경제개발 목적으로

총리가 2021년 10월 14일자 결정 제1719/QD-TTg(NTP 1719)에서 승인한, 2021년부터 2025년까지의 소수 민족 및 산악 지역(EMMA) 1단계 사회경제 개발(SEDP)에 관한 국가 목표 프로그램은 EMMA의 포괄적 개발을 위한 주요 정책입니다. 정부, 민족위원회, 각 부처의 지시에 따라 푸토성에서는 국가 목표 프로그램 1719를 이행하기 위한 자금 지출을 가속화하고, 어려움과 장애물을 점진적으로 제거하기 위해 노력해 왔습니다.

1719 국가 목표 프로그램에 따른 자본 지출을 가속화하면, 탄손 지구를 포함한 이 지방의 소수 민족과 산악지대 사람들에게 전통 문화적 가치를 보존, 보호하고 증진하려는 동기를 부여할 수 있습니다.

지출 진행에 대한 "장애물"

1단계의 절반 이상을 돌이켜보면, 이 중요한 결정을 지방에서 실행한 것은 놀라운 초기 결과를 가져왔습니다. 이 프로그램은 사회경제적 기반시설, 사람들의 의식, 자격, 생산 능력 측면에서 소수민족과 산악지역의 모습을 변화시키는 데 기여했습니다. 이 지방의 소수민족과 산악민족은 개인 및 가족생활을 돌보는 의식이 강해 경제가 발전하고 있으며, 생산과 사업 활동으로 인한 소득이 증가하고 있으며, 지역적 문화적 특징이 지속적으로 증진되고 유지되고 있으며, 삶의 가치가 날로 향상되고 있습니다. 빈곤율은 전년보다 매년 낮아지고 있으며, 소수민족과 산악지역 및 기타 지역 간의 경제적, 문화적, 사회적 격차가 줄어들고 있습니다. 이 지역은 사회경제적 발전, 문화적 보존 및 개발 측면에서 긍정적인 모습을 보였습니다.

그러나 조국전선 1719강 실시과정에는 아직도 자본지출의 진행에 영향을 미치는 많은 어려움과 문제점이 존재하고 있습니다. 2022년부터 2024년 말까지 이 프로그램을 시행하기 위한 중앙 예산은 약 7,200억 VND이며, 그 중 약 2,000억 VND가 지출되었습니다. 자금지출 진행이 여전히 느린 것으로 나타나 프로그램 1719의 실행 결과에 영향을 미치고 있습니다.

조국전선 1719 자금이 이 지방에 지출되는 속도가 느린 데에는 여러 가지 이유가 있다. 첫째, 실행 지침 메커니즘의 어려움과 문제점 때문이다. 이 프로그램은 3년 동안 시행되었지만, 지금까지 지침 메커니즘에는 여전히 몇 가지 문제가 있고, 그 중 일부는 명확하게 해결되지 않았습니다. 사업 및 세부사업의 실제적인 실행 과정에서는 중앙부처 및 지부 지시에 포함되지 않은 구성요소의 내용에 많은 문제가 발생한다. 입찰법의 일부 조항은 절차가 길어 프로젝트 진행, 하위 프로젝트, 구성 내용에 영향을 미칩니다. 또한, 프로그램 경력 예산을 할당하는 메커니즘이 여전히 부족하여 2021~2025년 전체 기간의 총 예산을 할당하지 않고 각 프로젝트와 내용에 연간 세부 내용을 할당하여 지자체가 대응 자금 할당을 실행하고 균형을 맞추는 데 매우 어려움을 겪고 있습니다.

게다가 지역별 특수 조건과 실행 과정의 어려움으로 인해 프로그램 자본 지출이 늦어지고 있습니다. 실제로 일부 프로젝트 및 프로그램 구성요소의 수혜자는 중복되거나 다른 프로그램이나 정책으로부터 지원을 받았기 때문에 자본을 할당할 때 부족이 발생하거나 계획에 따라 지출할 수혜자가 없는 경우가 있습니다. 게다가, 일부 지구 단위에서는 수혜자를 검토하고 파악하는 과정에서 여전히 부정확한 부분이 있습니다. 개발 투자 자본의 필요성을 판단하는 것이 실행 관행과 일치하지 않아 자본을 지출하는 데 어려움이 발생합니다.

