Le Thanh Van 대표: 법률 제정 시 이해관계 삽입을 피하세요

레 탄 반(Le Thanh Van) 씨는 입법 단계부터 이해관계를 끼어들거나 권력을 통제하는 것을 피하기 위해 초안 법안 초안 작성 위원회 위원장을 업계 외부의 인물로 구성하자고 제안했습니다.

5월 23일 오전, 국회는 2024년 법령 및 조례 제정 프로그램 초안과 2023년 프로그램 조정안을 논의했습니다.

레 탄 반(재정 및 예산 위원회 상임 위원, 까마우 대표단 대표)은 입법 과정에는 여전히 몇 가지 단점이 있다고 말했습니다. 엄격한 입법 규율의 부족, 지도자의 책임이 명확하게 정의되지 않음, 법률 프로그램 구축 과정에 여전히 내재된 이해관계가 있음 등입니다.

"현재 초안 위원회는 초안 법안을 제안한 기관의 사람들로 구성되어 있기 때문에 관점이 객관적이지 않습니다. 초안 위원회의 구조는 많은 과학자, 전문 기관 및 규제의 직접적인 대상이 되는 사람들이 참여하는 방향으로 바뀌어야 합니다."라고 반 씨는 말했습니다. 이는 사회적 비판에 대한 수용성을 보여주는 것이라고 생각합니다.

까마우 성 대표단은 각 임기 당대회 결의안 내용을 토대로 입법 정책과 연간 우선순위를 결정하여 임기 전체에 대한 법률 및 조례 프로그램 개발을 조만간 복원할 것을 제안했습니다. 연간 법률 및 조례 제정 프로그램을 조정하는 일은 가장 낮은 수준으로 제한되어야 합니다. 왜냐하면 지속적인 변화는 일관되지 않은 입법 및 정책 사고와 근시안적인 비전을 보여주기 때문입니다.

"정기적인 조정은 운전자가 때때로 차를 수리하기 위해 멈추는 것과 같습니다. 어떻게 하면 매끄럽게 운전할 수 있을까요? 빈번한 변경은 또한 입법 제안을 미성숙하게 만들고, 집단 이익, 지역 이익에 취약하게 만들며, 법률의 질이 높지 않습니다." 그는 이전 국회에서 법률을 거부한 다음 새 국회에서 다시 시작하는 상황이 되어서는 안 된다고 덧붙였습니다.

재무 및 예산 위원회의 상임 위원인 레 탄 반(Le Thanh Van) 대표가 5월 23일 오전 연설을 했습니다. 사진= 국회미디어

과학기술환경위원회 상임위원인 응우옌 티 킴 아인 대표는 최근 국회 상임위원회가 실무적 요구에 따라 프로그램을 조정하기 위한 결의안 11개를 발표했다고 밝혔습니다. 이는 국회가 정부를 강력히 지지한다는 것을 보여주지만, "또한 예측 가능성이 부족하다는 점도 드러냅니다."

한편, 많은 실무적 어려움을 겪고 있는 일부 중요 법률안은 전면 개정을 위한 심의가 더딘 편이어서 짧은 시간 내에 개정안 및 보충안을 마련하거나 국회에 제출하여 결의안을 통과시키는 것이 필요하다. 이로 인해 법률 제도의 균일성이 부족하고 불안정성이 발생합니다. 예를 들어 국가 예산, 투자 및 공공 투자에 관한 법률이 그렇습니다.

김안 여사는 정부 기관이 법률을 개정하거나 입법 프로그램에 법안을 추가하려고 할 때 그 필요성과 영향을 명확히 하는 것이 필요하다고 말했습니다. 그녀는 "심사에 대한 책임은 법무부, 정부, 제안 기관에 있다"고 말했다.

여성 대표는 정부가 규율을 강화하고, 기초 기관이 법률 문서의 공포에 관한 규정을 엄격히 준수하도록 요구할 것을 제안했습니다. 그 취지는 정부와 국회 산하 기관이 “제대로 준비되지 않은 법률안, 조건을 충족하지 못하는 법률안, 기본 정책과 규제 범위가 명확하지 않은 법률안은 사업 초안에 단호히 포함시키지 않는다”는 것입니다.

5월 23일 오전 연설하는 응우옌 티 킴 아인 대표. 사진= 국회미디어

응우옌 반 휘(타이빈) 대표 역시 현재의 법률 시스템이 실제로 동기화되고 완전하지 않다고 평가했습니다. 아직도 중복과 모순이 존재합니다. 이러한 규정은 실현 가능성이 높지 않으며 여러 차례 개정 및 보완이 필요합니다.

법률 문서에는 즉시 적용할 수 있을 만큼 구체적이지 않은 일반 원칙에 대한 규정이 여전히 많이 있지만, 이를 구체적으로 명시하고 이행 지침을 제공하기 위해 많은 문서를 발행해야 한다는 점에 유의해야 합니다. 한편, 이러한 문서의 발행은 종종 매우 느리고, 실생활에 적용하기에 시기적절하지 않으며, 다양한 이해와 접근 방식이 존재합니다.

후이 대표는 국회와 정부가 전문 기관에 업무를 할당하여 정책과 법률을 개발하고, 입법 제안에 메커니즘과 정책을 명확하게 확립해야 한다고 제안했습니다. 프로그램에 포함된 법률 및 조례 초안의 정책을 담당합니다.

손하 - 비엣 투안

소스 링크: https://vnexpress.net/dai-bieu-le-thanh-van-tranh-cai-cam-loi-ich-khi-xay-dung-luat-4608558.html