6월 21일, 유럽연합(EU) 국가들은 러시아에 대한 11번째 제재 패키지를 공식 승인했습니다. 이는 제3국이 이전에 부과한 제재를 "무시"하는 것을 방지하기 위한 것입니다.
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| 모스크바에 대한 11번째 제재: EU가 공식적으로 제3국에 '전쟁을 선포'하고 러시아 경제의 생명선을 막기로 결심했는가? (출처: Ukrinform) |
EU의 마지막 수단?
따라서 새로운 제재는 호주, 캐나다, 일본, 영국, 미국이 합의한 최대 가격 이상으로 구매한 러시아 원유나 파생상품을 운송하고 있다는 의심이 있을 경우 해당 상품의 수입에 제한을 두었습니다.
유럽연합 집행위원회 위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔은 "제11차 제재에 대한 정치적 합의를 환영합니다."라고 말하며, 새로운 제재는 러시아 경제 수입에 "새로운 타격"을 줄 것이라고 덧붙였다. 그녀는 또한 EU의 "우회 방지" 도구는 수출에 더 엄격한 제한을 가함으로써 러시아가 제재된 상품을 획득하지 못하도록 할 것이라고 분명히 밝혔습니다.
제재 회피 위험을 최소화하기 위해 11번째 패키지에서는 모스크바의 군사력과 기술을 향상시키거나 방위 및 안보 부문을 개발하는 데 기여할 수 있는 러시아 영토를 통한 상품 및 기술의 운송을 금지합니다. 또한 새로운 제재 패키지에는 지속적인 착취 및/또는 제재 회피의 위험이 있는 제3국에 대한 민감한 이중 용도 물품 및 기술의 판매, 공급, 이전 또는 수출을 방지하기 위한 "최후의 수단"으로서 새로운 특별 조치의 가능성이 포함됩니다."
EU의 11번째 제재 패키지에는 EU 내 방송 라이선스 정지 조치가 러시아 언론사 5곳으로 확대되었습니다. 합의된 또 다른 조치는 당국이 EU로의 러시아 원유 및 석유 제품 수입 금지를 위반하고 있다고 의심할 만한 "합리적인 근거"가 있는 경우 선박이 환적에 참여하는 것을 금지하는 것입니다.
11번째 제재 패키지에서는 "블랙리스트"도 확대되어 새로운 기준이 추가되었는데, 이번에는 러시아 개인 71명과 조직 33개가 포함되었습니다. EU 내에서 이들 개인 및 단체가 보유한 자산은 동결됩니다.
새로운 차이점, 더 큰 차이점?
geopolitica.info 의 정치 연구원인 노르마 마스는 미국이 러시아에 부과한 제재와 비교해 볼 때, 브뤼셀의 최근 움직임은 조 바이든 대통령 행정부가 내놓은 전면 금수조치 가설보다 온건해 보인다고 말했습니다.
미국은 러시아가 민간 및 군사적 용도가 모두 가능한 잠재적인 서방 기술을 공급받을 수 있도록 하는 "삼각 관계"에 연루된 대부분 중국 기업을 포함한 여러 기업에 제한을 가했습니다.
11번째 제재 패키지에서는 러시아에 이중 용도 기술과 재료를 공급하는 기업, 주로 중국 기업이 포함되도록 제재 대상 기관 목록이 확대될 것으로 예상됩니다. 유럽 기관에서 고려하고 있는 조치는 미국 정부가 이미 취한 조치에 따른 것이며 3Hc Semiconductors, King-Pai Technology, Sinno Electronics, Sigma Technology 등 여러 중국 기반 반도체 회사를 대상으로 합니다. 이들 회사에 대한 기본적인 주장은 이들이 군사 작전에 필요한 전자 부품을 러시아에 계속 공급해 왔다는 것입니다.
그러나 워싱턴과 브뤼셀의 표적이 된 것은 중국 기업뿐만이 아니며, 제3국에 본사를 둔 일부 서방 기술 수입업체도 해당 상품의 상당 부분을 러시아로 재수출했습니다.
