1982년 유엔 해양법 협약: 바다와 해양의 평화와 지속 가능한 발전을 위한 40년

1967년 8월, 유엔 주재 몰타 대표단장인 아르비드 파르도 대사의 제안으로 인류 공동 이익에 부합하는 해저와 해양을 규제하는 국제 조약이라는 아이디어가 탄생했습니다. 1973년, 제3차 유엔 해양법 회의가 바다와 해양 관리에 관한 포괄적인 국제 조약을 협상한다는 사명으로 공식적으로 소집되었습니다. 9년간의 협상 끝에 1982년 4월 30일 찬성 130표(반대 4표, 기권 17표)로 1982년 UNCLOS 초안이 채택되었다 ⁽¹⁾ . 공식 서명을 위한 개시일(1982년 12월 10일)에 117개국이 이 협약에 서명했습니다. 60개 회원국이 비준한 지 1년 후인 1994년 11월 16일에 1982년 유엔해양법조약이 공식적으로 발효되었습니다. 현재까지 1982년 유엔해양법협약은 168개 회원국에 의해 비준되었습니다 ⁽²⁾ .

1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS) 당사국 30차 회의 본회의_출처: baoquocte.vn

포괄적이고 공정한 법적 틀

1982년 UNCLOS에 앞서 1958년 유엔에서는 제1차 해양법 회의를 개최하여 영해와 접속수역, 대륙붕, 공해, 어업 및 공해 생물자원 보존에 관한 4개 조약과 분쟁 해결에 관한 의정서 ⁽³⁾ 를 통해 해양 및 해양 문제를 규율하는 최초의 국제적 법적 틀을 마련했다. 이는 연안국의 상충되는 이익과 국제 사회의 공동 이익을 조정하여 해상에서 최초의 국제법 질서를 수립하기 위한 중요한 단계입니다. 그러나 1958년 협약은 많은 한계를 드러냈습니다.

첫째, 해상 경계의 결정이 완료되지 않았습니다. 국가 간 영해와 어장의 폭에 대한 합의가 아직 이루어지지 않았기 때문입니다. 둘째, 해상에서의 권리와 이익의 분배는 선진국의 이익을 보호하고 개발도상국이나 지리적으로 불리한 국가의 이익을 무시하는 경향이 있다 ⁽⁴⁾ . 셋째, 연안국의 대륙붕 한계 너머의 국제 해저는 완전히 개방되어 있어 국제법 규정에 의해 규제되지 않습니다. 넷째, 분쟁해결의정서는 국제사법재판소(ICJ)를 통한 강제해결의 선택권을 제한하고 있어 광범위한 지지를 받지 못하고 있다 ⁽⁵⁾ . 다섯째, 해양환경 파괴 및 오염 문제가 예상되고 있음에도 불구하고, 해양생물자원 보호에 관한 규정은 오염원, 오염범위, 해양환경오염 위법행위 처리에 대한 제재 측면에서 미흡하다.

1982년 유엔해양법협약은 1958년 조약의 한계를 극복하고 연안국과 내륙국 간, 지리적으로 불리한 국가와 선진국, 개발도상국 및 저개발국 간 등 다양한 국가 집단의 이익을 조화시키는 공정한 법적 틀을 마련했습니다.

구체적으로, 1982년 UNCLOS는 처음으로 내수, 영해, 접속 수역, 배타적 경제 수역, 대륙붕, 공해 및 해저 공간(국제 해저)을 기준으로 해양 구역의 경계를 결정하는 규정을 완성했습니다. 특히 배타적 경제수역 제도는 1960년대 민족해방운동 속에서 개발도상국과 신생독립국의 경제적 특권을 보호한 결과로 탄생했습니다. 이는 200해리 ⁽⁶⁾ 내의 해양생물자원의 자연적 분포를 고려하고, 협약이 탄생하기 전부터 과학과 기술이 발달한 국가가 설정한 전통적이고 역사적인 어업권에 근거한 규제를 배제하고 모든 국가에 대한 형평성을 확립한 최초의 법적 제도입니다.

