한도를 초과한 논농지의 양도는 경제조직의 설립을 요한다

Việt NamViệt Nam03/11/2023


BTO-오늘 오후, 11월 3일, 국회의장 Vuong Dinh Hue의 주재로 국회 의사당에서 제6차 회의의 업무 일정을 이어가며, 국회는 토지법(개정) 초안에 대한 여러 가지 내용을 논의했습니다.

토론회에서 빈투언성 국회대표단 부단장인 응우옌 후 통은 이 법안 초안이 토지 자원을 극대화하기 위한 많은 새로운 규정을 수용하고 보완했다고 말했습니다.

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빈투언성 국회대표단 부단장인 응우옌 후 통은 오늘 11월 3일 오후 회의장에서 논의했습니다.

제28조에서 외국인 투자 경제 조직의 토지 사용권 양도 수령 범위에 대해 논평한 응웬 후 통 대표는 옵션 2에 동의했습니다. 그 이유는 지방 행정 기관에서 많은 다른 해석이 적용되어 기업에 어려움을 초래하는 현실을 피하기 위해 법률에 명시할 필요가 있기 때문입니다.

45조 7항에 따라 농업 생산에 직접 관여하지 않는 개인이 벼농사 토지를 양도받는 것과 관련하여, 응우옌 후 통 대표는 옵션 3에 동의했습니다. 대표에 따르면, 현재 정부와 농업 및 농촌 개발부는 농업 생산 전반, 특히 벼 생산에 대한 과학 기술 투자를 장려하여 대규모 농지 개발을 위한 조건을 조성하는 데 관심이 있습니다. 토지 정리, 관리, 수확 및 가공은 거의 100% 기계화되었으며, 비료 공급 및 살충제 살포를 위한 항공기 사용이 매우 일반적입니다.따라서 농업을 직접 생산하지 않고 제177조 제1항의 한도를 초과하는 벼 토지를 양도받은 개인이 경제 조직을 설립하고 벼 토지 사용 계획을 가져야 한다는 규정은 벼 생산 및 재배에 대한 선진 기술의 기계화 개발 및 응용의 현재 추세와 일치합니다. 대평원의 개발을 촉진합니다. 동시에 50세 이상의 가구와 개인이 보다 편리하게 이전하거나 직업을 바꾸어 생계를 유지할 수 있는 여건을 조성합니다.

제79조 - 국가 및 공공 이익을 위한 사회 경제적 발전을 위한 토지 회복에 관하여, 특히 제15조에서는 의료 시설 및 사회 서비스 시설에 관하여; 조항 16의 교육 및 훈련 기관 조항 17의 스포츠 시설 제18조의 과학기술적 근거 응우옌 후 통 대표는 국가 자본을 사용하여 건설 프로젝트를 위한 국가 토지를 취득하는 데 동의했습니다. 민간자본이 투자된 건설 프로젝트의 경우, 다시 생각해 보시기 바랍니다. 대표단은 의료, 교육, 스포츠, 과학 및 기술 시설의 개발을 장려하는 국가 정책에 동의했습니다. 그러나 대표단은 위 건설 프로젝트가 지역 사회, 즉 대다수 사람들의 이익에서 나온 것인지, 수익을 목적으로 하는 것인지, 장려해야 할 것인지 아닌지 검토할 필요가 있다고 말했습니다. “체육, 스포츠 분야에서 골프장을 짓거나, 의료 분야에서 개인이나 기업이 토지를 개간할 수 없습니다. 특정 계층을 위한 미용 병원이나 하이테크 병원을 짓기 위해 토지를 개간할 수 없습니다. 따라서 저는 위 조항을 연구하여 18호 결의안의 정책에 적합하고 부합하도록 조정하고 설계하는 것이 필요하다고 제안합니다. "개인적인 이익을 위해 이를 이용하는 것을 피해야 하며, 실제로 토지에 대한 사람들의 불만의 70% 이상도 이 요소에서 비롯됩니다." 대표 응우옌 후 통이 제안했습니다.

80조 3항과 87조 5항(토지 회복 시 보상, 지원 및 재정착 조건)에 대한 구체적인 의견을 제시한 응우옌 후 통 대표는 법안 초안의 조항에 동의하고 사람들이 회복된 토지 지역을 자발적으로 포기하도록 장려하기 위해 "임시 거주지를 마련하고, 토지를 자발적으로 포기하는 사람들에게 임시 거주 비용을 지불"하는 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 이는 보상, 지원 및 재정착 작업을 가속화하고 투자 프로젝트가 조만간 실행되도록 돕는 데 기여할 것입니다.

반면, 대표는 초안법 제136조 제5항을 다시 연구할 것을 제안했습니다. 이 조항의 내용은 불분명하고 매우 혼란스럽기 때문입니다. “세대의 토지 사용권을 공유하는 구성원을 결정하여 그 이름을 증명서에 등록하는 것은 이들 구성원들 간의 합의에 의한 것이며, 법 앞에서 책임을 진다”는 조항의 목적을 명확히 하는 것이 제안되었습니다. 대표에 따르면, 초안 규정은 구성원이 증명서에 기록할 때 가구 구성원으로 간주되는 시점을 명확하게 명시하지 않았으며 이 합의의 근거는 알려지지 않았습니다. 초안 규정이 불분명하면 가족 구성원 간에 갈등과 분쟁이 쉽게 발생할 것입니다.

제139조 - 토지 사용권에 대한 서류 없이 토지를 사용하는 가구 및 개인에게 증명서를 발급하는 것과 관련하여, 토지법을 위반하지 않고 권한을 벗어난 토지 할당 사례에 해당하지 않는 경우, 응웬 후 통 대표는 옵션 2에 동의했습니다. "우리는 사람들의 합법적인 토지 사용권을 인정하고, 이 문제로 인해 오랫동안 묶여 있던 토지 자원을 해방하여 사업과 생산에 투입할 수 있는 조건을 만들어야 합니다. 또한, 이 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 정부가 이 주제에 대한 자격증 발급을 지원하는 메커니즘과 정책을 마련하는 것이 좋습니다."라고 대표 Nguyen Huu Thong이 제안했습니다.


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