일부 EU 국가와 세르비아, 아르메니아 등 일부 비EU 국가 간의 무역 교류가 활발해지고, 동시에 이들 국가에서 러시아로의 이중 용도 기술 수출이 늘어나면서 EU는 제재를 우회하기 위한 체계적인 무역 활동이 존재한다는 가설을 세웠습니다.
유럽 당국에 따르면, 한때 소련의 일부였던 카자흐스탄이나 키르기스스탄 등 중앙아시아 국가들도 이러한 "삼각형"에 연루돼 있다. 마찬가지로, EU 국가들은 지난해 중국, 아랍에미리트(UAE), 인도로부터 대량의 정제 석유 제품을 수입했습니다.
서방의 제재를 회피한 것으로 의심되는 경제 주체에 대한 제재라는 개념은 회원국과 규제 기관의 입장이 시행 시기와 방법에 따라 다르기 때문에 널리 논의되는 주제입니다. 한편 폴란드와 발트 3국은 모스크바와의 현재 무역을 회피하는 국가에 대한 새로운 제재를 신속히 부과할 것을 촉구하고 있다. 반면에 일부 서유럽 국가들은 더 신중한 접근 방식을 선호합니다.
제재가 공격적으로 부과된다면, 특히 EU 국가들에게 심각한 경제적, 전략적 결과가 초래될 것입니다. 이들 국가는 가치 사슬과 EU 산업에 영향을 미칠 수 있는 다양한 중국 제재에 직면할 수 있습니다.
미국 측에서는 인플레이션 감소법(IRA)과 같은 구체적 조치가 국가의 전략 산업을 보호하기 시작했으며, 이는 중국산 소재와 부품에 대한 의존도를 낮추는 데 도움이 되었습니다. 이러한 개편은 백악관이 미국과 중국 사이에서 균형 잡힌 것으로 간주되는 지정학적 위치를 가진 국가에 대한 미국의 투자를 유도하기 위해 시행하는 경제 및 전략적 협력 이니셔티브와 병행하여 진행됩니다.
최근 몇 년 동안 미국이 추진한 정치적 동기의 무역 이니셔티브 중에는 워싱턴이 인도-태평양 지역의 12개국과 함께 2022년에 시작한 "인도-태평양 경제 프레임워크"가 있으며, 다른 회원국에도 개방되어 있습니다. 전략적 인프라에 초점을 맞추고 2021년에 중국의 "일대일로" 이니셔티브(BRI)에 대한 미국의 대응으로 시작한 Build Back Better World(B3W) 전략이 있습니다.
반면, 자유롭고 개방적인 인도-태평양 전략은 차원이 다르며, 인도-태평양 무역로를 보호하고 확보하는 데 명확히 초점을 맞추고 있어 서방 산업이 세계적 규모로 운영될 수 있도록 합니다.
유럽-미국 패권에 도전하는 데 공통의 이해관계를 가진 중국-러시아 블록의 응집력이 점차 커지면서 워싱턴과 브뤼셀은 경제적 강압이라는 "무기"를 배치하려는 경향이 점점 더 커지고 있는 것으로 보입니다.
그러나 대서양 양쪽 사이에는 여전히 명확한 차이가 있으며, 미국은 중국-러시아 연합에 압력을 가할 의향이 있는 반면, 유럽은 여전히 그러한 제재의 불확실한 효과를 두려워하고 있습니다.
결국, 지금까지 부과된 제재나 논의 중인 제재는 비료나 다이아몬드와 같은 제품을 공식적으로 표적으로 삼지 않았으며, EU는 여전히 중국과 인도를 통과하는 정제유 "삼각형"을 막을 "무력"이 있는 것으로 보입니다. 이는 러시아의 가장 중요한 수입원 중 하나입니다.
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원천
![[사진] 팜민친 총리, 지방자치단체와 경제성장에 관한 정부회의 주재](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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