대륙붕과 관련하여, 1982년 유엔 해양법 조약은 육지가 바다에 우선한다는 원칙을 존중하여 객관적인 지리적 기준에 따라 대륙붕 경계를 결정하는 기준을 규정하고 있습니다. 따라서 대륙붕은 지질학적 개념이며, 해안 국가의 본토 영토의 자연스러운 연장선입니다. 따라서 국가가 정할 수 있는 법적 대륙붕의 최소 너비는 기준선으로부터 200해리입니다. 200해리 이상의 자연 대륙붕을 보유한 국가는 확장된 법적 대륙붕을 정의할 수 있다 ⁽⁷⁾ . 다만, 공정성과 객관성을 확보하기 위하여 유엔 대륙붕한계위원회(CLCS) ⁽⁸⁾ 가 연안국의 확장 대륙붕 결정방법을 검토할 권한을 가지게 되며, CLCS의 권고에 따라 결정된 확장 대륙붕 경계만이 구속력을 가지게 되며 다른 국가로부터 인정을 받게 된다.

배타적 경제수역 ⁽⁹⁾ 체제에 통과 및 잉여어장의 개발에 관한 일련의 규정을 포함시킬 때 내륙국이나 지리적으로 불리한 국가의 이익도 고려됩니다. 또한 군도국가의 특성도 처음으로 고려되어 군도국가의 법적 지위로 성문화되었다 ⁽¹⁰⁾ .

특히, 1982년 유엔해양법협약은 바다의 자유에 관한 규정을 계승하였을 뿐만 아니라, 인류 공동유산이라는 특성을 지닌 이 해역에 대한 법적 제도를 처음으로 확립하였습니다. 특히, 해저자원개발에 관한 규정을 개발하고 회원국에 공정하게 이익을 분배하기 위해 해저기구(ISA)가 설립되었습니다 ⁽¹¹⁾ . 제11부 이행에 관한 협정은 1982년 유엔해양법협약에 대한 해당 지역의 관리 및 개발에 관한 특정 조항을 보완하기 위해 1994년에 체결되었습니다.

해상 분쟁 해결을 위한 평화적 메커니즘

유엔 헌장은 국제 분쟁의 평화적 해결 원칙을 규정하고 있습니다. 따라서 분쟁은 협상, 조사, 중재, 조정, 조정재판, 법원, 지역 및 국제기구 또는 당사자 스스로 선택한 기타 평화적 수단을 통해 해결되어야 합니다 ⁽¹²⁾ . 1982년 유엔해양법협약은 이 원칙의 정신을 재확인하는 동시에, 협약의 해석 및 적용과 관련된 회원국 간의 분쟁의 특수한 성격에 적합한 분쟁 해결 메커니즘을 만드는 데 평화적 수단을 교묘히 통합했습니다.

따라서 1982년 UNCLOS는 당사자들이 이전에 합의한 분쟁 해결 조치에 대한 협정을 우선시합니다. 분쟁 해결에 관한 기존 합의가 없는 상황에서 1982년 UNCLOS는 당사국들이 의무적 조치로서 의견 교환 조항을 통해 직접 협상하도록 요구합니다. 또한 1982년 UNCLOS는 당사국들이 직접 협상을 촉진하는 자발적인 옵션으로 조정을 활용하도록 권장합니다.

하지만 강제적인 의견 교환은 영원히 유효하지 않습니다. 협약은 당사자들이 합리적인 기간 내에 의견을 교환할 의무를 지니도록만 요구합니다 ⁽¹³⁾ . 그 기간이 지난 후에도 당사자들이 분쟁을 해결하기 위한 해결책을 찾지 못할 경우, 다음 옵션은 법원입니다. 보다 유연한 옵션을 제공하기 위해 1982년 UNCLOS는 당사자가 국제사법재판소(ICJ), 국제해양법재판소(ITLOS), 부속서 VII에 따라 설립된 중재기관, 부속서 VIII에 따라 설립된 중재기관을 포함한 4개의 사법기관 중 하나를 선택해 선언할 수 있도록 규정하고 있습니다 ⁽¹⁴⁾ . 특히, 1945년 이후 유엔과 함께 설립된 법원인 ICJ를 제외하고 나머지 기관들은 UNCLOS 1982의 규정에 따라 새롭게 설립되었습니다. 주목할 점은 UNCLOS 1982가 자동적 불이행 메커니즘을 만들었다는 것입니다. 따라서 당사자들이 관할권을 선택하지 않거나 다른 기관을 선택하는 경우, 부록 VII에 따라 설립된 중재 기관이 분쟁을 해결할 의무적 유능 기관이 됩니다.

