라오까이성 국회 대표단 부단장인 숭아렌 동지는 문화유산법(개정)에 관해 논평을 내렸습니다.
Sung A Lenh 대표에 따르면, 문화유산법과 국가예산법의 일관성을 보장하는 것이 필요합니다. 대표는 문화유산법 초안 제90조 1항을 인용했는데, 여기에는 "문화유산 보호 기금은 법률의 규정에 따라 설립 및 운영되는 비예산 국가 재정 기금으로, 국가 예산으로 투자되지 않았거나 지원되거나 투자가 부족한 문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 여러 활동에 대한 자금 지원을 제공합니다..."라고 규정되어 있습니다.
다음으로, 문화유산보존법 초안 제90조 3항 및 5항에서는 “문화유산보호기금은 법적 지위를 가진다. 자신의 인장을 가지고 있다 중앙문화유산보호기금은 문화체육관광부 장관의 결정에 따라 설립된다. 지방 문화유산 보존 기금은 도(省) 인민위원회 위원장의 결정에 따라 설립된다.
한편, 국가예산법(2015년)과 국가예산법 시행지침에 관한 법령 제163/2016호 제12조는 예산 외 국가 재정자금의 법적 지위를 규정하지 않았습니다.
대표는 기초 위원회가 문화유산 보존 기금의 실행 가능성, 적법성 및 목적을 토대로 기타 관련 법률 및 규정 간의 실행 가능성과 일관성을 보장하기 위해 지속적으로 검토하고 명확히 해야 한다고 제안했습니다.
"해외에서 베트남산 유물과 골동품을 구매하여 베트남으로 반입" 내용에 참여한 Sung A Lenh 대표는 초안 5항 49조에 "문화, 스포츠, 관광부에서 유물과 골동품을 지정하고 해외에서 회수 및 구매 계획이 제안된 경우, 총리가 회수 계획을 결정하거나 국가 예산을 사용하여 유물과 골동품을 구매하여 베트남으로 반입하고, 조직 및 개인이 유물과 골동품을 구매하여 보존, 비영리 전시 또는 국가 기부 목적으로 베트남으로 반입하는 경우 수입세, 부가가치세 및 기타 관련 세금과 수수료에 대해 우대 조치를 받는다"고 규정되어 있다고 지적했습니다.
한편, 헌법 제47조에서는 세금에 관한 문제는 법률로 규제해야 한다고 규정하고 있다. 현재 수입세, 부가가치세 및 기타 세금은 전문법으로 규제되고 있다. 위 초안법의 제49조는 국가 예산을 사용하여 베트남으로 구매하여 가져오는 것과 조직 및 개인이 구매하여 보존, 전시 또는 국가 기부 목적으로 베트남으로 가져오는 유물 및 골동품에 대한 세금 인센티브를 명확하게 규정하지 않았습니다. 어떤 법률에 따라 세금 인센티브를 누릴 수 있습니까? 실현 가능성을 보장하기 위해 구체적인 참조가 필요합니다. 인센티브가 세법과 다른 경우, 관련 내용을 수정하고 보완하여 일관성과 균일성을 만들어야 합니다.
다음으로, Sung A Lenh 대표는 문화유산에 관한 법률 초안 제93조 "문화유산의 국가 관리에 관한" 초안 작성에 참여했습니다. 여기에는 문화, 스포츠, 관광부, 기획투자부, 재무부, 공안부, 국방부, 내무부, 외무부, 교육훈련부, 건설부의 문화유산 국가 관리 권한에 대한 규정이 포함되어 있습니다.
Sung A Lenh 대표에 따르면, 상기 부처의 권한을 규정한 초안 법률은 정부 조직법 제39조 2항과 일치하지 않습니다. 해당 조항은 "정부는 각 부처와 장관급 기관의 기능, 업무, 권한 및 조직 구조를 명시해야 합니다."라고 명시하고 있습니다. 대표는 초안 위원회에 상기 두 법률 간의 일관성을 유지하기 위해 검토, 조정 및 보완을 요청했습니다.
라오까이성 국회대표단 부단장은 또한 제95조 "국가문화유산위원회는 총리의 자문기관"이 제8장 국가관리와 일치하지 않는다고 지적했다.
대표는 또한 2022년 11월 9일 제6차 당 중앙위원회 회의에서 채택된 결의안 27-NQ/TW의 내용과 일관성을 유지하기 위해 부문 간 조직 설립에 관한 법률의 조항도 검토해야 한다고 말했습니다. 이 결의안은 새로운 시기에 베트남의 사회주의 법치 국가를 계속 건설하고 완성하는 데 관한 것입니다. 결의안에서는 다음과 같이 명확히 규정하고 있습니다. "한 가지 업무는 한 기관에만 할당하여 주재하고 주요 책임을 맡도록 하며, 관련 기관이 협력하여 이행하도록 하는 원칙을 이행하고, 기관장의 책임을 명확히 정의하는 것과 관련된 부문 간 협력 메커니즘을 점진적으로 폐지한다."
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