한편, 여러 국가의 관리들은 우크라이나로 송금된 돈을 사용하는 것이 합법인지 여부를 놓고 여전히 논쟁을 벌이고 있다.
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| 최근 우크라이나에 대한 동맹국의 지원이 점점 더 불확실해지면서 동결된 러시아 자산을 활용한다는 아이디어가 새로운 주목을 받고 있습니다. (출처: 게티이미지) |
최근 스위스 다보스에서 열린 세계경제포럼(WEF) 2024 회의에서 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 "우크라이나 재건을 향해" 올해 서방 은행에 있는 러시아 자산을 동결하는 "더 강력한" 결정을 촉구했습니다.
최근 우크라이나에 대한 동맹국의 지원이 점점 더 불확실해지면서 동결된 러시아 자산을 활용한다는 아이디어가 새로운 주목을 받고 있습니다.
이전에 바이든 행정부 관계자들은 법적인 문제로 인해 이를 거부했었다. 하지만 최근에는 점점 더 개방적인 모습을 보이고 있습니다.
우크라이나 경제 회복을 위한 미국 특별대표인 페니 프리츠커는 WEF 2024에서 미국과 G7은 여전히 이 계획을 추진하기 위한 적절한 법적 틀을 찾고 있다고 말했습니다.
그녀는 "모든 당사자가 함께 모여 이 문제를 해결하자"고 말했습니다. 어렵고 복잡해서 열심히 노력해야 합니다."
EU는 새로운 결정을 내릴 예정이다
코넬대(미국)의 제재 전문가 니콜라스 멀더는 러시아 자산의 압수 및 사용에 대해 논평하면서, 이것이 우크라이나의 장기 자금 조달 노력을 훼손하는 의도치 않은 효과를 초래할 수 있다고 경고했습니다.
그는 "현재 우크라이나에 러시아 자산을 보내는 것은 워싱턴에서 장기적 보충책이라기보다는 대안으로 홍보되고 있다"고 말했다. 자산을 이전하면 이 돈은 조만간 고갈될 것입니다."
한편, 유럽연합(EU)의 한 고위 관계자는 "러시아 자산 압수는 일어나지 않을 것"이라고 말했다. 이러한 국가 자산의 몰수는 전례가 없기 때문에 블록 회원국 간에는 이 문제에 대한 합의가 없습니다. "이로 인해 전 세계 투자자들은 EU에 있는 자기 돈이 안전하지 않다는 걱정을 하게 될 수 있습니다."
같은 견해를 공유하는 벨기에 재무부 장관 Vincent van Peteghem은 기자들에게 다음과 같이 말했습니다. "우리는 그 제안에 대해 매우 신중할 필요가 있습니다. 저는 논의되는 내용이 법적으로 타당하고 금융 안정에 어떤 영향도 미치지 않도록 하는 것이 중요하다고 생각합니다."
일부 서방 고위 관리들은 달러, 유로, 파운드화로 표시된 국채에 투자된 러시아 자산을 압류하면 중앙은행들이 서로의 준비금을 지원하려는 의지가 약해질 수 있다는 우려를 표명했습니다.
대부분의 자산(주로 러시아 중앙은행이 투자한 증권)은 벨기에 브뤼셀에 있는 보관소인 유로클리어에 동결되어 있습니다. 벨기에 총리 알렉산더 드 크루는 동결된 자산의 몰수에 반대하지 않았지만 "명확한 메커니즘이 필요하다"고 강조했다.
"우리는 자산 압류에 대해 '아니오'라고 말하지 않습니다. 하지만 우리는 메커니즘을 구축해야 합니다. 예를 들어, 우크라이나를 위해 자금을 조달하는 담보로 사용할 수 있습니다. 우리는 더 논의할 준비가 되어 있으며, 글로벌 금융 시스템을 불안정하게 하지 않고 우크라이나로의 이러한 이전을 위한 법적 근거를 찾기 위한 해결책에 참여할 준비가 되어 있습니다." 벨기에 총리가 말했습니다.
그러나 블룸버그 통신의 최신 정보에 따르면 EU는 동결된 러시아 자산에서 발생한 소득에 대해 깜짝 세금을 부과하는 계획을 추진하고 있다고 합니다. 블록의 외무장관들은 1월 21일에 관세를 승인했으며, 대사들은 이번 주 말에 이 조치에 대해 논의할 예정입니다.
해당 통신사는 블록의 대사들이 결정에 찬성 의사를 표시할 것으로 예상된다고 보도했습니다. 먼저, 블록은 별도 계좌에 자금을 축적한 다음 이를 우크라이나 내 금융 활동에 사용할 것입니다.
다음 주에 27개 회원국으로 구성된 블록의 지도자들이 모여 키예프에 대한 새로운 재정 지원 패키지를 논의할 예정입니다.
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| 우크라이나가 러시아의 돈을 '쓰려'고 필사적으로 노력하고 있으며, 미국과 EU에 촉구하고 있는데, 동맹국들은 어떻게 대응할까요? (출처: FT) |
"만병통치약은 아니다"
세계은행(WB)은 우크라이나의 재건과 복구에 필요한 비용을 향후 10년간 4,110억 달러로 추산했으며, 여기에는 공공 및 민간 자본의 필요성도 포함됩니다.
2022년 2월 특수 군사 작전이 시작된 이래로 워싱턴은 키예프에 약 1,110억 달러 규모의 무기, 장비, 인도적 지원 및 기타 지원금을 제공했습니다. 다른 국가들도 이 나라에 상당한 지원을 제공했습니다.
하지만 올해 들어서 많은 전문가들은 미국이 가까운 미래에 키예프에 상당한 재정 및 군사 지원을 제공할 가능성은 낮다고 보고 있습니다. 이번 달 초, 백악관은 우크라이나에 대한 새로운 지원 패키지를 위한 "자금이 없다"고 발표했습니다. 그리고 미국 국무부는 워싱턴이 키예프를 지원하겠지만 반드시 2022년이나 2023년 수준은 아니라고 발표했습니다.
현재까지 미국 의회는 조 바이든 대통령이 제안한 대로 우크라이나에 대한 추가 자금 지원을 승인하지 않았습니다. 유럽이 우크라이나의 주요 후원자인 워싱턴을 대체할 능력이 있는지 여부는 여전히 불확실하다.
백악관 예산 책임자 샬란다 영은 러시아 자산 압류 가능성을 검토하고 있지만, 이 문제가 우크라이나의 재정적 필요에 즉각적인 영향을 미치지는 않을 것이라고 말했습니다.
영 씨는 "동결된 러시아 자산은 앞으로 키예프에 이익이 될 수 있다"고 말했다. 우리는 이 문제를 심각하게 받아들여야 한다고 생각합니다."
그리고 우크라이나 경제 회복을 위한 미국 특별 대표인 페니 프리츠커 여사는 (키예프를 지원하기 위해 러시아 자산을 사용하는 것)이 우크라이나에 대한 "만병통치약"이라고 생각하는 것은 실수일 것이라고 단언했습니다. 그녀는 "이 문제에 대한 논의는 있었지만 아직 결론이 나지 않았습니다"라고 강조했습니다.
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