이러한 기본 메커니즘 조항은 분쟁 해결 기관을 선택할 때의 유연성과 당사자가 1982년 UNCLOS의 해석 및 이행과 관련된 의견 불일치에 관해 다른 회원국과의 분쟁을 해결하기 위해 부속서 VII에 따라 마련된 중재를 일방적으로 시작할 권리를 활용할 때의 효율성을 모두 보장합니다. 소송을 단독으로 제기할 권리는 1982년 유엔해양법협약이 패키지 협약이라는 근거에 따라 제공되며, 회원국은 협약을 비준할 때 어떠한 조항에도 유보 조항을 두는 것이 허용되지 않으므로 협약 제15부에 규정된 분쟁 해결 메커니즘의 강제적 권한에 자발적으로 구속됩니다.

그러나 분쟁 해결 메커니즘의 유연성을 높이고 1958년 분쟁 해결 의정서의 엄격한 규정의 한계(많은 국가가 비준하지 않은 이유)를 극복하기 위해 1982년 유엔 해양법 조약은 추가적인 예외 및 제한을 규정했습니다. 따라서 연안국의 주권적 권리 행사와 관할권에 관한 협약 규정의 해석이나 적용과 관련된 분쟁은 당연히 사법기관의 강제적 분쟁해결 메커니즘에서 제외된다 ⁽¹⁵⁾ . 국경 획정, 해상 경계, 선박의 군사 활동과 관련된 분쟁이나 유엔 안전보장이사회에서 심의 중인 분쟁도 사법 기관의 강제 분쟁 해결 메커니즘에서 선택적으로 제외될 수 있습니다 ⁽¹⁶⁾ . 따라서 회원국이 이들 세 가지 선택된 분쟁 유형을 제외한다는 선언을 할 경우, 다른 국가는 협약 규정에 따라 이들 분쟁에 대해 사법기관에 소송을 제기할 수 없습니다.

일부 분쟁은 사법 기관을 통한 강제 분쟁 해결에서 기본적으로 또는 선택적으로 제외되지만, 회원국은 여전히 ​​의견을 교환할 의무를 포함하여 다른 평화적 수단을 통해 분쟁을 해결할 의무가 있습니다. 특히, 1982년 UNCLOS는 이러한 제외된 분쟁에 대해 당사자가 분쟁 해결 조치에 대한 권고를 하기 위해 강제 조정을 일방적으로 요청할 수 있다고 규정하고 있습니다.

UNCLOS 1982는 유연하고 창의적인 규정을 통해 다층적 분쟁 해결 메커니즘을 구축하여 당사자들에게 분쟁 해결 수단 및 기관에 대한 유연성과 선택의 자유를 보장하는 동시에 당사자들의 분쟁 해결 절차를 촉진할 수 있는 여건을 조성했다고 할 수 있습니다. 특히, 1982년 유엔해양법협약의 분쟁해결 메커니즘은 회원국이 국제사법기관에 소송을 일방적으로 제기할 수 있는 권리를 규정한 최초의 선구적인 메커니즘입니다. 이 규정 덕분에 해상에서 발생하던 많은 국가 간 분쟁이 해결되었고, 국가 간 의견 불일치도 줄어들었습니다. 1982년 UNCLOS가 발효된 이래, 29건의 해양 분쟁이 ICJ를 통해 해결되었고, 18건의 분쟁이 ITLOS를 통해 해결되었으며, 11건의 분쟁이 제7부속서에 따라 마련된 중재를 통해 해결되었습니다.

지속 가능한 가치, 미래를 향해

1982년 유엔해양법협약은 포괄적이고 보편적인 법적 틀과 혁신적인 분쟁 해결 메커니즘을 구축하고 해상의 평화와 안정을 증진할 뿐만 아니라 지속 가능하고 미래 지향적인 바다와 해양 거버넌스 방향과 관련된 진보적인 조항도 담고 있습니다. 협력 의무는 협약의 핵심으로, 해양 환경 보호 및 보존 분야의 협력, 해양 과학 연구 분야의 협력, 과학 기술 이전에 대한 협력, 반폐쇄해에서의 협력, 해상 범죄 억제에 대한 협력 등에 관한 규정을 포함하여 협약의 14개 조항에서 60회나 언급되어 있습니다.

해양 환경의 보호 및 보존 분야에서, UNCLOS 1982는 배타적 경제 수역 내 연안국의 일관된 규정과 책임을 규정하고 있습니다. 동시에 해양의 범위 내에서 국가 간 협력의무를 정의하고 있습니다. 특히, 1982년 유엔 해양법 조약 제12부는 11개 조항으로 구성되어 해양 환경의 보호와 보존을 규제하는 데 전념하고 있습니다.

1982년 UNCLOS 제12부에는 국가에 적용되는 일반 의무를 규정한 제1절 외에도 지역 및 국제 수준에서의 협력, 개발도상국에 대한 기술 지원, 해양 오염원의 영향 평가에 관한 구체적인 규정이 포함되어 있습니다. 해양 오염을 국가 및 국제 차원에서 방지하기 위한 규정을 개발하고 해양 오염 행위에 대한 책임을 결정하기 위해 1982년 유엔 해양법 조약은 육상 오염원, 해저 공간에서의 개발 활동, 선박, 투기 및 바다로의 투기, 대기 및 대기로부터 발생하는 오염의 원인을 분류합니다. 또한 1982년 유엔 해양법조약에는 얼음으로 덮인 해역에 대한 구체적인 규정이 있으며, 환경 보호 분야의 다른 전문 국제 조약과의 관계를 정의하고 있습니다.

해양 과학 연구 분야에서 1982년 UNCLOS는 연안국의 주권 및 관할권과 지역 사회의 이익 간의 조화로운 보장을 강조합니다. 따라서 이 협약에서는 국가와 국제기구가 해양 과학 연구로부터 얻은 정보와 지식을 보급하도록 규정하고 있습니다. 동시에 이 협약은 또한 국가 및 국제 기구가 협력하고 해양 과학 연구로부터 얻은 지식을 특히 개발도상국으로 이전하고 과학 자료 및 정보 교환을 촉진하며 개발도상국의 해양 과학 연구 분야 역량 강화를 강화할 것을 요구합니다 ⁽¹⁷⁾ .

특히, 과학기술의 중요성을 인식하고 동시에 이 분야에서 국가 간 불평등을 극복하고자, 1982년 유엔해양법협약은 제14부를 기술 이전 문제를 규제하는 데 할애했습니다. 따라서 이 협약은 국가가 공정하고 합리적인 형태와 조건 하에 해양 과학 및 기술의 개발과 이전을 적극적으로 촉진하기 위해 직접 또는 국제 기구를 통해 협력해야 하는 원칙을 정의합니다. 이 협약은 해양 자원의 탐사, 개발, 보존 및 관리, 해양 환경의 보호 및 보존, 해양 과학 연구 및 개발도상국의 사회적, 경제적 진보를 촉진하는 데 적합한 해양 환경에서의 기타 활동에 있어 개발도상국, 내륙국 및 지리적으로 불리한 국가의 기술 지원 필요성에 특히 중점을 두고 있습니다. 또한 이 협약은 지속 가능한 개발을 위한 해양 자원의 이용 및 보존을 목표로 하는 해양 과학 연구를 장려하고 홍보하기 위해 국가 및 지역 해양 과학 및 기술 연구 센터의 설립을 장려합니다.

