세 가지 국가 목표 프로그램 모두 지출이 느려 목표를 달성하는 것이 어렵습니다.

10월 30일 오전, 제15대 국회 제6차 회의를 이어가며, 국회는 2021~2025년 기간 신농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램, 2021~2025년 기간 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램, 2021~2030년 기간 소수민족 및 산악지역의 사회경제 발전에 대한 국가 목표 프로그램(이하 3대 국가 목표 프로그램)에 대한 국회 결의안 이행 상황에 대한 최고 감독을 실시했습니다.

국회에 모니터링 결과를 보고한 민족의회 의장인 Y Thanh Ha Nie Kdam 모니터링 대표단 부대표는 모니터링 대표단이 정부, 11개 부처, 지부, 15개 성을 대표하여 각 지역과 프로그램 혜택 수준을 직접 모니터링했다고 말했습니다. 각 부처, 지부 및 정부와 많은 실무 회의를 조직했습니다. 각 부처, 지부, 지방자치단체의 감사·검사 결과와 의견을 최대한 활용한다.

신농촌계획 목표 달성은 "매우 어렵다"

국회 소수민족 협의회 의장 Y Thanh Ha Nie Kdam

새로운 농촌 건설 프로그램과 관련하여 Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 6월 30일 현재 전국에서 새로운 농촌 기준을 충족하는 지역이 6,022개(73.65%)이고, 선진 새로운 농촌 기준을 충족하는 지역이 1,331개, 모델 새로운 농촌 기준을 충족하는 지역이 176개라고 말했습니다.

263/644개의 지구 단위(40.8%)가 업무를 완료하거나 새로운 농촌 기준을 충족한 것으로 인정되었습니다. 19개 성 및 중앙 정부가 운영하는 도시의 코뮌은 100%가 새로운 농촌 기준을 충족했습니다(그 중 5개 성은 새로운 농촌 프로그램을 완료했습니다).

하지만 국회소수민족협의회 위원장은 이 프로그램의 시행에는 많은 한계가 있다고 말했습니다. 중앙예산 개발 투자 자본의 배정이 느리고, 대응 비율이 여전히 높아 일부 지방, 특히 빈곤 지역에 어려움을 겪고 있습니다.

2022년 및 2021~2025년 중앙예산 자본 지출 진행률은 특히 직업자본을 중심으로 수요에 비해 여전히 느리다. 6월 30일까지 연간 자본계획의 9.17%만 지출되었다.

"새로운 농촌 건설의 결과는 균일하지 않고 실제로 지속 가능하지 않습니다. 일부 지방에서는 결의가 부족하고 새로운 농촌 건설의 실행을 지시하는 데 있어 속도가 느려지는 징후가 보입니다." Y Thanh Ha Nie Kdam 씨가 말하며 새로운 농촌 프로그램의 2021-2025년 기간의 목표를 달성하는 것은 "매우 어렵습니다"라고 덧붙였습니다.

빈곤율 감소 평가에만 관심이 있음

빈곤 감소 프로그램과 관련하여 Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 2021년 빈곤율이 2020년 대비 0.52% 감소했다고 말했습니다. 이 비율은 아직 국회가 지정한 목표에 도달하지 못했지만, 전국이 코로나19 팬데믹의 영향을 크게 받고 있는 상황에서 경제 성장률은 지난 30년 중 가장 낮은 2.58%에 불과하며, 빈곤 감소 결과도 인정받는 노력입니다.

국회는 2021~2025년 기간 동안 3개 국가 목표 프로그램의 시행에 대해 최고 감독을 실시합니다.

2022년 빈곤율은 1.17% 감소하였고, 2023년에는 1.1% 감소할 것으로 예상되며, 소수민족의 빈곤감소율은 3% 이상 감소하여 목표치를 달성 및 초과달성하였습니다.

하지만 새로운 농촌 프로그램과 마찬가지로, 빈곤 감소 프로그램을 시행하기 위한 중앙 예산 배정은 여전히 ​​느립니다. 2022년(1월 31일까지) 중앙예산 자본 지출은 계획의 35.63%에 불과했습니다.

2022년 공공투자자본 지출은 2023년까지 연장돼 계획의 53%에 달한다. 2023년부터 2023년 6월까지 공공 서비스에 대한 중앙 예산 지출은 6.53%에 도달했습니다. 8월 31일까지의 컨벤션투자자금 지출은 계획의 31.9%에 달했습니다.

