도·시 합병, 코뮌 단위 재편의 특수 사항

티.티. 쩐 아인 투안 전 내무부 차관은 지방 합병, 지구 단위 해체, 코뮌 단위 재편이 개발과 번영을 위한 사고방식과 비전의 혁신을 의미한다고 평가했습니다.

최근 정치국은 각급 행정 단위를 재편하고 개편하여 2단계 지방 정부를 만드는 사업을 검토했습니다. 다음 주에는 이 내용이 지방자치단체에 의견을 요청하기 위해 전달되고, 각 부처와 지부에도 의견을 요청하기 위해 전달될 것으로 예상됩니다.

틀에서 벗어나다

일부 성급 행정 단위를 통합하는 프로젝트를 개발해 달라는 요청에 따라, 지구 수준에서 조직하지 않고, 코뮌 수준의 행정 단위를 계속 통합해 나가자는 제안에 따라, 박사님께서는 다음과 같이 말씀하셨습니다. 베트남 행정과학협회 회장이자 전 내무부 차관인 쩐 안 뚜언(Tran Anh Tuan)은 정치국과 비서부의 결론 127이 조직 장치의 효율화 혁명을 실행하는 데 있어 강력한 정신과 높은 정치적 결의를 실제로 보여주었다고 확인했습니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 기구 배치를 시행할 때 핵심 관점은 단순히 초점을 맞추는 것이 아니라 개발 공간을 확대하고, 새로운 시대에 국가의 기반과 추진력을 조성하는 더 큰 목표를 지향해야 하며, 시스템과 조직의 장기적 안정성을 보장해야 한다고 지적했습니다. 이는 몇 십 년에 걸친 단기적인 변화가 아니라, 백 년, 아니 수백 년에 걸친 전략적 비전을 가져야 합니다.

행정단위의 배치는 구체적인 로드맵을 보여줄 뿐만 아니라, 매우 높고 획기적인 목표와 요구 사항도 명확하게 보여줍니다. "이전의 행정 단위와 경계의 합병과 비교했을 때, 물론 이번 합병은 많은 차이점이 있습니다." Tran Anh Tuan 씨가 강조했습니다.

국가 조직 전문가에 따르면, 이것이 처음으로 입증된 것은 이번에 행정 단위의 통합이며, 이는 지방과 지방 자치 단체 수준에서 동시에 진행되고 있습니다. 또한 지방정부 조직은 2단계로만 축소되었으며, 지구 단위 조직은 존재하지 않습니다.

"위의 두 가지 사항은 지방과 도시의 합병이 조직 장치의 혁명의 일부이며, 지방 정부의 수준을 간소화하고 축소하는 것을 의미하며, 이는 매우 근본적인 변화를 의미합니다." 전직 내무부 차관은 분석했습니다.

Tran Anh Tuan 전 내무부 차관은 공공행정 분야의 전문가입니다(사진: 베트남 행정과학 협회).

Tran Anh Tuan 씨는 지방 및 코뮌 수준의 행정 단위가 합병되는 것과 함께 이 조치의 합병 기준의 새로운 사항을 높이 평가했습니다. 구체적으로 이 계획은 기존의 단순한 인구 규모, 면적 기준에만 근거하는 것이 아니라, 국가기본계획, 지역계획, 지방계획, 사회경제발전전략, 6대 사회경제권과 연계된 개발공간 확대 등 다양한 요소를 고려해야 한다.

"이것은 또한 더 이상 오래된 길을 따르지 않는 합병 사고방식의 다른 지점이며, 단순히 간소화라는 목표에 그치지 않고 더 멀리 나아가는 비전, 즉 개발과 번영이라는 궁극적인 목표를 달성하기 위해 합병하는 것입니다. 지방과 코뮌의 합병은 새로운 공간을 만들고, 지방, 지역 및 국가가 발전할 수 있는 강력한 원동력을 만드는 것을 목표로 합니다." Tran Anh Tuan 씨가 강조했습니다.

전문가는 지방과 코뮌 수준의 행정 단위를 통합하는 것 외에도 정치국과 비서처가 도시, 농촌, 산악 지역, 삼각주, 섬 지역, 인구 규모, 면적, 역사, 문화, 국방, 안보, 민족성, 종교 등에 적합한 코뮌 수준의 지방 정부 모델을 명확하게 식별하기 위한 연구를 수행하도록 요구했습니다.

또한, 지방정부 모델은 기능, 업무, 권한, 조직 구조, 운영 메커니즘, 직위, 인력 배치 등을 명확하게 정의합니다.

Tran Anh Tuan 씨가 언급한 주목할 점은 당위원회, 베트남 조국 전선, 사회 정치 조직의 기관도 (합병 후) 코뮌 수준에서 일관성을 보장하도록 조직되어 있다는 것입니다.

마지막으로, 이번 통합을 통해 전직 내무부 차관은 관련 기관에서는 새로운 조직 기구에서 직원과 공무원의 질을 실제로 향상시키고, 통합 및 간소화로 인해 영향을 받는 사람들을 위한 정책을 결정하기 위해 직원과 공무원을 평가하고 분류해야 한다고 언급했습니다.

Tran Anh Tuan 씨에 따르면, 위의 문제들을 감안할 때, 이전 합병과 비교했을 때, 이 행정 단위 배치는 혁명을 간소화하는 장치의 체계적이고 포괄적이며 동시적인 성격을 보여주며, 성공을 보장하고, 국가를 새로운 시대로 이끄고 있습니다.

공간을 넓히면 시야도 넓어진다

일부 성 단위의 행정 단위를 통합하고, 현 단위에서 조직하지 않고, 면 단위의 행정 단위를 계속 통합하는 것은 혁명에서 조직 장치를 효율화하는 데 있어 본질적으로 특히 중요한 내용입니다.

조직 장치를 간소화하는 혁명은 정치 시스템을 간결하고 투명하고 강력하며 효과적이고 효율적으로 운영되도록 개편하는 것입니다. 또한 기능, 업무, 권한이 명확하고 자원 낭비를 피하는 것입니다.

내무부 전 차관은 이렇게 요약했습니다. "이것은 혁명이며, 혁명은 사고방식과 인식의 변화로 시작해야 합니다. 조직 장치를 간소화하려는 혁명의 목표는 발전과 번영입니다.

이번에 일부 지방과 지방자치단체의 합병은 새로운 사고방식으로 접근되었습니다. 즉, 개발에 대한 사고, 공간 확장, 비전에 대한 접근입니다.

전문가는 지방 행정 단위를 합병하는 방향에서 나타난 새로운 사고방식을 지지합니다. 그는 개발을 위한 합병, 진보를 위한 합병이라는 목표를 분명히 알고 있기 때문입니다. 그에 따르면, 비록 간단하지는 않지만 이러한 방향성은 인식과 관점의 모든 어려움과 장벽을 극복하는 데 매우 설득력이 있으며, 거기에서 반드시 성공이 있을 것이라고 합니다.

여러 성, 시를 통합하고, 면 단위 행정 단위를 계속 통합하고, 지방 정부를 2단계로만 조직한다는 방향에 따라, 전임 내무부 차관은 긍정적이고 주목할 만한 점을 분석했습니다.