각 도서 30% 할인으로 교과서 가격 상승

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6월 19일 오후, 국회는 가격에 관한 법률(개정)을 찬성 92.91%로 통과시켰습니다. 개정된 물가법은 시장을 안정화하고 건전한 경쟁을 창출하며 소비자 이익을 보호하기 위해 교과서의 상한 가격만 규정하고, 하한 가격은 규정하지 않았습니다.

국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만 씨는 위 규정을 설명하면서, 구 가격법에서는 교과서가 국가가 가격을 정하는 상품이 아니었다고 말했습니다. 그러나 14대 국회 이후 지금까지 많은 대의원들은 국민의 권익을 보호하고 출판사의 가격 인상을 피하기 위해 국가가 이 품목의 가격을 통제해야 한다고 제안해 왔습니다.

만 씨는 국회 상임위원회가 가격법(개정)이 교과서의 상한가만 규제하고 하한가는 규제하지 않는다고 결정한 이유를 두 가지 들었습니다.

교과서는 필수재이며, 소비자 기반이 매우 크고 영향력도 매우 광범위합니다. 이 품목의 가격은 저소득층을 포함한 대부분의 사람들에게 직접적인 영향을 미칩니다.

현재 출판사들은 도서 가격을 계산할 때 도서 유통 비용과 높은 할인율을 추가하는데, 이로 인해 많은 사람들의 소득보다 도서 가격이 높아지는 현상이 발생합니다. 예를 들어, 2022~2023학년에는 교과서별 할인율은 표지 가격의 28.5%이고, 연습장별 할인율은 표지 가격의 35%입니다. 따라서 만 씨는 사람들에게 부정적인 영향이 없도록 보장하기 위한 통제 도구가 필요하다고 말했습니다.

최저가를 정하지 않는 것이 합리적입니다. 그 이유는 이 상품은 특수상품이기 때문에 타깃 소비자층이 불우계층을 포함하여 필수적이기 때문입니다. 최저가 규제가 있으면 출판사는 최저가보다 낮은 가격으로 책을 판매할 수 없게 되며, 이는 특히 저소득층의 권리에 직접적인 영향을 미칩니다.

게다가 이번 개정 물가법은 정부가 최저가격 규제를 제안하지 않았기 때문에 교과서 최저가격 규제에 대한 근거를 추가할 수 없고, 이로 인해 최저가격 규제가 교과서에 미치는 영향을 평가할 수 없었다.

교과서는 유형이 매우 다양하고 전국적으로 소비되는 상품이므로, 각 도서 유형별로 적정 가격을 산정하고, 지역별로 적정 가격을 산정하는 것은 현실적으로 불가능합니다.

"따라서 법은 개방적입니다. 각 시기의 사회경제적 상황에 따라 정부는 적절한 가격 상한을 결정할 것입니다." 라고 Manh 씨는 말했습니다.

최저가격 규제가 없다면 불공정 경쟁이 일어날 수 있다는 우려의 의견이 많습니다. 다만, 경쟁법에서는 금지된 경쟁행위에 대한 규정을 명확하게 규정하고 있으며, 위반 시 이 법에 따라 처리됩니다.

이전에 제15대 국회 제5차 회의 토론 세션에서 국회 의원인 응우옌 티 비엣 응아(하이즈엉 대표단)는 교과서를 국가가 가격을 책정하는 상품 및 서비스 목록에 포함시키는 것이 필요하다고 말했습니다. 이 규정을 통해 교과서 가격을 관리하고 가격이 너무 오르는 것을 막을 수 있을 것입니다. 특히 특정 가격 범위, 즉 최대 가격을 규제하는 것이 필요합니다.

"한편으로는 여전히 출판사가 시장 메커니즘에 따라 가격을 정하도록 허용하지만, 다른 한편으로는 국가가 일정한 가격 상한을 정해야 합니다. 기업이 원하는 대로 가격을 정하도록 허용할 수 없습니다." 베트남 평가 협회 회장인 응우옌 티엔 타오 씨가 말했습니다.

가격 책정 원칙은 출판사가 지출해야 하는 특정 제작 항목을 준수해야 하며, 국회의 승인을 거쳐 가격법(개정)의 규정에 따라 재투자를 위한 적절한 이익 수준을 가져야 합니다.

교과서 가격은 사회 생활에 큰 영향을 미치며, 특히 멀리 떨어진 고립 지역과 경제적으로 불리한 지역의 경우 더욱 그렇습니다. 교육 통계에 따르면, 전국의 고등학생 수는 약 1,700만 명입니다. 따라서 교과서 가격이 조정될 때마다 국가 소비자물가지수(CPI)에 큰 영향을 미칩니다.

이를 위해 국가는 공정성을 보장하고 사회 보장 목표를 달성하기 위해 가격을 규제하는 긴급 솔루션을 마련해야 하며, 특히 멀리 떨어진 지역과 경제적 어려움을 겪고 있는 지역에 대한 규제가 필요합니다.

하 꾸옹

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