두옹 반 프억 대표는 이는 특별법이기 때문에 법안 초안의 접수, 개정 및 완성은 신중하고 철저하게 이루어져야 하며, 새로 공포된 법률과 법안 초안이 제8차 회기에서 심의를 위해 국회에 동시에 제출되어야 한다고 말했습니다.
도시 및 농촌 계획법은 도시 계획 및 건설 활동에 직접적인 영향을 미치는 중요한 법률 프로젝트로, 지속 가능한 도시 관리 및 개발을 지향하고 전국의 도시화와 관련된 현대 농촌 지역을 건설하며, 모든 급의 지방 자치 단체에 대한 국가 관리와 관련이 있으며 기업과 사람들의 건설 투자 프로젝트 시행에 큰 영향을 미칩니다. 초안된 법안의 내용은 전문적이고 기술적인 성격을 띠고 있으며, 다른 많은 법률 조항과 관련이 있습니다.
도시 및 농촌 계획 체계와 관련하여, Duong Van Phuoc 대표는 제3조에 규정된 "토지법 및 관련 법률의 규정에 따라 구역 계획이 필요한 지역"이라는 내용을 삭제할 것을 제안했습니다.
Duong Van Phuoc 대표에 따르면, 도시 및 농촌 구역 계획은 도시 및 농촌 계획에 관한 법률에 따라 수행되어야 합니다. 법률 간에 충돌이 있는 경우 모든 법률을 검토하는 대신 전문 법률에 통합 조정이 있어야 전문 법률의 일관성과 효과를 보장할 수 있습니다.
동시에, 토지를 이용한 투자사업을 시행하기 위한 투자자 선정 및 토지이용권 경매를 위한 '토지법에 따라 결정된 구역'에 대한 세부 계획을 검토합니다.
대표는 현재 토지 및 주택법은 주택 프로젝트에 대한 세부 계획만 규정하고 있다고 말했습니다. 토지 사용권 경매를 위한 투자자를 선정하기 위해 입찰하는 모든 프로젝트(주택 프로젝트 포함)에 대한 세부 계획 규정은 효과적이지 않을 것입니다. 세부 계획은 입찰 및 경매 후 조정을 위해 창의성, 가치 및 어려움을 동원해야 하기 때문입니다.
도시 및 농촌 계획 활동에 대한 자금 조달과 관련하여, 대표 Duong Van Phuoc은 제10조에서 "각급 인민위원회가 책임 있는 프로젝트에 대한 예산법의 분권화에 따라 예산 견적을 승인할 수 있는 권한을 부여하는" 내용을 추가하여 모든 수준의 당국의 선제성을 보장하고, 분권화를 확대하고, 권한 위임과 책임을 강화할 것을 제안했습니다. 동시에, 위의 규정을 추가하면 예산을 계획 수준에 명확히 배정할 수 있어 추진을 방해하고 실행 시간을 지연시키는 것을 피할 수 있습니다.
도시 및 농촌 계획의 기초에 대해, 대표단은 "토지 이용 결과와 지방 계획 승인의 법적 근거를 도시 및 농촌 계획의 기초로 삼는다"는 조항을 추가하여 향후 실행이 적절하고 실무에 얽매이지 않도록 제안했습니다.
도시 구역 지정과 세부 도시 계획과 관련하여, 대표인 Duong Van Phuoc은 국회에서 도시 구역 지정 계획을 완료하고 승인하는 데 걸리는 기한을 6개월로 고려하고 평가할 것을 제안했습니다. 기간이 너무 짧기 때문에 실행하기가 어렵습니다.
현재 많은 지역에서 구역계획의 적용 면적이 크고, 도시구역계획의 내용이 매우 광범위합니다. 예를 들어, 구역도로 수준에 따라 각 블록의 기능과 경제기술지표를 정하는 등의 내용이 있습니다. 전체 계획 구역에 대한 공간 조직 및 조경 건축 원칙 조경 건축, 도시 특성 등에 대한 솔루션을 제공하기 위해서는 도시 구역 계획의 수립과 승인을 완료하는 데 시간이 필요합니다.
도시 및 농촌 계획에 대한 협의 시, 규정에 따라 완전한 서류를 수령한 날로부터 15일 이내에 기관, 조직 및 전문가에게 서면 의견을 요청하는 데 걸리는 시간을 고려할 필요가 있습니다. 현행 국가기관의 근무주당 규정에 따르면 주당 근무시간은 5일 40시간이며, 매주 토요일과 일요일은 휴무입니다. 따라서 토요일과 일요일을 제외한 15일의 근무일로 규정을 조정하는 것이 필요하며, 이는 더 명확하고 합리적일 것입니다.
동시에, 제36조에 "계획이 있는 해당 주거 지역의 가구 대표자 최소 50%와 직접 영향을 받는 인근 주민의 의견을 수집하기 위한 조직" 내용을 추가합니다. Duong Van Phuoc 대표에 따르면, 이와 같은 의견 수집은 계획 프로젝트의 영향을 받는 지역의 주거 커뮤니티 정책을 지지하는 공정성, 민주주의 및 합의를 만들어내고, 형식적이고, 형식적이며, 형식적으로 하는 것을 피할 수 있습니다.
계획업무 승인권과 도시 및 농촌 계획에 대한 권한과 관련하여, 대의원들은 인민의회에 보고할 필요성을 평가할 것을 제안했습니다. 왜냐하면 원칙적으로 인민의회는 인민위원회의 모든 활동을 감독하는 기능을 가지고 있기 때문입니다. 동시에, 법안 초안은 인민위원회가 인민의회에 보고해야 한다고 규정하고 있지만, 인민의회가 이를 승인해야 하는지 여부에 대해서는 규정하고 있지 않습니다. 그러므로 이 보고서는 기본적으로 단지 형식적인 절차에 불과합니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html
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