헝가리의 저항은 우크라이나의 가입을 원하는 유럽연합(EU)의 노력에 큰 도전이 되고 있습니다.
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| 헝가리의 빅토르 오르반 총리는 부다페스트가 "이 끔찍한 결정"에 참여하지 않을 것이라고 선언했습니다. (출처: AP) |
12월 14일, 세계를 놀라게 하며 EU는 우크라이나와 몰도바의 가입 협상에 녹색불을 밝혔습니다. 르 피가로(프랑스)에 따르면 이는 "러시아의 압력이 커지고 있는 블록을 확대하는 데 한 걸음 더 다가간 역사적 결정"이다.
소셜 네트워크 X에서 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 이 결정을 환영했습니다. 유럽 이사회 의장 샤를 미셸은 "이것은 우크라이나와 대륙에 대한 희망의 신호"라고 말했습니다. NATO 사무총장 옌스 스톨텐베르그는 "이것은 자선이 아니라 안보에 대한 투자"라고 말했습니다.
그러나 그러한 노력은 헝가리 장벽을 극복하기 위한 디딤돌에 불과했습니다.
역사적인 커피잔
실제로 위의 결정은 단지 26개 EU 회원국의 합의를 얻었습니다. 브뤼셀 회의에는 헝가리의 빅토르 오르반 총리가 참석하지 않았습니다. 그는 이 회의 보고서에서 자신이 투표에 참여하지 않았다는 사실을 분명히 밝혔습니다. 그러나 EU는 우크라이나가 블록에 가입하기 위해 준수해야 하는 조건에 따라 2024년 3월 또는 6월에 헝가리의 지도부의 지지가 여전히 필요할 것입니다. 아직 충족되지 않은 조건이 3/7개 있습니다. Les Echos(프랑스)는 EU의 결정은 순전히 정치적인 것이며 "블록의 확대는 EU 거버넌스에 큰 과제가 될 것"이라고 논평했습니다.
많은 출처에 따르면, 올라프 숄츠 독일 총리가 직접 회담을 하고 헝가리 총리에게 커피를 마시러 나가자고 요청했다고 합니다. EU 관계자는 "그들이 무슨 말을 했는지 아무도 듣지 못했다"고 말했다. 하지만 숄츠 씨가 오르반 씨에게 명령을 내린 것으로 보이지는 않습니다. 헝가리 총리는 자발적으로 떠나 대표단실로 갔습니다.”
오르반 총리가 문자 그대로 물러난 후, 나머지 26명의 지도자들은 논의를 이어갔고 투표는 순조롭게 진행되었습니다. 오르반 총리가 우크라이나의 EU 가입 신청을 구하기 위해 회의실을 나간 것은 사전에 계획된 일이라고 여겨진다. 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱도 이 아이디어를 집단적 노력으로 인정했습니다. 에스토니아의 카야 칼라스 총리는 이를 "역사책에 기록될 흥미로운 사건"이라고 불렀고, 언젠가 자신의 회고록에 포함시킬 만한 가치가 있다고 말했습니다.
한편, 오르반 총리는 소셜 미디어에 영상을 게시하며 이를 "완전히 터무니없고 터무니없고 잘못된 것"이라고 설명했습니다. 기권 결정에 대해 헝가리 총리는 "그들이 이를 하지 않도록 설득하는 데 8시간을 보냈다"고 말했습니다. 그에 따르면 다른 EU 지도자들은 우크라이나를 "무모하게" 받아들이고 싶어했기 때문에 그는 위험을 무시하고 그들이 스스로의 힘으로 행동하도록 내버려두는 데 동의했습니다.
EU는 우크라이나 외에도 조지아와 보스니아 헤르체고비나의 후보자 서류를 홍보하는 데 허가를 내렸습니다. 하지만, 특히 빅토르 오르반 총리가 2024년 7월부터 EU 의장국을 맡을 예정이기 때문에, 이들 국가가 조만간 가입할 가능성은 낮습니다. 특히 르 몽드는 헝가리가 우크라이나의 EU 가입에는 반대하지만 발칸 국가의 서류는 지지한다고 보도했습니다. Center for Security Policy(미국)의 연구원 Ivana Rankovic은 2010년 집권 이후 "Viktor Orban 씨는 헝가리를 지역 강국으로 만들고 싶어합니다. 발칸 국가들은 부다페스트가 이를 할 수 있도록 도울 수 있습니다."
어려운 것은 더 어려울 것이다
실제로 EU 가입 협상에는 신중한 고려와 기술적 측면을 요구하는 다양하고 복잡한 문제가 포함될 것입니다. 우크라이나가 블록에 가입하려면 수년이 걸릴 것이다. 그리고 빅토르 오르반 총리는 이 과정을 막을 수 있는 많은 기회가 아직 있다는 것을 알고 있습니다.
EU 지도자들이 헝가리 총리가 갑자기 어려운 상황에 처할 것이라고 생각했다면 그들은 실망했을 것입니다. 이후 브뤼셀에서 열린 회담은 오르반 총리가 거부권을 행사해 키예프에 500억 유로(약 550억 달러) 규모의 지원 패키지를 보내기로 한 훨씬 더 구체적이고 시급한 결정을 차단하면서 난관에 봉착했습니다. 이 정치인이 부다페스트에 대한 양보(러시아 석유 수입 면제 등)를 이끌어내기 위해 거부권을 행사한 것은 처음이 아니다. 하지만 그가 EU의 협정을 차단한 적은 결코 없다.
프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 "헝가리는 유럽 평의회에서 존경을 받고 있습니다. 우리는 오르반 총리의 목소리를 듣지만, 그 존중에는 책임이 따릅니다. 그래서 저는 앞으로 몇 달 동안 그가 유럽인처럼 행동하고 우리의 정치적 진보를 '납치'하지 않기를 바랍니다."
이에 대해 헝가리 총리의 정치 고문인 발라스 오르반 씨는 부다페스트가 EU를 협박하는 것이 아니라 사실은 그 반대라고 말했습니다. 그는 EU가 이란의 인권과 부패에 대한 우려로 동결했던 200억 유로의 자금을 풀어주지 않는 한 이란이 협력을 시작하지 않을 것이라고 말했습니다. 그는 헝가리가 EU가 우크라이나에 더 많은 돈을 지불하기로 동의하기 전에 그 돈을 원했다고 강조했습니다.
이런 이면의 드라마에도 불구하고 유럽 지도자들은 내년 초에 우크라이나에 대한 재정 지원 문제를 해결할 것이라고 밝혔습니다. 그들은 빅토르 오르반 총리가 개입하도록 설득하거나 부다페스트의 지원 없이도 지원안을 통과시킬 방법을 찾을 수 있다고 믿습니다. 우크라이나에 대한 입장을 바꾸도록 이 정치인을 설득하는 방법에 대한 질문에, 유럽 이사회 의장 샤를 미셸은 간단히 제안을 받아들일 수 있다고 대답했습니다. EU는 최악의 시나리오에 대비해 헝가리를 제외한 모든 회원국이 2024년 예산 외에도 우크라이나에 양자 자금을 제공하도록 허용했습니다.
"최선을 바라지만 최악에 대비하라"는 정신으로 EU와 우크라이나가 헝가리를 이길 수 있을까?
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