하는 등입니다.

각 법안의 조항을 축소하는 것은 보다 개방적인 법제도를 구축하려는 의도가 있지만, 다른 한편으로는 국회에서 기본법을 제정할 경우 법률과 결의안을 실제로 시행하는 데 큰 어려움이 따른다는 점을 인정해야 합니다. 이는 세부 규정을 제정하는 것에 달려 있기 때문입니다.
오늘날의 입법적 사고방식의 혁신으로 인해 국회 의원과 심지어 검토를 담당하는 기관조차도 법안에서 국회의 권한에 속하지 않는 조항을 검토하고 삭제하는 데 더 주력하고 있는 것은 이해할 만한 일입니다. 하지만 국회의원들, 심지어 기관들조차도 공포 진행이나 문서의 질 측면에서 세부 규정을 감독하고 통제하는 역할을 제대로 하지 못한 것 같습니다.
팜민친 총리는 법률 제정 및 시행 조직 업무의 단점과 한계를 거듭 지적하며, 완전히 해결되지 않은 세부 규정의 발행이 느린 상황, 법률 문서 시행 조직의 효과성을 감독, 검사, 촉구 및 평가하는 업무가 아직 형식적이라는 점을 강조했습니다. 3월 18일 총리 결론 통지에서 그는 또한 사법부, 내무부, 과학기술부, 건설부, 산업통상부 등 각 부처에 지정된 기능과 업무에 따라 법률 및 결의안을 신속하고 단호하며 효과적으로 시행하는 데 앞장서라고 요청했습니다. 이번 공고에서는 또한 국회가 제9차 임시회의에서 통과시킨 법률 및 결의안의 시행을 세부적으로 기술한 7개 법령을 2025년 3월까지 정부에 제출하여 공포하는 마감일을 명확히 밝혔습니다. 정부는 또한 구체적으로 자원을 집중하고, 긴급하게 개발하고, 권한에 따라 공포하고, 2025년 3월에 공포하도록 정부와 총리에게 제출하고, 늦어도 2025년 4월까지 발효되는 법률 및 결의안을 자세히 설명하는 문서 45개를 제출할 것을 요청했습니다. 이는 자세한 문서의 공포가 더딘 상황을 완전히 해결하고 4월 1일부터 발효될 법률 및 결의안을 자세히 설명하는 문서 108개를 개발하고 공포하는 과정을 가속화하기로 결심한 것입니다.
아직도 더디고 지연되고 있는 상기 세부 규정 수치는 정부와 국회가 법률과 결의안을 통과시키기 위해 밤낮으로 많은 노력을 기울여 왔음을 보여줍니다. 특히 돌파구가 되는 메커니즘과 정책을 위한 "길을 닦는" 법률과 결의안, 혹은 생겨나는 실제적 문제들을 처리하기 위한 특별하고 뛰어난 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 법률과 결의안을 통과시키기 위해 노력해 왔지만, 이러한 법률과 결의안을 필요에 따라 실천하는 것은 여전히 어려운 문제입니다.
법령과 통지문은 정부, 부처 및 지부가 현실 생활에서 급격하고 예측할 수 없는 변화에 적극적으로 적응할 수 있도록 유연한 관리를 위한 "공간"을 마련합니다. 이러한 의미에서 세부적인 규제를 발표하는 것을 늦출 이유가 없으며, 이 상황을 완벽하게 처리하기 위해 정부가 보다 효과적인 해결책을 찾아야 합니다.
국회 측에서 국회대의원대회는 전업 활동이며, 위원회의 심의, 수락 및 개정 세션입니다. 이 세션에서 위원들은 시간과 조건, 심층적인 전문 지식을 갖추고 법안을 보다 면밀히 살펴봅니다. 또한 "법률 수준에서" 정책과 법률을 면밀히 논의하는 데 주의를 기울이는 것 외에도 해당 법률을 세부 규정에 어떻게 규정할 것인지, 세부 규정의 발행을 주관하는 기관은 어디이며 얼마나 준비되었는지, 법률과 결의가 발효될 때 세부 규정도 발행되어 발효되어야 하는지 여부에 대해 특별히 주의를 기울여야 합니다.
특히 세부 규제에 대한 국회와 국회기관, 국회대의원의 입법업무에 대한 감독 '권한'을 최대한 활용하고 효과적으로 활용하는 것이 필요하다. 국회가 기본법을 초안하는 과정이 많을수록 이들 문서의 진행 상황과 질을 더욱 면밀히 모니터링해야 합니다. 오직 그럴 때에만 우리는 법률과 결의안의 실행으로 나아가는 과정을 가속화할 수 있을 것이다.
출처: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-chat-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-post408263.html
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