일부 국회 의원들은 저소득층의 재정적 부담을 줄이기 위해 판매용이 아닌 임대용 사회주택 개발에 중점을 두자고 제안했습니다.
6월 19일 오전, 국회는 주택법(개정) 초안을 논의했습니다. 국회 상임위원회 입법연구소 소장인 응우옌 반 히엔 대표는 초안이 저소득층에게 "살 곳을 가질 권리"를 보장하는 대신, 그들이 사회 주택을 소유할 수 있도록 보장하는 방향으로 움직이고 있다고 논평했습니다.
사실 저소득층은 대부분 근로자와 신규 근로자입니다. 주택은 막대한 자산이지만, 저소득층 대부분은 이를 누릴 수 없습니다. "할부로 지불하더라도 사회적 주택을 사고 소유하는 것은 엄청난 재정적 부담입니다."라고 히엔 씨는 사람들이 집을 사기 위해 소득을 거짓말하거나 투기자들이 근로자의 이름을 빌려 구매 등록을 하는 것에 대한 결과를 걱정했습니다.
게다가 사회주택 개발에 대한 현재 인센티브로 인해 투자자들은 판매용 주택 건설을 선택하게 되어 더 빨리 자본을 회수할 수 있습니다. 사회주택의 관리 및 운영, 사회주택 임대 부문에 관심을 갖는 투자자는 거의 없습니다. 그 이유는 사업이 어렵고 자본 회수도 느리기 때문입니다.
입법연구소 소장인 응우옌 반 히엔 대표. 사진= 국회미디어
대표는 많은 국가에서 임대 주택을 개발한 경험을 언급하며, 투자자는 단지 프로젝트를 시행할 뿐이고 관리와 운영은 전문적인 공공 또는 민간 기관이 맡게 될 것이라고 말했습니다. 이러한 조직은 프로젝트 개발 단계부터 투자자들과 협력하여 장기 임대를 위해 합리적인 가격으로 주택을 구매하고 투자자의 현금 흐름 문제를 해결하기 위해 노력합니다. "따라서 저소득층은 집을 소유하지 못할 수도 있지만, 그곳에서 살 권리는 있다"고 대표는 말했다.
따라서 대의원들은 기초 기관이 판매용 주택에 대한 규정과 정책을 임대 및 할부 매수용 주택과 분리해야 한다고 권고했습니다. 임대주택에 대한 우대 제도를 마련하는 것은 주요 경제권과 대도시, 도시 지역으로 이주하는 추세에 따라 대다수 젊은 근로자의 요구와 경제적 여건을 충족시키는 것입니다.
국회 민족위원회 부의장 응우옌 람 타잉. 사진= 국회미디어
임대 주택 개발 전략은 싱가포르, 말레이시아 등 많은 국가에서 매우 성공적으로 시행되었습니다. 그 후, 국회 민족위원회 부의장인 응우옌 람 탄(Nguyen Lam Thanh) 씨는 국가가 상업적, 사회적 유형 모두에서 임대 주택을 개발하기 위한 강력하고 획기적인 정책을 가져야 한다고 제안했습니다. 임대 보증은 투자자 또는 경영진의 책임이 있는 폐쇄형 사업입니다.
그는 "이는 또한 부동산 사업법에 규정되어야 할 지속 가능한 사회주택 개발을 위한 방향이기도 합니다."라고 제안했습니다.
임대 전용 사회주택 개발에 대해 논의한 법률위원회 부위원장인 응우옌 반 히엔(Nguyen Van Hien) 씨는 국가가 막대한 자원을 투자해야 할 것이라고 말했습니다. 그에 따르면 투자자들의 경우, 최근에 일어났던 것처럼 "균형 잡힌 돈을 넣고 나머지 돈을 받는" 방식으로는 투자를 유치하기가 매우 어렵다고 합니다.
법률위원회 부위원장인 응오 중 탄(Ngo Trung Thanh)은 역설적인 사실을 지적했습니다. 현재 사회주택에는 많은 인센티브가 있지만 크게 발전하지 않은 반면, 개별 가구가 아무런 인센티브 없이 투자한 임대 주택은 빠르게 발전하여 근로자를 위한 주택 공급의 일부를 확보하고 있습니다. 하지만 이 모델은 아무런 기준이나 구체적인 조건 없이 자발적으로 개발되기 때문에 세입자가 위험을 감수하고 더 높은 비용(전기, 물 등)을 부담하게 됩니다.
VnExpress 와 Ban IV가 5월 말 근로자 8,300명 이상을 대상으로 실시한 설문조사에 따르면, "주택 구매를 위한 초기 투자금이 부족하다는 것"이 사회주택을 구매하고자 할 때 가장 큰 두 가지 장애물 중 하나라는 사실이 밝혀졌습니다.
게다가 현재의 소득으로는 근로자들이 대출을 갚는 게 거의 불가능합니다. 연소득이 500~1,000만 VND인 계층은 집을 사기 위해 매달 평균 270만 VND만을 저축합니다.
근로자가 매달 1,100만 VND를 벌고, 초기 금액의 20%를 갚는다고 가정하면, 그는 20년 동안 연 8.2%의 이자율로 7억 2,000만 VND를 빌릴 수 있습니다. 그들은 매달 원금과 이자로 600만 VND 이상을 지불해야 합니다. 이는 소득의 절반 이상입니다. 따라서 이 수준에서는 근로자는 구매할 수는 있지만 부채를 갚을 수 없습니다.
응웬 람 탄 씨는 사회주택 개발 정책은 "사회주택은 2형 대상자를 위한 저렴하고 품질이 낮은 주택"이라는 비공식적인 규칙을 피해야 한다고 덧붙였다. 탄 씨는 이런 상황이 매우 흔하며 특히 재정착 프로젝트에서 그렇다고 말했습니다.
그는 사회·상업용 주택 시장을 진흥하기 위한 정책을 수립할 때 '저렴한 주택' 대신 '저비용 주택'이라는 개념을 사용할 것을 제안했습니다. 국가는 세금, 신용 지원, 예산에서의 투자 지원, 토지 정책 등을 통해 증가된 투자가치를 보상하여 매매가격과 임대가격을 낮추고 이를 사회보장을 위한 투자 자본의 원천으로 간주합니다.
한편, 응오 중 탄(Ngo Trung Thanh) 씨는 개별 가구가 투자하여 건설하는 임대 주택 개발을 위한 추가 정책을 규정할 필요가 있다고 제안했습니다. 구체적으로, 초안 법안에는 건설 인센티브, 임대 주택에 대한 표준 조건, 투자자에 대한 우대 정책, 세입자 지원 등에 대한 규정을 추가해야 합니다. 이는 이러한 유형의 주택이 사람들의 주택 보장에 기여하는 것과 일치해야 합니다.
주택법 초안(개정)은 2023년 말 제6차 회기에서 통과될 것으로 예상됩니다.
손하 - 호아이 투
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