빈곤층 주택건설 의무 회피 '공식'

사회주택 건설 예정지, 타운하우스 건설 부지로 전환

탄 니엔 의 조사에 따르면, 많은 기업은 상업용 주택 개발 프로젝트와 도시 지역의 토지 20%를 사회 주택을 짓는 데 예약하고 싶어하지 않고, 단지 빨리 돈을 지불하여 의무를 이행하고 싶어할 뿐입니다.

루이스 시티 호앙마이 프로젝트(하노이)에는 사회주택을 건설해야 합니다.

아마도 부동산 업계에서는 사회주택 건설을 피하는 과정이 생소하지 않을 것이다. 이 "공식"은 다음과 같습니다. 프로젝트 투자자 기업이 지방 정부(부서, 지사, 도 인민위원회)에 제안합니다. 그러면 지방자치단체는 정부, 부처, 지부 등에 제안서를 보냅니다. 마지막으로, 사회주택 건설을 위해 토지 기금의 20%를 비축하는 대신 돈을 지불합니다. 이로 인해 빈곤층, 특히 대도시에 거주하는 빈곤층을 위한 사회 보장이 소홀히 다루어지고 있습니다.

예를 들어, 하노이에서는 호앙마이 도시개발투자주식회사(약칭 호앙마이회사)가 투자한 호앙마이구(루이시티호앙마이) 탄마이 54번지 호앙반투 신도시 지역 프로젝트가 22헥타르가 넘는 면적을 가지고 있으며, 사회주택 개발을 위해 토지기금의 20%를 확보해야 하는 조건이 있습니다. 하지만 5월 초순까지도 이 프로젝트에서는 사회주택 사업이 전혀 시행되지 않았습니다.

조사에 따르면, 2020년 4월부터 6월까지 황마이 회사는 루이스 시티 황마이 프로젝트에서 사회 주택을 개발하는 의무를 이행하기 위해 돈을 지불하겠다고 제안했습니다.

하노이 계획투자부의 의견을 수렴한 후, 하노이 인민위원회는 2020년 8월 응우옌 꾸옥 훙 부위원장이 서명한 문서를 발표하여 총리에게 보고했으며, 루이스 시티 호앙마이 프로젝트 투자자가 자금을 지불함으로써 사회주택을 개발하는 의무를 이행할 수 있도록 허용했습니다.

문서에는 하노이 인민위원회가 승인한 세부 계획에 따라 1/500이 명시되어 있습니다. 2007년 7월, 이 프로젝트는 기술 인프라 건설에 투자한 후 사회 주택을 개발하기 위해 면적이 879m2에서 ^3,482m2 에 이르는 LK5, LK7, LK17, LK20, LK21, LK22, LK35, LK36, LK37, LK38, LK39, LK40이라는 기호가 있는 12개 ^구획 에 있는 ^22,000m2 가 넘는 토지를 도시에 인계해야 했습니다.

루이스 시티 호앙마이 프로젝트에서는 사회 주택이 건설되지 않았는데, 최초 프로젝트 승인 시 사회 주택에 사용할 토지가 22,000m2로 규정되어 있었기 때문이다.

그 이유는 위 토지 구획의 면적이 크지 않아 고층 아파트 건물 형태의 사회주택을 건설하기에 적합하지 않고, 사회주택을 개발하면 인구가 늘어날 것이기 때문입니다. 하노이 인민위원회는 정부에 투자자들이 정부 규정 및 재무부 지시에 따라 시장 가격에 따라 토지 사용료를 지불하여 사회주택을 개발할 의무를 이행할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다. 위에 언급된 12개 토지 구획은 저층 타운하우스로 건설될 예정입니다.

하노이 인민위원회 문서에는 "이것은 도시의 사회주택 개발과 재정착 주택에 대한 필요성에 영향을 미치지 않을 것입니다..."라고 명시되어 있습니다.