게다가 빈곤 지역에서는 빈곤율의 감소만 고려될 뿐, 1인당 연간 소득의 실제 증가는 고려되지 않습니다.

"연간 빈곤 감소 결과는 프로그램의 영향을 완전히 반영하지 못했습니다." Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 강조하며, 이는 주로 정기적인 빈곤 감소 정책, 사회 정책 신용, 국민의 자립 및 국가의 다른 사회 경제적 개발 및 사회 보장 정책의 영향 때문이라고 말했습니다.

국민들의 실제 생활은 아직도 어려움으로 가득 차 있다.

소수민족 및 산악지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램과 관련하여 Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 중앙 예산 자본이 지방에 전액 할당되어 현행 규정을 준수하고 있다고 말했습니다. 지방 예산 배정은 중앙 정부의 기준, 규범 및 지침을 준수하도록 보장합니다.

2023년 지출은 개선되었으며, 특히 공공 투자 자본이 개선되었습니다. 6월까지 중앙 공공투자 자본 지출(2022년 자본을 2023년까지 연장)은 22%에 달했으며, 9월까지는 52%에 도달할 것으로 추산되며, 많은 지방 자치 단체에서 60% 이상을 지출했습니다.

국회 감독 회의에서 정부 민족위원회 위원장인 Hau A Lenh 장관

이 프로그램의 한계로는 여전히 중앙 자본의 배분이 느리고, 기업과 개인, 국민의 기여로 자원을 동원하는 데 어려움이 있으며, 예년에 비해 성과가 저조하다는 점이 있습니다. 게다가 지출 실적도 좋지 않습니다. 2022년부터 2023년 6월까지 전체 기간의 계획 중 약 18.9%만이 지출될 예정입니다.

보고서에 따르면, 이 프로그램은 지금까지 많은 목표를 달성하고 초과달성했지만, Y Thanh Ha Nie Kdam 씨에 따르면, 실제로 소수민족의 삶은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있으며 사회경제적 발전이 느리다고 합니다. 빈곤층, 빈곤 직전 가구 및 재빈곤 위험 가구의 비율이 높습니다. 빈부격차는 커지는 경향이 있습니다.

"2020년 대비 평균 소득이 두 배로 증가하고, 극도로 불우한 공동체의 수를 50% 줄이고, 2025년까지 소수 민족 지역에서 주거용 토지, 생산용 토지, 인구 계획 및 기타 여러 목표에 대한 목표를 프로그램 목표에 따라 달성하는 것은 매우 어렵습니다."라고 Y Thanh Ha Nie Kdam 씨가 말했습니다.

책임을 회피하는 상황이 발생합니다.

원인을 평가하면서, Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 객관적인 원인 외에도 3개 국가 목표 프로그램의 메커니즘, 관리 및 전반적인 방향의 첫 번째 구현과 국회 혁신 원칙(초점, 핵심 요점, 지방 분권화 증가 및 관리 메커니즘 혁신에 대한 많은 다른 요구 사항, 정책 결정 접근 방식의 내용 등)의 구현이 불가피하게 방향과 구현에 어려움과 혼란을 초래했다고 말했습니다.

또한, 일부 직원과 공무원이 문서와 정책을 조언하고 기초하는 실질적인 역량도 갖추고 있습니다. 프로그램의 관리 및 실행은 여전히 ​​양과 질 면에서 제한적이며, 특히 소수민족 지역과 산악지역의 지구 및 코뮌 수준에서는 더욱 그렇습니다.

"일부 간부와 공무원들이 직무를 수행하는 데 있어 회피, 회피, 책임 회피의 상황이 존재하고, 특히 일부 정책을 시행하는 법적 근거가 아직 명확하고 일관되지 않다"고 민족협의회 의장은 강조하며, 일부 지방 기관, 부처, 부문 간의 협력이 긴밀하지 않고, 프로그램 구축 접근 방식이 실제로 적절하지 않다고 덧붙였다... 또한 3개 국가 목표 프로그램이 달성되지 않은 이유이기도 하다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/ca-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-deu-giai-ngan-cham-kho-dat-muc-tieu-185231030084141592.htm