교사법 개정안 적용범위 확대 제안

국회 상임위원회는 3월 25일 국회에서 제15대 국회 전임의원대회 제7차 회의를 열어 제9차 회기에서 국회에 제출된 법률안을 논의하고 의견을 제시했다. 같은 날 오후 임시국회에서는 상임의원들이 교사법 초안을 검토하고 의견을 제시했다.

이번 회의에서 교사법 초안 접수, 설명 및 개정의 몇 가지 주요 문제에 대한 보고서에 따르면, 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 학교 직원, 초빙 강의에 참여하는 은퇴 교사, 교육 기관 관리 직원 등의 대상으로 적용 범위를 확대하는 의견이 있다고 밝혔습니다. 교육법의 규정에 맞게 총리가 설립하여 박사학위 취득이 가능한 아카데미 및 연구소의 간부 및 연구자의 조정 주제를 규제하는 것을 고려하자는 제안이 있습니다.

문화사회위원회 상임위원회는 다음과 같이 밝혔습니다. 교사법 초안 제2조 제1항에 따르면, 교사란 국가 교육 시스템 내의 교육 기관에서 채용되어 직접 교육 및 교육 업무를 수행하는 자를 말합니다. 따라서 교육기관에 채용되어 근무하는 자이기는 하지만 직접적으로 교직에 종사하지 않는 자(예를 들어 학교 회계사, 사무원 등)는 이 법의 규제를 받지 아니한다. 은퇴한 교사는 초빙 교사로 참여할 수 있으며, 교육법의 규정에 따라 활동할 수 있습니다. 공립교육기관에서 퇴직한 교사가 비공립교육기관에 채용되어 교육에 참여하는 경우 이 법률안의 규제대상에 포함됩니다.

교육기관의 관리자로 임명된 교사도 이 법안의 규제 범위에 포함됩니다.

제7차 국회 전임의원대회 장면

교사의 권리(제8조)에 관해서는 교사가 고등교육기관의 기술기업 경영·운영에 참여할 수 있는 권리를 추가하는 내용이 제안되어 있다. 문화사회위원회 상임위원회는 법적 규정이 부족해 교사가 고등교육기관의 기업 경영에 참여할 수 없는 현실은 해결이 필요한 고등교육의 단점 중 하나라고 생각합니다.

현재 고등교육법에서는 고등교육기관이 기업을 설립할 수 있도록 규정하고 있습니다. 그러나 공무원법, 기업법, 부패방지법 등의 규정에 따라 공무원은 특별한 법률에 다른 규정이 있는 경우를 제외하고는 기업의 경영·운영에 참여할 수 없습니다.

본 법안 초안은 위원들의 의견을 반영하여, 과학 개발, 응용 및 기술 이전 분야에서 운영되는 고등교육기관 소유 기업의 경영 및 운영에 참여할 수 있는 공립 고등교육기관 교사의 권리를 보완합니다(제8조 2항 b항).

이 규정은 또한 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전에 획기적인 변화를 가져오기 위한 여러 가지 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 것에 관한 국회의 2025년 2월 19일자 결의안 193/2025/QH15의 내용과 일치합니다.

교원의 의무(제9조)와 할 수 없는 일(제11조)에 대해서는 공교육기관의 교원을 특수공무원에 해당하므로, 직무의 특성에 맞게 의무규정을 개정하는 것이 필요하다는 의견이 있다.

전임 국회의원, 교사법안 논의

응우옌 닥 빈 씨는 검토를 통해 공무원법에 따른 공무원의 의무에 대한 규정이 기본적으로 교사의 전문 활동의 성격과 일치한다는 것을 발견했다고 말했습니다. 동시에 교사는 모범을 보일 책임도 있습니다. 따라서 초안 법안에서는 주로 모범을 보이고, 학습자를 대하는 데 있어 공정성을 존중하고 보장하는 책임과 관련된 여러 가지 의무를 추가했습니다. 이는 교사 직업의 특수성에 따른 것입니다.

게다가, 비공립 교육 기관의 교사들도 지침, 정책, 법률을 준수하고 건강하고 정직한 생활 방식을 갖는 등 공립 교육 기관의 교사와 마찬가지로 공무원의 의무를 준수하고 수행해야 한다는 의견도 있습니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여, 공무원인 교사가 공무원에 관한 법률 규정을 준수하는 것 외에도 관련 법률 규정도 준수해야 하는 방향으로 법안이 개정되었습니다. 마찬가지로, 비공립 교육 기관의 교사는 노동법과 관련 법률에 따라 의무를 준수하고 완수하여 엄격한 준수를 보장해야 합니다.

출처: https://phunuvietnam.vn/de-nghi-mo-rong-doi-tuong-ap-dung-trong-du-thao-luat-nha-giao-20250325160247074.htm