혼란으로 인해 13개 주는 토지법을 시행하기 위한 문서를 발급하지 않았습니다.

10월 8일 오후, 쩐 홍 하 부총리는 토지법, 주택법, 부동산 사업법 시행에 관한 전국 온라인 컨퍼런스를 주재했습니다.

아직 많은 문서가 작성 중이고, 의견을 기다리고 있습니다.

온라인 컨퍼런스에서 건설부 차관 응우옌 반 신은 최근 건설부가 각 부처, 지부, 지방 자치 단체에 두 법률의 시행에 대한 자세한 규정과 지침을 신속히 발표할 것을 촉구하는 많은 지침 문서를 발표했다고 말했습니다.

건설부는 각 부처의 권한에 따른 문서와 관련하여 주택법과 부동산 사업법의 시행을 세부적으로 설명하고 지침을 제시하는 2건의 통지문과 2건의 결정을 발표했습니다.

지금까지 공안부, 국방부, 재무부 및 베트남국립은행은 위 두 법률의 시행을 세부적으로 설명하고 지침을 제시하는 문서를 발행, 개정 또는 보완한 적이 없습니다.

건설부 차관 응우옌 반 신이 컨퍼런스에서 연설하고 있다(사진: VGP).

지방 자치 단체의 시행 지침 문서 발행에 대한 최신 보고서에 따르면, 라오까이, 라이쩌우, 박닌, 푸토, 옌바이, 박장, 타이응우옌, 하남, 하이즈엉, 다낭, 빈딘, 타이닌, 까마우를 포함한 13개 지방 자치 단체가 주택법을 자세히 설명하는 문서를 발행했습니다.

50개 지방자치단체는 아직 발급하지 않았으며, 그 중 10개 지방자치단체는 공사를 완료하여 도(省) 인민위원회에 심의 및 발급을 요청하고 있습니다. 40개 지방자치단체가 법무부에 건설 중이거나 평가 의견을 제출하고 있습니다.

동시에, 천연자원환경부 차관 레 민 응안(Le Minh Ngan)은 천연자원환경부가 지방 자치 단체가 토지법을 시행하도록 적극적으로 촉구하고 안내하기 위해 많은 문서를 발행했다고 전했습니다.

현재까지 50/63개의 성 및 시에서 토지법 시행에 대한 세부 내용을 담은 여러 문서를 발표했습니다. 하지만 어느 지방자치단체도 그 권한 하에 완전한 법적 문서를 발행하지 않았습니다.

까오방(Cao ​​Bang), 닌빈(Ninh Binh), 꽝남(Quang Nam), 꽝응아이(Quang Ngai), 지아라이(Gia Lai), 닥농(Dak Nong), 티엔장(Tien Giang), 깐토(Can Tho), 박리에우(Bac Lieu), 까마우(Ca Mau), 푸옌(Phu Yen), 빈푹(Binh Phuoc), 안장(An Giang) 등 13개 성과 시가 문서를 발행하지 않았다.

토지이용권 경매의 많은 단점

달성한 결과 외에도 모니터링, 상황 파악, 정보 기관의 반영, 지방 자치 단체 보고서 등을 통해 천연자원환경부 담당자들은 실행 조직에 여전히 부족한 점이 있다는 점을 솔직하게 인정했습니다.

첫째, 적극적이고 선제적 조치를 취하고 있음에도 불구하고 대부분의 지방자치단체는 여전히 어려움과 혼란을 겪고 있어 관할 지역의 법률을 시행하기 위한 문서를 신속하고 완전하게 발행하지 못하고 있습니다.

따라서 완전하고 동시적인 법적 통로가 만들어지지 않았고, 토지법의 혁신적 규정의 효과성과 효율성이 극대화되지 않았습니다. 토지 접근과 관련된 사람과 기업의 요청을 신속하게 해결하지 못한다.

둘째, 2021년~2024년 기간 중 일부 지방자치단체에서는 2013년 토지법 규정에 따라 토지가격표가 정기적으로 조정되지 않았거나 조정되지 않았습니다. 지금은 조정할 때 조정 폭이 크게 달라서 사람과 기업이 반응하게 되는데, 그 이유는 토지에 대한 재정적 의무를 이행하기 위해 지불해야 할 금액이 예전의 토지 가격표를 적용할 때에 비해 늘어나기 때문이다(이런 지자체는 많지 않다).

Le Minh Ngan 차관(출처: VGP).

셋째, 토지이용권 경매 역시 많은 미흡한 점이 기록되었다. 지방자치단체에서는 경매를 위한 토지 기금을 조성하는 데 주도성이 부족합니다. 일부 주체는 투기 목적으로 토지 경매에 참여하여 가격을 올리거나, 부풀린 후 즉시 재판매하여 이익을 얻거나 주변 지역의 가상 가격 수준을 만드는 등의 방법으로 가격을 조작했습니다. 경매가 끝난 후에도 일부 주체는 경매 규정에 따라 토지이용료를 제때 내지 않아 보증금을 포기하는 조짐을 보여 일부 지방에서는 나쁜 여론을 불러일으켰습니다.

또한 토지가격표가 제때 조정되지 않아 실제 토지가격 수준보다 훨씬 낮은 가격으로 낙찰가와 최초 낙찰가 사이에 큰 차이가 발생하는 경우도 있는데, 이로 인해 많은 응찰자가 이익을 취하기 위해 입찰하는 경우도 있습니다.

"위의 상황을 이해하면 최근 발생한 문제는 일부 지자체의 잘못된 실행에서 비롯된 것임을 알 수 있습니다.

따라서 토지법 시행 과정에서의 단점과 장애물을 최소화하기 위해 조직과 시행에 있어서 리더십과 방향을 강화할 필요가 있다"고 레 민 응안 부차관은 강조했다.

위반사항에 대한 검사, 조사 및 처리 강화

위와 같은 상황에 직면하여, 천연자원환경부는 정부와 총리가 당 위원회와 지방 자치 단체의 지도력과 방향을 더욱 강화하고, 자원을 집중시키고, 어려움을 극복하고, 지도자들이 자신의 권한 하에 있는 문서를 작성하고 완성하는 데 집중할 책임을 촉진하는 데 관한 여러 내용을 계속 지시할 것을 권고합니다.

구체적으로, 관리 기관은 지역 차원에서 토지법을 효과적으로 시행할 수 있는 여건을 마련하는 데 주의를 기울여야 합니다.

또한 2024년 토지법 규정에 따라 토지가격표를 구축하기 위한 자원, 정보 인프라, 토지 데이터베이스 등의 조건을 잘 마련하고, 영향평가와 관계 기관 간의 긴밀한 협조를 통해 2026년 1월 1일부터 토지가격표를 구축하는 과정이 필요하다.

지방자치단체에서는 토지 경매를 실시할 때 계획을 홍보하고, 토지 가격표를 조정하며, 보증금을 포기하는 주체를 홍보하여 ​​주체가 토지 경매를 이용해 이익을 취하거나 가격을 부풀리거나 부동산 시장을 교란하는 것을 제한해야 합니다.

특히, 국가관리기관과 토지사용자의 위반행위에 대한 검사, 조사 및 처리를 강화한다. 가까운 미래에 2024년 토지법 시행에 대한 지방자치단체의 이행 검사를 강화합니다.

출처: https://www.nguoiduatin.vn/do-lung-tung-13-tinh-chua-ban-hanh-cac-van-ban-thi-hanh-luat-dat-dai-204241008165159028.htm