ERPA는 응에안 고원 주민들을 지원하는 단체입니다.

응에안 산악 지역은 북중부 지역의 온실가스 배출 감소에 대한 비용을 지불하기로 한 협정으로 큰 이익을 얻었습니다. 사진: 비엣 칸

국가예산을 줄이자

산림 관리 및 보호를 위한 예산이 제한적인 상황에서 산림 환경 서비스, 대체 산림 조성, 특히 북중부 지역 온실가스 배출 감축 지불 협정(ERPA)에서 지원하는 자금으로 인한 수입은 여러 면에서 변화를 가져왔습니다.

지방 당국, 산림 소유자 및 이해관계자들은 ERPA가 고지대 사람들의 사회생활에 긍정적인 영향을 미치는 실용적인 정책이라고 확인했습니다. 사실, 이 정책은 일자리를 더 많이 창출하고, 생계를 개선하고, 임업 종사자의 소득을 늘림으로써 산림 관리 및 보호에 대한 국가 예산의 압박을 줄였으며, 그 결과 국가 안보, 사회 질서와 안전을 유지하는 데 기여했고, 응에안성 전체(58% 이상)의 안정적인 산림 면적을 유지했습니다.

소유한 자연림이 많을수록 ERPA 지급액도 커집니다. 사진: 비엣 칸

ERPA는 "전례 없는" 내용이 많은 새로운 정책이므로 법적 위험을 최소화하기 위해 신중함과 단계적 확고한 구현이 필요하다는 점을 다시 한번 강조합니다. 시행 과정에서 응에안 산림 보호 및 개발 기금은 농업 및 농촌 개발부(현 농업 및 환경부)에 원활한 시행을 위한 기반을 마련하기 위해 일련의 지침 문서를 발행하도록 긴밀히 조언했습니다.

그렇다고 해서 처음부터 끝까지 모든 것이 순조롭게 진행되었다는 뜻은 아닙니다. 오히려 전반적인 진행에 영향을 미치는 많은 장애물과 문제가 있었습니다. 이는 처음부터 예측 가능한 일이었습니다. 특히 응에안성은 전국에서 가장 큰 산림 면적을 보유하고 있지만, 천연 산림 면적은 2023년 도인민위원회가 발표한 자료와 비교하면 크게 변동합니다.

ERPA 정책 덕분에 응에안성 산악 지역의 새로운 농촌 모습이 더욱 밝아졌습니다. 사진: 비엣 칸

중복, 침범, 산림 토지 분쟁이 꽤 흔히 발생하는 상황은 말할 것도 없고, 또는 많은 산림 소유자들처럼 천연림 지역을 소유한 가구, 개인 및 지역 사회이지만 2023년에 발표된 산림 상태 목록이 없거나 실제로 검토된 지역이 "변경"되어 2024년에 지불 근거가 없는 경우도 있습니다...

기회는 어려움과 과제와 얽혀 있지만, 북중부 지역의 온실가스 배출 감축 비용을 지불하기로 한 합의가 응에안성 산악 지역에 긍정적인 신호를 보냈다는 점은 부인할 수 없습니다. 이는 뜨엉즈엉, 끼썬, 콘꾸엉, 케퐁과 같은 대규모 자연림이 있는 지역에서 분명히 드러납니다.

통계는 거짓말하지 않습니다. 오히려 ERPA가 널리 퍼져 있다는 것을 증명합니다. 2024년 말까지 응에안성은 수혜자에게 1,730억 VND 이상을 지급하여 계획의 85.4%에 도달했습니다.

기초로부터의 목소리

ERPA 시행을 안내하는 문서에 근거하여, 투옹즈엉 지구 산림 보호부는 투옹즈엉 지구 인민위원회에 공식 교신 제1221/UBND-NL을 발행하여 관련 코뮌과 마을의 인민위원회에 은행 계좌를 개설하고, 산림 소유자와 조직으로 산림을 보호하기로 합의한 마을 공동체에 법령 제107/2022/ND-CP의 조항에 따라 계획을 수립하고 지원 비용을 추산하도록 지시하도록 조언했습니다.

통계에 따르면, 투옹즈엉 구에서 ERPA의 혜택을 받는 자연림의 총 면적은 90,975헥타르가 넘습니다. 그 중 약 60,810헥타르가 가구, 개인, 주거 공동체에서 관리하고 있으며, 나머지는 지방 단위 인민위원회에 속합니다.

Co Phao 마을의 시민인 Vi Van Nhi 씨(오른쪽)는 ERPA 정책이 많은 실질적인 혜택을 가져왔다고 단언했습니다. 사진: 비엣 칸

투옹즈엉 산림보호국의 레딘투 부국장은 해당 지역의 236,646헥타르 규모의 산림에 대한 개요를 설명했으며, 산림 피복률은 84.28%였다. 위의 특성에서 볼 수 있듯이, 원주민의 삶은 여전히 ​​산림 경제, 특히 당과 국가 정책의 혜택을 받기 위해 천연림을 보호하는 데 달려 있습니다.

“지난 몇 년 동안, 지구는 산림 환경 서비스에 대한 지불, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 프로젝트 3의 하위 프로젝트 1에 따른 지원 정책, 지속 가능한 산림 개발 프로그램, 도 인민 위원회의 결의안 02에 따른 산림 보호 지원 정책과 같은 산림 정책을 효과적으로 시행했습니다. 가장 최근에는 북중부 지역의 온실 가스 배출 감소에 대한 지불에 대한 합의 정책입니다.

정부, 부처, 산림보호부의 지시와 특히 투옹즈엉 지구의 전체 정치 시스템의 직접적인 지시에 따라 주최 측인 산림보호부는 수혜 자치단체와 원활하게 협력하여 대규모 구현을 위한 문서를 검토하고 준비했습니다. 2024년 ERPA 정책에서 233억 VND를 지원하여 포괄적인 원동력을 만들어 지역 사회 전체에서 산림 보호 및 관리에 대한 책임감을 높이고 인식을 확산했습니다.

투옹즈엉 지구 전체에는 온실가스 배출 감축 협정에 따라 지불된 90,000헥타르가 넘는 자연림이 있습니다. 사진: 탐풍.

위의 관점은 Yen Na Commune People's Committee의 부의장인 Luong Ba Truyen 씨의 합의를 받았습니다. "여기의 지형은 불리하고, 높은 산과 울창한 숲으로 둘러싸여 있으며, 사람들은 기본적으로 안정적인 직업이 없기 때문에 대부분은 여전히 ​​천연 자원에 의존해야 합니다. 산림 환경 서비스, 재산림화에 대한 지불 정책과 온실 가스 배출 감소에 대한 합의와 함께, 그것은 대다수에게 신선한 공기를 가져다주었습니다. ERPA 덕분에 당사자들은 전문적인 압박을 줄이고 새로운 농촌 지역을 건설하는 과정을 가속화하는 촉매가 되는 데 필요한 조화를 찾았습니다."

그 옆에 앉았던 옌나(Yen Na) 코파오(Co Phao) 마을의 시민인 비 반 니(Vi Van Nhi) 씨는 동의하며 고개를 끄덕였다. 니는 큰 웃음과 기쁨의 표정으로 말했다. "우리 조상의 시대부터 지금까지 많은 세대가 숲 덕분에 살아왔습니다. 이 고원 지대 사람들은 항상 숲의 보호를 받고 보호받았습니다. 우리 가족은 주에서 3헥타르가 넘는 자연림을 보호하라는 임무를 받았습니다. 이제 ERPA 정책으로 식량과 의복의 부담이 다소 줄었습니다. 숲이 숨결이며 삶의 이유라는 것을 깨닫고, 젊은이와 노인을 막론하고 모든 사람이 숲을 보존하고 보호하기 위해 함께 노력합니다."

16/17개 코뮌과 투옹즈엉 지구에 걸쳐 86,000헥타르가 넘는 모든 종류의 산림을 관리하는 산림 소유주로서, 20년간의 노고와 산림 보호에 대한 헌신 끝에 투옹즈엉 보호 산림 관리 위원회는 막중한 전문적 의무 이상의 것을 "흡수"했습니다. 숲은 울창하고 천 가지 방향이 있습니다. 안보를 유지하기 위해서는 국가 지원 정책을 추진하여 국민의 힘에 의지해야 합니다.

아무것도 숨기지 않고, Tuong Duong 보호림 관리 위원회의 부국장인 Nguyen Sy Hieu 씨는 다음과 같이 강조했습니다. "2024년에 이 부서는 Tam Quang, Tam Thai, Xa Luong 및 Thach Giam 타운의 4개 코뮌에 대한 온실 가스 배출 감소 계약 소스에서 20억 VND 이상을 지불했습니다. 2025년에는 50억 VND 이상의 예산으로 정책이 확실히 더 광범위하게 확산될 것이며, 그 중 약 18억 VND는 1지역 코뮌의 삼림 보호에 할당되고 나머지 금액은 68개 커뮤니티의 생계 개발을 지원하는 데 사용될 것입니다. 권리에는 책임이 따르며, 사람들의 지원으로 삼림 보호에 대한 압력이 적절한 시간과 장소에서 공유되었습니다."

출처: https://nongnghiep.vn/erpa-la-be-do-cua-dong-bao-vung-cao-nghe-an-d743382.html