초박형, 초왜곡 주택을 제거하는 효과적인 솔루션

그러나 최근 시인민위원회가 결정 61/2024/QD-UBND를 통해 토지 면적 및 토지 구획 조건에 대한 새로운 규정을 발표함에 따라 이 문제를 해결하는 데 있어 '병목 현상'이 해소될 것으로 기대됩니다.

초박형 구조의 문제점

최근 하노이에서는 도시화가 급속히 진행되고 있습니다. 이 과정과 병행하여 투자 확장, 새로운 교통 공사, 기술 인프라, 사회 인프라 건설을 위한 토지 기금을 조성하는 보상 및 부지 정리(GPMB) 작업이 진행됩니다. 이는 매년 수도의 기계 인구가 급증함에 따라 사회 경제적 발전과 국민의 생활 요구를 충족하기 위한 것입니다.

새로운 규정에 따르면 구획할 수 있는 토지 면적의 최소 한도는 50제곱미터로, 이는 도시 계획에 영향을 미치는 소규모 구획의 만연한 상황을 완전히 극복할 것입니다. 사진: 하이린

언급할 가치가 있는 점은 토지 수용 과정 이후에도 많은 구획된 토지가 규모와 건축 면적 면에서 더 이상 요건을 충족하지 못하고, 어떻게 된 일인지 해마다 건축물이 여전히 생겨나고 있으며, 지방 당국에서는 이를 완전히 근절하기 위한 효과적인 조치를 취하지 않고 있다는 것입니다. 그뿐 아니라, 수도의 건축에서 특이한 모양을 한 비교적 거대한 건물들이 많이 생겨나면서 미관상 보기 흉하고 도시 건축의 아름다움을 잃어버리고 대중의 분노를 샀으며, 사람들은 이 건물에 "매우 얇고, 매우 뒤틀린 집"이라는 아름다운 이름을 붙이는 것을 잊지 않았습니다.

하노이 건설부의 보고서에 따르면, 2005년부터 2012년까지만 해도 이 도시에서 137개의 새로운 초박형 및 초왜곡형 주택 프로젝트가 건설되었으며, 지금까지 100개 이상의 프로젝트가 보류 중이어서 처리할 수 없습니다. 또한 총리의 결정 제39/2005/QD-TTg가 발효되기 전에 형성된 오래되고 극도로 얇고 극도로 왜곡된 주택과 토지가 174건 여전히 존재합니다.

그러나 이러한 유형의 프로젝트 수를 모두 계산하면 몇 배나 더 많을 것입니다. 왜냐하면 2012년부터 지금까지 도시는 도심 구역에 순환도로 2호선 등 많은 중요 교통 경로를 확장하고 새로 건설하기 위해 토지 취득 및 정리를 시행했기 때문입니다. 벨트 2.5; 링 3; 응우옌 반 후옌; 팜 반 동; 대라; 쯔엉친...

하노이 건설청의 문서 번호 1406/2020/SXD-TTr은 꺼우저이 및 박뚜리엠 지구에 링로드 3, 마이딕-탕롱 다리 구간(팜반동 거리)의 초박형 및 초왜곡 건축물 처리를 강화할 것을 요청하면서, 링로드 3 확장 프로젝트가 완료된 후 박뚜리엠 및 꺼우저이 지구에서 남은 토지 면적이 72개소가 건설 현장 조건을 충족하지 못한다고 지적했습니다.

"도심 내 새로운 교통로 확장 및 건설은 도시 계획 및 재건축의 최우선 과제 중 하나입니다. 하지만 도로가 확장되거나 건설될 때마다 매우 얇고 왜곡된 주택 프로젝트가 등장합니다. 도시 디자인 측면에서 이러한 프로젝트는 미관상 좋지 않은 이미지를 만들어냅니다. 기술 기준 및 규정 측면에서도 구조물이 얇고 4~5층 높이로 지어지는 프로젝트가 많아 안전성이 보장되지 않습니다."라고 도시 관리 전문가인 건축가 쩐 투안 안은 말했습니다.

대중의 인식 제고

하노이 건설국 수석 감독관인 응우옌 비엣 중(Nguyen Viet Dung)에 따르면, 최근 건설국은 시 인민위원회에 건설 조건에 맞지 않는 토지와 극도로 좁고 왜곡된 주택 프로젝트를 처리하기 위해 여러 가지 해결책(토지 통합 또는 공공 사업을 위한 매립 등)을 내놓으라고 조언했으며, 이를 통해 많은 부적격 프로젝트를 해결했습니다.