도티프엉화 동지 - 탄썬 현 민족부 부장은 "지금까지 산간, 중부, 산지, 평야 지역 구분에 대한 규정이 없어 이 현에서 지역 규정과 관련된 여러 정책을 시행하는 과정에서 큰 어려움을 겪고 있습니다. 중앙 및 지방 통계 시스템에서 구체적인 지출이 부족해 소수민족 및 산악 지역에 대한 정보를 수집하고 파악하는 것이 어렵고... 이로 인해 프로그램의 내용과 프로젝트를 구현하는 데 어려움이 있으며, 자본 지출 진행 속도가 느려집니다.

1719 국가 목표 프로그램에 따른 자본 지출이 지연되면서 프로젝트 및 세부 프로젝트 실행이 계획에 미치지 못하여, 각 성, 부문 및 지방에서는 상부의 지시와 지도를 계속 긴밀히 따르고 실제 상황에 따라 점차 어려움을 해소해야 합니다.

옌랍 지구의 국가 목표 프로그램 1719 자본 재원을 활용해 농촌 인프라 건설 프로젝트를 시행합니다.

어려움을 극복하기 위한 노력

발전을 가속화하고, 자원을 빨리 활용하고, 소수민족 및 산악지역의 사회경제적 발전을 위한 원동력을 마련하기 위해, 본 성에서는 많은 해결책을 실행해 왔습니다. 지방정부는 관련 부문 및 지방자치단체가 이행할 수 있도록 지침 문서를 전면적이고 신속하게 발표했습니다. 또한, 도민족위원회에 지침문서를 제작 및 발행하고, 현장 조사를 실시하여 어려움과 걸림돌을 파악하고, 현지와 신속히 협력하여 어려움을 해소하고, 정책이 적절한 수혜자에게만 시행되고 수혜자가 빠지지 않도록 지시해야 합니다. 도인민위원회는 또한 해당 지역에서 조국전선 강령 1719를 시행하는 데 있어서 발생하는 어려움과 장애물을 평가하고 해결하기 위한 의견을 제시하기 위한 회의를 조직했습니다.

특히, 2024년 1월 18일자 국회 결의안 111/2024/QH15를 시의적절하게 이행하여, 도 인민위원회가 자본원을 조정하는 결의안을 발표하도록 보고하고 조언함으로써 많은 어려움을 해소하고 자본원 지출을 가속화하는 데 도움이 되었습니다.

프로그램 프로젝트를 효과적으로 시행하기 위한 자본 지출을 가속화하기 위해, 주정부는 규정을 준수하고 현지의 실제 상황에 적합하도록 지침, 관리 및 시행 지침 문서를 개발하고 공표하는 데 중점을 두고 있습니다. 투자는 각 프로그램의 가장 시급한 사회경제적 인프라와 생산 수요를 충족시키는 활동에 관한 문제를 해결해야 할 필요성에 따라 지역과 수혜자에 따라 우선순위에 따라 집중적이고 핵심적이며 지속 가능해야 합니다.

도민족위원회는 도인민위원회의 결의안, 도인민위원회의 민족사무 관련 지침 및 관리문서를 효과적으로 이행하도록 지속적으로 조언하고 있습니다. 쭝 띠엔 꾸안 동지 - 성 소수민족 위원회 부위원장은 이렇게 말했습니다. "위원회는 소수민족 및 산악 지역의 상황에 대한 감시와 파악을 계속 강화하고, 민족 문제에 대한 정보와 보고서를 즉시 제공하고, 권한 내에서 발생하는 문제를 해결하기 위한 정책을 수립하며, 민족 프로그램, 프로젝트 및 정책 시행 시 발생하는 어려움과 장애물을 제거하고 해결하기 위한 권고안을 담당 기관에 제출합니다. 선전 활동을 장려하고, 소수민족을 유치하여 프로그램과 프로젝트 시행에 참여하도록 동원합니다.

또한 지방정부는 중앙정부, 관련부처 및 지부가 지방자치단체가 프로젝트, 하위 프로젝트 및 구성 내용을 편리하게 조직하고 실행할 수 있도록 결정 1719/QD-TTg를 조속히 개정하고 보완할 것을 제안했습니다. 동시에 상기 프로그램의 프로젝트 및 하위 프로젝트를 시행하기 위해 법률 문서 제도가 "명확한 대상, 명확한 내용, 명확한 규범, 명확한 지급 및 결제 절차, 실제 상황에 적합함"을 보장하기 위해 결정, 법령 및 통지를 적시에 검토, 수정, 보충 및 교체합니다. 지역 주민들이 실행에 필요한 충분한 기반을 갖출 수 있도록 어려움과 장애물을 제거합니다.

레 오안

출처: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm