10월 11일 오전, 사이공 지아이퐁 신문사 홀에서 호치민시의 부패 방지 및 부정 행위 지도 위원회 상임 사무실인 시당위원회 내무위원회가 사이공 지아이퐁 신문사와 협력하여 "호치민시의 부패 자산을 회복하기 위한 솔루션"을 주제로 세미나를 개최했습니다.
토론의 의장은 다음과 같은 동지들이 맡았습니다: 시당위원회 위원, 시당위원회 내부위원회 위원장, 호치민시의 부패 방지 및 부정 행위 방지 지도위원회 상임위원회 부위원장인 응오 민 차우; 탕 후 퐁, 호치민시 당위원회 선전부 부장 응우옌 카크 반, 사이공 지아이퐁 신문의 부편집장.
이 세미나에는 호치민시에서 부패 자산을 회수하는 효율성을 개선하는 방법에 관해 손님들이 참석하여 토론했습니다. 그들은 다음과 같습니다: 호치민시의 수석 검사관, 호치민시의 부패 방지 및 부정 행위 예방을 위한 운영 위원회 위원인 Tran Van Bay; 호치민시 당위원회 내무위원회 부위원장, 응우옌 탄 상(Nguyen Thanh Sang); 풍 반 하이, 호치민시 인민법원 부장판사; 호치민시 인민검찰원 부장검사, 응오 팜 비엣; 호치민시 민사판결집행국장, 응우옌 반 호아; 호치민시 재무부 부국장, 호치민시 차원의 형사소송에서 정규 자산 평가 위원회 의장인 응웬 응옥 타오; 중령 응오 투안 랑(Ngo Thuan Lang), 호치민시 경찰 경제 경찰국 부국장 호치민시 경찰수사청 부장, 레 반 바흐 중령.
또한 참석 및 연설자로는 베트남 변호사 연합 부회장인 판 중 호아이 변호사 박사가 있습니다. 박사, 변호사 하하이, 베트남 변호사 연합 상임위원회 위원, 호치민시 변호사 협회 부회장 호 쿠안 친(Ho Quan Chinh) 사법 아카데미 호치민시 지부 민사판결 집행 직책 교육부장, 강사 호치민시 법학대학교 행정법학부 레 티 모 석사.
조기발견 가능하나 압수 불가
호치민시의 수석 감사관인 쩐 반 바이는 검사 업무를 통한 자산 회수에 어려움이 있는 주된 이유는 부패 및 경제 사건에 대한 자산 회수에 대한 규정이 여전히 원칙적이고 구체적이지 않으며, 검사 대상자가 늑장을 부리거나 고의로 책임을 회피하거나 회피하는 경우 강제 조치 및 제재에 대한 규정이 없기 때문이라고 밝혔습니다.
토지, 부동산, 채권 및 증권에 대한 정책 메커니즘은 아직 일관성이 없고 느슨하여 판결 집행 시 처리 및 회수, 검사 후 처리에 어려움이 있습니다.
한편, 범죄행위나 경제적 부패는 감사·조사 활동과 개인이나 단체의 불만과 고발, 기관·단체·단위의 자체 감사를 통해 적발될 수도 있습니다. 다만, 재산압류 처분의 적용시기는 피고인에게만 적용됩니다.
그는 검사 과정에서 위반 사항이 발견되면 불법으로 유용, 압류, 사용 또는 불법 행위로 인해 분실된 자산의 처리가 다음과 같이 처리될 것이라고 분석했습니다. 돈인 자산만 검사 기관의 임시 보유 계좌로 이체됩니다. 다른 자산의 경우 검사 기관은 직접적인 권한이 없으며 처리를 요청하고 권고할 수만 있습니다.
또한, 검사기관은 불법행위로 인하여 불법적으로 유용, 압류, 사용 또는 멸실된 재산과 관련된 개인 및 단체에 대하여 검사기간 동안 재산의 동결 또는 압류를 요청할 권한이 없습니다. 이로 인해 범죄자와 그의 가족이 재산을 횡령할 위험이 높아집니다.
호치민시의 수석 감사관에 따르면, 감사 대상자가 감사 과정에서 국가 재산을 불법적으로 유용, 압수, 사용하거나 분실한 사실이 발견될 경우 해당 재산을 몰수합니다. 해당 재산은 위반 사항과 직접 관련된 재산입니다. 실제로 경제 및 부패 사건에서 위법 행위를 통해 취득한 자산은 범죄가 저질러지는 동안, 조사 전, 그리고 사건을 기소하거나 피고인을 기소하기로 결정하기 전에 종종 숨겨지고, 은폐되고, 다른 형태의 소유권으로 이전됩니다.
반면, 현재 검사기관과 유관당국 간에는 위반자에 의해 불법적으로 유용되거나 압수되거나 사용된 자금과 자산을 확인하고 추적하는 구체적인 조정 메커니즘이 없습니다. 이런 상황으로 인해 부패와 부정성과 관련된 자산을 회수하는 것이 어려워졌습니다.
더욱이 정치체제 내에서 공무원의 자산에 대한 통제는 그다지 엄격하지 않습니다. 2018년 부패방지법과 정부령 130호에는 기관, 조직, 단위에서 직위와 권한을 가진 사람들의 자산과 소득을 통제하는 규정이 있지만, 현재 자산과 소득을 통제하는 방법에 대한 구체적인 지침은 없으며, 자산 및 소득 통제에 대한 국가 데이터베이스도 없습니다.
