사이공 게이트웨이 국제 환승 항구 프로젝트는 칸지오 항구로 더 잘 알려진 초대형 항구 프로젝트로, 가장 중요한 법적 절차를 완료할 수 있는 좋은 기회에 직면해 있습니다.
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| "슈퍼 프로젝트"의 관점 Can Gio 항구 |
충분한 정치적, 법적 근거
기획투자부는 방금 사이공 게이트웨이 국제 환승 항구 프로젝트에 대한 투자 정책 승인을 요청하는 서류에 대해 총리에게 평가 보고서 제5590/BC-BKHĐT를 보냈습니다.
이 프로젝트는 사이공 항 주식회사(베트남 국영 해운사(VIMC)의 회원 단위)와 Terminal Investment Limited Holding SA-TIL(세계 최대 해운사인 지중해 해운사(MSC)의 회원 단위)이 제안한 프로젝트입니다.
본 프로젝트의 투자 정책 승인 신청서는 2023년 4월 초, 투자법 조항에 따라 사이공 항만-TIL 컨소시엄이 기획투자부에 평가를 위해 제출했습니다. 본 프로젝트의 특수한 성격과 규모로 인해 이 평가 과정은 10개 부처, 지부 및 호치민시 인민위원회가 참여하여 매우 신중하게 진행되었습니다. 기획투자부는 11개 기관 중 11개에서 참여 서류를 받았습니다(공안부는 경제안보부에서 서류를 받았고, 천연자원환경부는 기획토지자원개발부에서 서류를 받았습니다).
사이공 게이트웨이 국제 환승 항구 프로젝트는 호치민시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 98/2023/QH15에 따라 전략적 투자자를 유치하기 위한 우선 산업 및 직종 목록에 포함되었습니다. 투자법 제29조 제4항 규정에 해당하지 않으므로 투자정책 승인 대상이 아니며, 동시에 토지사용권 경매나 입찰을 통해 투자자를 선정하지 않고도 투자자가 승인됩니다.
"따라서 기획투자부는 투자법 조항에 따라 (투자자 없이) 프로젝트의 투자 정책을 승인하기 위해 총리에게 평가 및 보고합니다. 투자 정책이 승인된 후, 전략적 투자자 또는 프로젝트를 시행할 투자자의 선정은 결의안 제98/2023/QH15호 및 입찰에 관한 법률에 따라 수행되어야 한다고 기획투자부의 평가 보고서 제5590/BC-BKHĐT에 명시되어 있습니다.
평가 보고서 5590/BC-BKHĐT에서 가장 두드러진 내용은 기획투자부가 이 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정할 만한 충분한 정치적, 법적 근거가 있다고 확인했다는 것입니다. 제98/2023/QH15호 결의안에서는 이 프로젝트를 특히 호치민시와 일반적으로 동남지역의 경제를 촉진하고 개발을 추진하기 위한 기반으로 전략적 투자자를 선정하는 프로젝트 그룹에 포함시켰습니다.
기획투자부는 사이공 게이트웨이 국제 환승 항구 프로젝트가 성공적으로 시행되면 기존 항구 시스템의 잠재력을 보완할 것이라고 강조했습니다. 4번 항구 클러스터의 잠재력을 최대한 활용하여 국제 환승 센터가 되도록 지원합니다. 지역과 세계의 주요 운송 및 물류 허브로서 베트남의 지위와 국가적 입지를 국제 해상 지도에서 확고히 합니다.
"이 프로젝트는 또한 베트남이 글로벌 공급망의 중요한 고리가 되고, 외국적 지위를 강화하고, 국가 경쟁력을 향상시키는 데 도움이 되며, 국가 방위, 안보 및 해양 경제 측면에서 중요한 성격과 중요성을 지닌다"고 기획투자부는 평가했습니다.
프로젝트의 성공을 보장하고 효율성을 높이기 위해서는 기술적 인프라 시스템과 동기식 교통 연결 시스템에 투자하는 것 외에도 충분한 경험과 용량, 항만 운영 기술, 국제 물류 네트워크, 국제 운송 상품 공급원을 갖춘 전략적 투자자를 선택하는 것이 결정적인 요소입니다.
사이공 게이트웨이 국제 환승항 프로젝트는 유네스코가 인정한 재생된 맹그로브 숲 체계를 갖춘 칸조 생물권 보호구역의 완충 지대에 위치하고 있습니다. 따라서 환경 문제와 건설 및 항구 운영에 사용되는 기술은 생물권 보호구역 지역에 미치는 부정적인 영향을 최소화하는 데 중요한 요소입니다. 따라서 본 프로젝트의 투자 제안 승인 서류를 평가하는 기관은 천연자원환경부가 본 프로젝트의 환경에 대한 자체 견해를 명확히 밝힐 것을 권고합니다.
