도·시, "교사 채용·활용에 대한 교육부문의 적극적 권한 위임" 지지

교육 부문에 교사 채용과 활용의 주도권을 주면 교직원을 구성하고 개발하는 데 획기적인 진전이 있을 것으로 기대됩니다.

교사 채용 및 활용에 있어 교육 부문의 주도권 부여: "교육자는 교육을 이해할 것"

교사법 초안은 11월 9일 제15대 국회 8차 회기에서 첫 의견을 받기 위해 국회에 제출될 예정이다. 교사법 초안의 새로운 요점 중 하나는 교육 부문에 교사 채용 및 활용에 대한 주도권을 부여하는 것입니다.

교육훈련부와 노동, 전쟁상병, 사회부는 각자의 관리 권한 하에 있는 교사들의 전략, 프로젝트, 개발 계획, 총 인력 배치를 담당하는 기관으로, 이를 관할 당국에 제출하여 결정을 받도록 한다. 교사 채용 시험/시험의 기준, 채용 기준 및 교육학 실습 내용을 공표합니다. 담당 기관에서 지정한 교사 수에 따라 공립교육기관의 교사 수를 조정합니다.

이 새로운 요점은 많은 전문가, 특히 지역 지도자들의 동의를 얻었습니다.

Dan Viet 신문 기자와 공유한 Kien Giang 성 교육훈련부 부국장인 Thieu Van Nam 씨는 "교육 부문에 교사 채용 및 활용에 대한 책임과 권한을 부여하는 것에 강력히 동의하고 지지합니다. 교육을 이해하는 사람들이 더 정확하고 실현 가능한 의견을 제시할 것이기 때문입니다."라고 말했습니다.

하노이 교사와 학생들이 2024~2025학년 개학을 축하하고 있습니다. 사진: Cao Nga

남 씨에 따르면, 교육 부문이 적극적이라면 전국 지방자치단체와 특히 끼엔장성에서 교사 채용이 더욱 유리해질 것입니다. 내무부의 현행 규정에 따르면, 채용을 희망하는 교사는 해당 직위에 지원서를 제출해야 합니다. 이로 인해 수요를 충족할 만큼 충분한 인력을 모집하는 것이 어려운 상황이 발생합니다. 어떤 학교는 많은 지원서를 받는 반면, 어떤 학교는 2~3개의 자리가 비어 있어서 지원서를 받지 못하는 경우도 있습니다.

예를 들어, 끼엔장성 락자시에서는 많은 교사들이 지원했지만 일자리가 거의 없었고, 섬에서는 부족한 일자리가 많았지만 교사가 지원하지 않아 채용이 이루어지지 않았습니다. 특히 유치원 교사가 크게 부족한데도 채용 방법이 없다. 그 이유 중 하나는 명령, 업무 할당, 입찰 방식이 명확하지 않기 때문이다.

"교사법 초안의 새로운 요점이 시행되면 교육 부문이 일반 채용을 통해 인력을 보다 적극적으로 배치하고 각 시설의 현실에 맞게 보다 적합하고 합리적인 방식으로 각 학교에 교사를 적극적으로 배치하고 배치하는 데 도움이 될 것입니다."라고 남 씨는 말했습니다.

"교사법 초안은 처음에 160만 명이 넘는 교사들에게 흥미로운 분위기를 조성했습니다."

제15대 국회의원인 응에안성 교육훈련부 국장인 타이 반 탄 교수는 교육훈련부가 매년 기초 수준에서 지구 수준까지 학교 네트워크를 개발하기 위한 계획을 검토하고, 이를 종합하여 승인을 위해 성 인민위원회에 제출한다고 말했습니다. 하지만 현재의 교사 국가관리 방식으로는 교원인력 양성, 선발, 활용, 관리, 훈련, 육성, 평가, 분류, 교사 우대정책 시행 등에 대한 계획 수립에 많은 어려움과 한계가 존재합니다.

구체적으로 교육훈련부의 기능 및 업무는 ​​법령 제127/2018/ND-CP호에 규정되어 있고, 내무부의 기능 및 업무는 ​​2014년 5월 5일자 법령 제37/2014/ND-CP호에 "인사 관리"로 규정되어 있어, 대부분의 지구 단위 인민위원회는 내무부에 지구 단위 인민위원회 위원장에게 교사의 모집, 접수, 전근 및 임명에 관해 조언하는 업무를 주재하도록 지정하고 있습니다. 이로 인해 교육훈련부의 전문성에 대한 자문 역할이 제한되어 지역적으로 과잉과 부족이 발생합니다. 직원의 배치(양, 질, 구조)는 지구장의 책임에 따라 달라집니다. 각 구의 실행 메커니즘도 다르고, 시설 조건과 업무 환경도 다릅니다.

법률과 법령 문서에는 공무원을 소속 단위 간에 전근시키는 것에 대한 규정이 없습니다. 잉여부대의 공무원을 부족한부대로 파견할 때에는 파견하여야 한다. 파견부대에서 급여를 받는 파견 장교는 부대 간 정책 차이(특혜, 지역, 파견 부대의 의무에 대한 기여 등)로 인해 문제를 겪습니다.

현재 각 계층에 배정된 교직원 수는 교육훈련부가 규정한 기준에 비해 여전히 부족한 수준이다. 2018년 일반교육 프로그램 시행으로 인해 초등학교, 중학교, 고등학교 일부 교과목에서 교사 구성이 불합리하고 지역적으로 과잉과 부족이 발생합니다.