자산 낭비를 제한하기 위한 법적 동기화
호치민시의 수석 검사는 실무를 바탕으로 부패와 경제 범죄에 대한 형사 사건에서 유실 및 횡령된 자산을 회복하는 데 관한 당의 지침, 법률 및 국가 정책을 지속적으로 보급하고 철저히 파악하고 전면적이고 진지하게 이행할 것을 제안했습니다.
호치민시의 수석 감독관인 쩐 반 바이는 부패와 부정에 맞서 싸우기 위한 홍보 및 커뮤니케이션 작업 외에도 자산 회수 작업을 강화해야 한다고 평가했습니다. SGGP 신문에서 "호치민시의 부패 자산을 회복하기 위한 솔루션" 세미나를 조직하는 것은 새로운 방식으로, 부패 방지 및 퇴치 작업과 관련된 모니터링에 미디어가 참여하고, 사람들이 언론을 통해 알고 모니터링할 수 있도록 부패 자산을 회복하는 것을 보여주는 매우 강력한 효과를 창출합니다." Tran Van Bay 씨는 앞으로 부패 방지 및 부정성 지도 위원회 상임 사무소가 미디어, 언론 및 사람들의 역할을 홍보하는 새로운 방법을 계속 갖게 될 것이라고 언급하고 제안했습니다.
이와 함께 검사대상자의 미루기, 고의로 책임을 회피 또는 회피하는 경우, 기간을 연장하는 경우, 납부를 지연 또는 불이행하는 경우, 검사대상자의 불법행위로 인하여 재산이 불법적으로 횡령, 압류, 사용 또는 멸실되는 경우 등에 대한 강제조치 및 제재에 관한 구체적인 규정을 두고 있습니다.
자산 회수에 대한 권한, 책임, 순서 및 절차를 검사 및 감사 단계부터 명확하게 명시하는 구체적인 법적 규정이 있어야 합니다. 부동산, 동산, 유가증권 등 자산에 대한 검사기관의 직접적인 권한에 관한 구체적인 규정이 있습니다. 불법행위로 인하여 불법적으로 유용, 압류, 사용 또는 멸실된 재산과 관련된 개인 및 단체에 대하여 검사기간 동안 재산의 동결 및 압류를 요청할 수 있는 권한을 가진다.
"범죄자 자신과 그 가족이 재산을 낭비하는 것을 제한하기 위해서는 법률 규정이 일관되고 통일되며 실행 가능해야 합니다. 호치민시 수석감독관인 쩐 반 바이는 “부패 처리에 대한 제재의 효과를 높이기 위해 불법적 횡령을 범죄화하여 자산을 몰수하고 회수하는 메커니즘에 대한 법적 규정을 연구하고 완성하는 것이 필요하다”고 제안했습니다.
동시에, 위반 사항을 적발하는 단계부터 철저한 자산 회수가 보장될 수 있도록 검사·감사 기관과 기소 기관 간의 조정 규정을 검사·감사 단계부터 조속히 마련할 필요가 있습니다.
장기적으로는 자산·소득통제에 관한 국가 데이터베이스 시스템을 조속히 구축하고 완성하는 것이 필요하다. 국토 데이터베이스; 비현금 지급에 관한 법률 규정 부동산, 은행, 자본이체, 주식 분야의 데이터베이스입니다. 직위 및 권한을 가진 사람의 모든 자산 및 소득 변화(자산 및 소득의 증가 및 감소 포함)를 검사 과정 중에 검사, 모니터링 및 추적할 권리에 대한 규정은 소득 및 자산의 투명성을 위한 중요한 기반을 마련하고, 부패를 예방하고 탐지하는 데 기여하며, 국가의 자산 회수 효율성을 개선하는 데 기여하는 것을 목표로 합니다.
2021년~2023년과 2024년 상반기 동안 호치민시 검사원은 828건의 검사를 실시하고 경제적 처리에 대한 권고안을 제시했습니다. 구체적으로 2021년에는 106억 VND 이상, 104.36㎡의 토지가 회수됐습니다. 2022년 회수액: 372억 VND 및 183m2 의 토지 2023년에는 204억 VND 이상, 183㎡ 의 토지가 회수될 예정이다. 2024년 상반기만 해도 약 280억 VND(거의 100%)와 26,684m2 의 토지가 회수되었습니다.
호치민시의 수석 검사관에 따르면, 불법적으로 유용, 압수, 사용 또는 분실된 자금과 자산을 검사 및 조사를 통해 효과적으로 회수하기 위해 호치민시 검사원의 연간 검사 계획은 부패와 부정이 발생하기 쉬운 분야에 초점을 맞추어 불법적으로 유용, 압수, 사용 또는 분실된 자금과 자산을 신속하게 탐지하고 회수합니다.
검사대상기관이 국가재산을 불법으로 횡령, 압수, 사용하거나 손실을 초래한 사실을 발견한 때에는 법률에 다른 규정이 있는 경우를 제외하고는 검사결과를 기다릴 필요 없이 즉시 자산환수 결정을 내려야 한다. “이것은 또한 검사 과정에서 불법 자산을 회수하는 효과에 있어서 결정적인 단계입니다. 호치민시의 수석 검사관인 쩐 반 바이는 "적시에 처리하고, 검사 과정에서 불법 자산을 일시 구금하고 회수할 권리를 행사하는 것도 불법 행위로 인해 발생한 자산을 회수하는 효과적인 조치 중 하나"라고 강조했습니다.
투 흐엉 - 탄 청 - 반 민 - 응오 빈
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출처: https://www.sggp.org.vn/chanh-thanh-tra-tphcm-de-xuat-hinh-su-hoa-hanh-vi-lam-giau-bat-hop-phap-de-tang-hieu-qua-xu-ly-tham-nhung-post763068.html
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