"하지만 현실적으로는 토지 병합 절차가 소유주 간의 매매가에 대한 합의이기 때문에 오랫동안 계류 중이거나 해결되지 않은 사례가 여전히 많습니다. 많은 경우 이미 안정적으로 건설되었거나 재정 여건이 충분하지 않아 토지 병합이 필요하지 않습니다. 공공사업에 대한 회수 또한 규정된 틀에 따른 보상가를 받기 어려워 쉽지 않습니다..." - 응우옌 비엣 융 씨가 말했습니다.

개정된 수도법이 정식으로 시행된 이후, 건설 조건에 맞지 않는 구역을 처리하는 데 있어 부족한 점이 발견되었습니다. 시 인민위원회는 2024년 10월 7일부터 효력이 발생하는 결정 제61/2024/QD-UBND를 계속 발행하고 있으며, 여기에는 구획 분리에 허용되는 최소 토지 면적과 조건에 대한 내용을 포함하여 도시 토지 부문의 여러 내용이 자세히 설명되어 있습니다.

구체적으로 제15조는 “국가가 국가·공공의 이익과 국방·안보를 목적으로 사회·경제 발전사업을 실시하기 위하여 토지를 회수하는 경우 그 존재조건에 해당하지 아니하는 경우의 처리”를 규정하고 있다. 주거용 토지의 경우 존재 조건을 충족하지 않는 경우: 회수 후 토지 구획의 적어도 한 면이 교통로에 인접하고 붉은 선 밖의 토지 면적이 15m² 미만이며 건축 경계선에 비해 정면 또는 깊이가 3m 미만인 경우 회수된 토지는 접근이 불가능하며 토지 면적이 이 규정 제14조 제1항에 규정된 대로 분할이 허용되는 최소 면적보다 작습니다. 기타 토지의 경우: 붉은 선 밖의 면적이 50m² 미만인 토지 구획. 또한 존재 조건을 충족하지 못하는 사건에 대해서는 플롯의 통합도 명확히 규정하고 있습니다.

"과거에는 초박형 및 초왜곡 주택 사업이 많이 거론되었지만, 기존 적체 문제를 해결하지 않으면 새로운 사업이 발생할 수밖에 없습니다. 따라서 하노이시가 건축 조건과 면적에 맞지 않는 신규 부지 조성을 금지하는 규정을 발표한 것을 매우 환영합니다. 이를 통해 초박형 및 초왜곡 주택 사업이 더 이상 발생하지 않을 것입니다. 이 규정을 통해 도시 설계 개선 및 조정 작업이 한 단계 더 발전할 것입니다."라고 하노이 부동산 클럽 응우옌 테 디엡 부회장은 말했습니다.

같은 견해를 공유하는, 베트남 도시 계획 및 개발 협회 부회장인 건축가 다오 응옥 응이엠 박사는 이상하고 왜곡된 모양의 주택에 대한 이야기가 수도에서 30년 이상 이어져 왔으며, 이 기간 동안 국가 관리 기관이 이러한 유형의 건축에 ​​대한 비교적 완벽한 법적 틀을 구축했다고 말했습니다. 하지만 지금 가장 어려운 문제는 국민의 협조와 정부의 결의입니다.

"사람들은 왜곡되고 기이한 형태의 토지가 도시 전체의 공동 이익에 영향을 미치고 미관과 도시 디자인에 미치는 부정적인 영향을 제대로 인식하지 못하고 있습니다. 따라서 국가와 국민의 결의가 필요합니다. 국민의 인식을 제고하기 위한 홍보와 동원 외에도, 국가 관리 기관은 국민의 이익을 조화롭게 하는 것을 기반으로 법적 규정을 동시에 시행하고 제재를 강화하여 합의와 단결을 이루어야 합니다. 하지만 가장 중요한 것은 하노이가 계획 단계에서 이 문제를 해결해야 한다는 것입니다."라고 건축가 다오 응옥 응이엠 박사는 말했습니다.

 

저는 하노이시가 자격 미달 토지와 건축 구역이 개인 소유로 존재하는 것을 허용하지 않는 규정은 매우 타당하다고 생각합니다. 왜냐하면 이러한 토지에 건축이 이루어지면 미관을 해치고 도시 경관을 어지럽게 만들기 때문입니다.

이 새로운 규정에 따라 앞으로 하노이 시는 도시 계획 및 설계를 개선해야 하며, 특히 도로나 재건축, 확장 또는 신축 중인 공공 사업에 인접한 토지에 대한 세부 계획을 강화해야 합니다.

도시 계획 전문가 건축가 Hoang Huu Phe 박사

출처: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html