교사를 위한 일부 정책은 완전하고 신속하게 이행되지 않으며 일관성이 부족합니다. 예를 들어, 교사에게 초과 근무에 대한 급여를 지급하는 정책, 초과 근무에 대한 채점 정책 등이 있습니다. 일부 지역의 교사 승진 시험이 적절한 시기에 실시되지 않아 교사의 권리가 침해되고 있습니다.

타이 반 탄(Thai Van Thanh) 선생님은 현재 상황의 관점에서 교직원에 대한 장기적이고 동시적인 계획이 있어야 한다고 제안하셨습니다. 교육관리기관에 교사 채용 및 활용에 대한 책임과 주도권을 부여합니다. 동시에 교사 채용 및 임명 방식도 혁신합니다.

타이 반 탄 씨는 교사법 초안이 제8차 국회에서 첫 번째 의견을 받기 위해 제15차 국회에 제출될 것으로 예상하며, 이는 교사의 지위와 역할을 강화하고, 교사가 안심하고 일할 수 있는 동기를 부여하며, 사람들을 교육하는 사명에 많은 기여와 헌신을 할 수 있는 기반이 될 것이라고 말했습니다. 교사법 초안은 처음에 160만 명이 넘는 교사들에게 흥미진진한 분위기를 조성했습니다. 부모님과 국민들로부터 공감과 지지를 받았습니다.

같은 견해를 공유하는 디엔비엔성 인민위원회 부위원장인 Vu A Bang 씨는 교육훈련부에 지방 수준의 교사 관리를 주관할 권한을 할당할 것을 제안했습니다. 전국의 교사를 규제할 필요가 있는 경우 교육훈련부의 관할 하에 있습니다.

현재 교사에 대한 국가관리는 다수의 법률(공무원법, 공무원법, 교육법, 직업교육법, 노동법 등)에 의해 이루어지고 있어 기초 수준에서의 연구, 실행 및 조직화 과정에 어려움을 겪고 있습니다. 일부 문서에서는 규제의 개념, 범위, 규제 주제를 명확하게 정의하지 않습니다.

내무부와 교육부 간에 인력 관리 업무가 아직도 중복되고 있다. 교육 부문은 전체 급여를 담당하고 채용 권한은 내무부에 속하지만, 지방 자치 단체에서 연간 업무를 수행하기 위해 특히 중등, 초등학교, 유치원 교사의 급여를 할당, 동원, 활용(채용, 파견 등)하는 데 있어 적극적이지 않습니다. 예를 들어; B구의 유치원 A는 2024-2025학년도에 교사가 부족하지만, 교육훈련부와 C구 인민위원회의 관리 권한 및 정책으로 인해 C구 유치원 교사를 동원하거나 순환 배치하여 강화할 수 없습니다.

직원 효율화는 다음과 같은 목표와 연관되어 있지 않습니다. 인구성장 규모, 학교 수, 학급 수의 규모, 기계적 감소 등이 적절하지 않습니다. 멀리 떨어진 지역, 고립된 지역, 특히 불리한 지역에 있는 많은 교육 기관은 교육훈련부가 규정한 대로 교사/학급 비율을 보장하지 않습니다. 현재 디엔비엔성에는 여전히 2008명의 교사가 부족합니다. 그 수는 다음과 같습니다. 유치원 교사: 980명; 초등학교 교사: 533명 중등학교 교사: 233명 고등학교 교사: 262.

법령 120/2020/ND-CP에 규정된 전문학교, 중등학교, 다학급 학교, 다캠퍼스 학교의 교육 기관 부교장 수는 여전히 부족하여 (기숙사 직접 관리, 학생 돌봄, 전문적 책임, 시설, 노동조합, 중등교육에 따른 학교 청소년 활동, 캠퍼스 담당 등) 단위 관리 업무를 수행하기 위한 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다.

교육훈련부 공무원의 수는 명확하게 정의되지 않았기 때문에 교육훈련부 공무원 배치는 지역 인민위원회의 할당된 할당량에 따라 달라집니다. 현재 평균적으로 4-7개의 직위만 배치되고 있으며 교육훈련부의 관리 업무량이 매우 크기 때문에 업무 수행이 매우 어렵습니다. 지방은 공통 업무를 완료하기 위해 징집 솔루션을 유연하게 적용해야 합니다.

2010년 공무원법(2019년 개정)에서는 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에서 근무하는 공무원으로 채용된 사람에게는 무기한 고용계약이 적용된다고 규정하고 있습니다. 이 지역 밖으로 근무를 전근할 경우 새로운 유기 기간 고용 계약을 체결해야 하며(최대 60개월) 이는 공무원이 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역, 특히 소수 민족이 사는 지역에서 일하고 기여하도록 장려하지 않습니다.

디엔비엔성 인민위원회 부위원장은 제기된 단점을 고려하여 교사와 교육 관리자의 관리를 분산화하여 중앙과 지방 차원에서 교사 채용, 활용, 관리의 일관성을 보장할 것을 제안했습니다. 이에 따라 교육훈련부는 도 단위 교사 관리를 총괄하고, 조직을 개편하며, 지구 단위 교육훈련부의 국가 관리자 직책 수를 늘리는 권한을 가지게 되었습니다. 전국의 교사를 규제할 필요가 있는 경우 교육훈련부의 관할 하에 있습니다.

출처: https://danviet.vn/cac-tinh-thanh-ung-ho-giao-quyen-chu-dong-cho-nganh-giao-duc-trong-tuyen-dung-su-dung-nha-giao-20241108061405195.htm