정부 사무실은 하노이 인민위원회의 보고서를 접수한 후 2020년 8월 건설부, 재정부, 천연자원부, 환경부에 루이스 시티 호앙마이 프로젝트의 사회주택 개발 부지에 저층 타운하우스를 건설하는 것에 대한 의견을 요청하는 문서를 보냈으며, 투자자는 돈을 지불함으로써 사회주택을 개발하는 의무를 이행할 수 있습니다.

2020년 9월, 건설부는 총리의 승인을 받을 경우 하노이 인민위원회는 도시의 필요에 따라 루이스 시티 호앙마이 프로젝트의 20% 토지 면적에 해당하는 사회주택 배치를 대체할 지역의 토지 위치와 면적을 명확히 파악해야 한다는 의견을 표명했습니다. 동시에, 규정에 따라 프로젝트에서 사회주택 개발 의무 대신 지불해야 할 정확한 금액을 결정합니다.

또한 2020년 9월, 정부는 루이스 시티 호앙마이 프로젝트 투자자가 자금을 지불하여 사회 주택 개발 의무를 이행할 수 있도록 허용한다는 하노이 인민위원회의 제안에 동의하는 문서를 발표했습니다.

루이스 시티 호앙마이 프로젝트의 타운하우스와 빌라는 단위당 수천억 VND의 비용이 듭니다.

교외 지역의 도시 프로젝트에서도 사회주택을 짓고 싶어하지 않습니다.

하노이의 중심 지역에 위치하지 않으면서 사회 주택 개발을 거부하고 자금 지불을 요구한 또 다른 프로젝트는 동안구 낌노읍의 노블 반 트리 도시 기능 지역(노블 반 트리 도시 지역)입니다.

구체적으로, 건설부는 2020년 6월 정부 사무실에 문서를 보내 노블 반 트리 도시 지역 프로젝트 투자자인 노블 베트남 주식회사가 사회 주택 건설에 토지 기금의 20%를 할당하는 대신, 돈을 지불하여 사회 주택을 개발하는 의무를 이행하고자 하는 것에 대한 의견을 표명했습니다.

건설부는 "법적 규정과 프로젝트의 구체적인 조건을 토대로, 사회주택 건설에 토지 기금의 20%를 할당하지 않고 프로젝트를 허용하는 것을 고려할 수 있다고 판단했다"고 문서에 밝혔다. 동시에 다음과 같은 내용이 있습니다: 동안구 노블반찌 도시지역 프로젝트의 토지면적의 20%에 해당하는 기타 토지기금을 마련합니다. 노블반트리 도시권 사업은 사회주택 건설을 위한 토지기금의 20%에 해당하는 지역에 대해 법적 규정에 따라 토지 할당, 토지 임대, 토지 가격 결정을 실시하고 토지 이용료를 징수합니다.

건설부는 사회주택 최소 100만 채 건설 사업에 대한 정부 보고서에서 기업들이 사회주택 개발에 관심을 두지 않는 데에는 상한 금리, 복잡한 사업 시행 절차, 매력적이지 않은 인센티브 등 여러 가지 이유가 있다고 지적했다. 따라서 대부분 기업은 주택을 짓는 대신 돈을 내는 방식으로 사회주택 개발 의무를 이행하기로 결정했다.

게다가 3조동 규모의 지원책이 전액 집행된 이후, 정부는 이와 유사한 지원책을 마련하지 못해 사회주택 시장에는 개발을 뒷받침할 저렴한 자본이 부족합니다. 그 사이 기업들은 사회적 주택을 짓기 위해 상업적 이자율로 돈을 빌릴 수 없게 되었다.

동시에 사회주택 개발을 위한 토지 기금은 많지 않은데, 하노이를 포함한 지방에서는 별로 관심을 두지 않기 때문이다. 특히 상업용 주택 프로젝트의 토지 기금 20%는 사회주택 건설에 우선적으로 배정되지 않는다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/khung-hoang-thieu-nha-o-xa-hoi-cong-thuc-ne-nghia-vu-xay-nha-cho-nguoi-ngheo-18523051611574637.htm