미래의 지속 가능한 발전을 위한 귀중한 해양 유전자원의 보존이라는 목표를 달성하기 위해 현재 협약 회원국들은 국가 관할권을 벗어난 지역의 생물다양성에 관한 협정을 협상하고 서명하는 과정에 참여하고 있다 ⁽¹⁸⁾ . 동시에 과학기술의 발전과 기후변화의 부정적 영향, 해수면 상승, 전염병의 영향 등 새로운 이슈가 부상함에 따라, 회원국들은 협약의 규정을 보완하기 위한 논의를 계속해 나갈 것입니다.

베트남 - UNCLOS 1982의 책임 있는 회원

베트남은 국가 통일 직후 제3차 유엔 해양법 회의에 적극적으로 참여했습니다. 동시에 1977년 5월 12일 영해, 접속수역, 배타적경제수역 및 대륙붕에 관한 선언 ⁽¹⁹⁾ 을 발표하였다. 이 선언은 1977년에 발표되었지만 그 내용은 1982년에 국가들이 서명한 UNCLOS의 규정과 완전히 일치한다. 1994년에 베트남은 1982년 UNCLOS를 비준한 63번째 국가였으며, 이 조약은 1994년 12월에 공식적으로 발효되었다. 1982년에 UNCLOS를 비준한 국회 결의안은 베트남이 1982년에 UNCLOS를 비준함으로써 공정한 법질서를 구축하고 해상에서의 개발과 협력을 장려하기 위해 국제 사회와 협력하겠다는 결의를 표명했다는 것을 분명히 확인한 것이다 ⁽²⁰⁾ .

베트남은 1982년 UNCLOS의 공식 회원국이 된 이후 영토 경계, 해상, 어업, 석유 및 가스, 해양 및 섬 환경 보호 등 여러 분야에서 협약의 조항을 명시하기 위해 많은 국내 법률 문서를 발행했습니다. 특히, 베트남은 2012년에 UNCLOS 1982와 호환되는 대부분의 내용을 담은 베트남해법을 발행했습니다.

베트남은 1982년 UNCLOS에 따른 의무를 이행하고, 협약 가입 15년 만인 2009년에 북부 지역의 확장 대륙붕 경계를 유엔 대륙붕한계위원회에 제출했다 ⁽²¹⁾ . 또한 베트남은 동해 남부에 있는 두 나라가 겹치고 경계가 정해지지 않은 대륙붕을 갖고 있는 곳에서 공동 확장 대륙붕의 외측 경계를 CLCS에 제출하기 위해 말레이시아와 협력하기도 했습니다 ⁽²²⁾ .

평등, 이해, 상호 존중의 정신과 특히 1982년 UNCLOS를 비롯한 국제법을 존중하여 베트남은 많은 이웃 국가와 겹치는 해양 지역의 경계를 성공적으로 정했습니다. 베트남과 중국은 해상 경계 설정과 함께 통킹만 어업 협력에 관한 협정도 체결해 공동어업협력구역을 설정하고 해상 범죄 및 위법행위를 예방하기 위한 공동 순찰을 실시하기로 했다 ⁽²³⁾ .

지금까지 베트남과 주변국 간의 해양 경계 협정은 국제법, 특히 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)에 따라 국제 분쟁의 평화적 해결 원칙에 따라 이행되어 왔으며, 베트남과 주변국 간의 평화롭고 안정적이며 발전하는 관계를 촉진하는 데 기여해 왔습니다. 해상 경계 획정 외에도 베트남은 캄보디아와 두 나라 간 미경계 해상 지역의 역사적 수역에 대한 협정도 체결했습니다. 동시에, 말레이시아와 공동으로, 두 나라가 경계를 정하지 않은 중복되는 대륙붕 지역에 공동 석유 및 가스 개발 구역을 설정합니다.

캄보디아와의 중복 구역, 베트남, 말레이시아, 태국 간의 3자 중복 구역, 베트남과 브루나이의 잠재적 중복 구역, 베트남과 필리핀 간의 중복 구역 등 주변 국가와 아직 침범당하고 경계가 정해지지 않은 해양 지역에서 ⁽²⁴⁾ 베트남은 항상 연안 국가의 배타적 경제수역 및 대륙붕에 대한 주권과 관할권을 존중하는 동시에 근본적이고 장기적인 해결책을 찾기 위한 협상을 추진합니다. 베트남은 현 상태를 유지하는 기초 위에서 안정을 유지하는 것을 지지하며, 상황을 더 복잡하게 만드는 행동을 취하지 않고, 무력을 사용하거나 무력을 사용하겠다고 위협하지 않습니다.

특히 한편으로는 황사와 쯔엉사 두 군도에 대해 베트남은 이 두 군도에 대한 베트남의 영유권을 입증할 충분한 역사적, 법적 증거가 있다고 확언합니다. 반면, 베트남은 황사 및 쯔엉사 군도에 대한 분쟁을 해결하는 문제와 1982년 유엔해양법협약의 원칙과 기준에 따라 베트남의 주권, 주권적 권리 및 관할권 하에 있는 해역 및 대륙붕을 보호하는 문제를 구별하는 것이 필요하다고 결정했습니다. 이러한 근거에 따라 베트남은 동해 당사국 행동 선언(DOC)에 서명하고 이를 이행하고 있으며, 중국 및 동남아시아 국가 연합(ASEAN) 회원국과 동해 행동 강령(COC)에 관해 적극적으로 협상하고 있습니다.

베트남 인민해군 병사들이 칸호아성 트롱사섬에서 국기 경례를 하고 있다 _사진: 부응옥황

2018년 10월 22일, "2030년까지 베트남 해양 경제의 지속 가능한 발전을 위한 전략, 2045년까지의 비전"에 관한 제8차 중앙회의 제12차 회의 결의안이 발표되었습니다. 전략은 “바다는 조국의 신성한 주권의 구성 요소이며, 생활 공간이며, 국제 교류의 관문이며, 조국 건설과 수호 사업과 긴밀히 연관되어 있다”고 명확히 정의하고 있습니다 ⁽²⁵⁾ . 푸른 해양 경제 개발, 생물 다양성 보존, 역사적 전통과 해양 문화의 보존 및 증진, 선진적이고 현대적인 과학 기술 습득, 고품질 인적 자원 활용이라는 목표 외에도, 이 전략은 베트남이 바다와 해양과 관련된 국제적, 지역적 문제를 해결하는 데 적극적이고 책임감 있게 참여할 것이라는 2045년 비전을 정의합니다.

이러한 정신에 따라 2021년 베트남을 포함한 11개국이 UNCLOS 1982 우호그룹을 창립하여 국가들이 바다와 해양 관련 문제를 논의할 수 있는 개방적이고 우호적인 포럼을 만들고, 이를 통해 UNCLOS의 완전한 이행에 기여하게 되었습니다 ⁽²⁶⁾ . 현재 베트남은 다자간 포럼에 적극적이고 적극적으로 참여하여 국가 관할권을 벗어난 지역의 생물다양성 보존, 기후 변화가 바다에 미치는 부정적 영향에 대한 대응, 코로나19 팬데믹, 인신매매, 불법 이주 등 새로운 비전통적 안보 과제의 맥락에서 해상 활동을 관리하는 것과 같은 바다와 해양의 새로운 문제를 논의하고 있으며 앞으로도 계속 참여할 것입니다.

종종 "해양을 위한 헌법"으로 불리는 UNCLOS는 40년 전에 체결되었으며, 이는 국제법 발전에 있어서 역사적 이정표였으며, 평화롭고 안정적인 해양 거버넌스를 위한 포괄적인 법적 틀을 만들고, 국가 간 협력과 바다와 해양의 지속 가능한 발전을 촉진했습니다. 현재 세계에서 가장 많은 회원국을 보유한 다자기구인 유엔은 1982년 UNCLOS의 역할을 거듭해서 인정했으며 해상 및 해양에서의 모든 활동에서 이 협약을 준수해야 할 필요성을 강조해 왔습니다 ⁽²⁷⁾ . ASEAN은 고위급 성명에서 1982년 UNCLOS를 이행하는 것의 보편적 가치와 중요성을 항상 강조해 왔으며, 이는 해당 지역의 평화와 안정을 유지하고 해상 분쟁을 평화롭게 관리하고 해결하기 위한 것입니다. 해안 국가이자 적극적이고 책임 있는 회원국인 베트남은 1982년 UNCLOS가 국가 해양 경제의 관리와 개발에 핵심적인 역할을 하는 국제법 규정 중 하나임을 항상 확언합니다. 동시에 이는 베트남이 주변국과의 해상 분쟁을 평화롭게 해결하고 동해의 평화롭고 지속 가능한 관리를 향해 나아갈 수 있는 기반이 됩니다./.

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(1) Gabriele Goettsche-Wanli: “해양법에 관한 유엔 협약: 활동 중인 다자간 외교”, 3권, 제13권, pp. 195-200. LI, 유엔, 2014년 12월, https://www.un.org/en/chronicle/article/united-nations-convention-law-sea-multilateral-diplomacy-work
(2) 참조: 1982년 UNCLOS에 서명하고 비준한 국가 목록, https://www.un.org/depts/los/reference_files/UNCLOS%20Status%20table_ENG.pdf
(3) 1958년 해양법에 관한 4개 협약 및 1개 의정서의 전문, https://legal.un.org/avl/ha/gclos/gclos.html
(4) 대륙붕협약 제2조에서는 국가는 자국의 개발능력에 따른 한도 내에서 대륙붕을 결정할 수 있다고 규정하고 있다. 이 기준은 전적으로 과학기술의 발전 수준과 선진국의 강점에 달려있습니다.
(5) 분쟁해결의정서는 18개국만이 비준하였습니다. 이 의정서는 ICJ에 강제 관할권을 부여하는 것 외에도, 국가들이 상호 합의에 도달할 경우 다른 법원과 재판소의 관할권도 열어 둡니다. 그러나 궁극적인 목표는 해상 분쟁을 해결하기 위한 사법 기관의 강제 관할권을 확립하는 것입니다. 참조: “비준국 목록” 한국어: https://treaties.un.org/Pages/showDetails.aspx?objid=08000002800332b0
(6) 1982년 유엔해양법협약 규정 이전인 1952년 산티아고 선언에서 칠레, 에콰도르, 페루 등 라틴아메리카 3개국이 최초로 200해리 어업수역을 주장하며, 이는 대개 수심이 얕고 기온이 따뜻하여 어류의 성장과 발달에 적합한 해역이라고 주장했습니다. 참조: SN Nandan: “배타적 경제 수역: 역사적 관점”, https://www.fao.org/3/s5280T/s5280t0p.htm
(7) 확장된 대륙붕의 폭은 자연 대륙붕과 같거나 기선으로부터 350해리, 2,500m 등심선으로부터 100해리와 같을 수 있다. 대륙붕의 법적 폭을 결정하는 방법에 대한 세부 사항은 1982년 UNCLOS 제76조에 규정되어 있습니다.
(8) 대륙붕한계위원회(CLCS)는 1982년 UNCLOS에 따라 설립된 3개 기관 중 하나로 200해리 너머의 대륙붕 한계에 대한 국가의 주장을 심의합니다. 위원회는 5개 지역을 대표하는 21명의 위원으로 구성되어 있습니다.
(9) 협약은 제124조~제132조의 9개 규정을 제10부에 유보합니다. 배타적 경제 수역 규정(제69조, 제70조)의 두 가지 조항과 지리적으로 불리한 국가와 내륙국의 권리를 규제하기 위한 해양 과학 조사에 관한 제254조
(10) 군도국가는 단지 군도로 구성되어 있지만 지리적으로는 서로 다른 섬으로 분리되어 있다는 특수성 때문에 제4부 제46조~제54조에 규정된 대로 특별 제도를 적용할 자격이 있습니다. 따라서 군도국가는 군도의 가장 바깥쪽 섬의 가장 바깥쪽 지점과 썰물 해발 고도를 연결하는 군도기선 방법을 적용할 수 있는데, 이 기선의 선이 본섬을 둘러싸고, 산호초를 포함한 수역 면적과 육지 면적의 비율이 1:1에서 9:1 사이인 구역을 설정해야 한다. 또한, 군도국가는 군도 수역(군도 기선으로 둘러싸인 수역)에 특별한 법적 지위를 적용할 권리가 있습니다.
(11) 해저 당국은 유엔 해양법 협정 제11부에 명시된 해저 당국의 조직 구조, 기능 및 업무에 관한 규정과 1982년 제11부 이행에 관한 협정에 근거하여 인류 공동 유산을 목적으로 해저 당국의 자원을 관리하는 목적으로 해저 지역에서 수행되는 활동을 조직하고 통제하는 기능을 가진 기관입니다.
(13) 유엔헌장 제33조
(13) 1982년 유엔해양법조약 제283조에는 의견교환의 의무가 규정되어 있다. 합리적인 기간은 각 사건이나 사안의 상황에 따라 결정됩니다.
(14) 1982년 유엔해양법협약 제287조에 규정되어 있습니다. 여기서 제7부속서에 따라 설립된 중재와 제8부속서에 따라 설립된 중재는 모두 임시 중재입니다. 제7부속서에 따라 설립된 중재재판소는 1982년 UNCLOS의 해석 및 적용과 관련된 모든 유형의 분쟁에 대해 일반 관할권을 가지고 있는 반면, 제8부속서에 따라 설립된 중재재판소는 해양 과학 연구와 관련된 분쟁에 대해서만 관할권을 가지고 있습니다.
(15), (16) 1982년 UNCLOS 제297조의 규정
(17) UNCLOS 1982 제244조
(18) 지금까지 협상과정은 5차의 정부간 본회의에서 진행되었다. 참조: https://www.un.org/bbnj/
(19) 선언문 전문은 국가의 해상 청구에 관한 유엔 데이터베이스, https://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/VNM_1977_Statement.pdf 에서 확인할 수 있습니다.
(20) 1994년 6월 23일자 베트남 사회주의 공화국 국회의 1982년 해양법에 관한 유엔 협약 비준에 관한 결의안 2항
(21) 베트남은 2009년 5월 7일 북부 확장 대륙붕 지역에 관한 의견을 CLCS에 제출했습니다. https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_vnm_37_2009.htm
(22) 2009년 5월 6일 제출된 확장 대륙붕 한계에 관한 베트남과 말레이시아의 공동 제출, https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_mysvnm_33_2009.htm
(23) 베트남 사회주의 공화국 정부와 중화인민공화국 간 통킹만 어업 협력에 관한 협정, 2000년, http://biengioilanhtho.gov.vn/medias/public/Archives/head/Cac%20nuoc%20bien%20gioi/UBBG.Viettrung09.pdf
(24) 베트남이 북부 지역에서 확장된 대륙붕 주장을 제출한 후 필리핀은 베트남 대륙붕이 필리핀 대륙붕과 겹칠 수 있다는 우려를 표명하는 각서를 보냈습니다. 하지만 지금까지 중복되는 영역이 구체적으로 확인된 적은 없습니다. 마찬가지로 베트남의 확장된 대륙붕도 브루나이와 겹치는 지역을 형성할 수 있습니다.
(25) 2018년 하노이 중앙당 사무실 제12기 중앙집행위원회 제8차 회의 문서 , p. 81
(26) UNCLOS 우호그룹은 베트남이 주도한 최초의 그룹으로, 독일과 함께 창립 캠페인을 공동 의장으로 맡았으며 핵심 그룹(아르헨티나, 캐나다, 덴마크, 독일, 자메이카, 케냐, 네덜란드, 뉴질랜드, 오만, 세네갈, 남아프리카공화국, 베트남 등 12개국 포함)에 참여했습니다. 현재 UNCLOS 우호국 그룹에는 모든 지리적 지역을 대표하는 115개국이 가입되어 있습니다.
(27) 참조: 유엔 총회 제76차 의장 성명, 압둘라 샤히드, 유엔, 2022년 4월 29일, https://www.un.org/pga/76/2022/04/29/40th-anniversary-of-the-adoption-of-the-united-nations-convention-on-the-law-of-the-sea-unclos/

출처: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/826103/cong-oc-cua-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nam-1982--bon-muoi-nam-vi-hoa-binh%2C-phat-trien-ben-vung-bien-va-dai-duong.aspx