또한, 호치민시의 칸조 국제 환승 항구에 대한 연구 및 건설 프로젝트를 평가하도록 총리로부터 임명된 기관인 교통부(MOT)는 프로젝트가 시행될 때 효과성을 보장하기 위해 기술 및 교통 연결과 관련된 문제에 대한 의견을 제시했습니다. 4번 항구 그룹 내 항구의 화물 원산지를 조정합니다.
"자연자원환경부와 교통부로부터 상기 내용에 대한 의견을 접수한 후, 기획투자부는 총리에게 프로젝트에 대한 조건부 투자 정책 승인을 고려할 것을 권고한다"고 평가 보고서 번호 5590/BC-BKHĐT에 명시되어 있습니다.
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최소 자본금
기획투자부가 총리의 승인을 위해 제안한 사이공 게이트웨이 국제 환승 항구 프로젝트의 주요 내용은 다음과 같습니다. 최소 투자 자본금은 50,000억 VND입니다. 투자자의 자본은 전체 프로젝트 투자 자본의 최소 15%로 보장됩니다. 운영기간은 50년을 초과하지 않음 투자자는 투자증서를 받은 날로부터 5년 이내에 투자 자본을 지급해야 합니다. 투자자 선정 방식은 호치민시 인민위원회가 제98/2023/QH15호 결의안 제7조 7항에 따라 시행합니다.
사이공 항만-TIL 컨소시엄은 프로젝트 투자 정책 승인 문서에서 총 투자액(건설 중 이자는 제외)을 113조 5,317억 동, 즉 48억 달러로 제안했습니다. 이 제안에 대하여 기획투자부는 총 투자자본의 결정은 호치민시 인민위원회가 총리에게 제출하는 칸조 국제 환승항 연구 및 건설 프로젝트의 규모와, 투자자 선정을 위한 입찰 과정에 참여할 때 등록된 투자자의 제안에 따라 달라진다고 판단합니다.
그러나 모든 경우에 프로젝트의 총 투자 자본은 결의안 제98/2023/QH15호(50,000억 VND 이상)와 일치해야 합니다. 프로젝트를 실행하는 투자자의 자기자본은 전체 프로젝트 투자자본의 15% 미만이 아니어야 보장됩니다.
또한, 프로젝트 실행 위치는 주변 지역과 고립된 섬에 있습니다. 현재 교통 연결은 바다와 수로로만 가능하며, 다른 교통 연결 수단은 없습니다.
따라서 기획투자부는 호치민시 인민위원회가 교통부와 협력하여 프로젝트 개발을 위한 기술 인프라 시스템과 교통 연결에 대한 투자 가능성을 검토하고 평가할 것을 제안했습니다. 동시에 프로젝트와 외부 지역을 연결하는 기술적 작업을 완료하기 위해 다른 경제적 구성요소를 동원하는 등 자원의 균형을 유지합니다.
호치민시 인민위원회는 2024년 7월 30일 교통부에 제출된 칸조 국제 환승 항구 건설에 관한 연구 프로젝트 평가 결과에서 칸조 지구와 연결되는 도로 축은 길이 58km의 벤룩-롱탄 고속도로이며, 현재 건설에 투자 중이고 2025년에 완공될 예정이라고 밝혔습니다. 빈카인 지역의 칸조 지구를 통과하는 구간은 고가도로이다.
또한 호치민시 인민위원회는 빈칸 페리와 시내 중심가와 칸조 지구를 연결하는 노선을 대체하는 칸조 교량 프로젝트에 대한 투자 제안서를 준비 중이며, 2025년에 공사를 시작하여 2028년에 완공되어 운영을 시작할 예정입니다.
이 프로젝트를 제안한 외국 투자자들의 역량에 대해 VIMC의 부총괄 이사인 Pham Anh Tuan 씨는 MSC가 스위스 제네바에 본사를 둔 세계 최대의 해운 회사라고 말했습니다. 이 해운회사는 연간 2,300만 TEU가 넘는 선단 용량을 보유하고 있으며, 이는 전 세계 총 선단 용량의 18%를 차지합니다. MSC의 서비스 노선은 전 세계 500개 이상의 항구와 연결됩니다.
MSC는 동남아시아에서 싱가포르의 파시르 판장(MSC와 싱가포르 PSA의 합작 투자)과 말레이시아의 탄중 펠레파스 항구 등 두 항구에서 국제 환적 업무를 수행하고 있습니다. 이 지역의 경쟁이 치열한 환승 항구 시장에서, 사이공 게이트웨이 국제 환승 항구 프로젝트는 회사의 확장 전략의 일환으로 투자 협력에 참여하고자 하는 MSC Shipping Company의 관심을 끌고 있습니다. MSC는 이 지역에 대한 투자를 늘릴 분명한 인센티브를 가지고 있습니다.
VIMC 리더들에 따르면, 현재 캄보디아, 태국, 브루나이, 중국 남부, 필리핀 등 지역 국가의 상품은 주로 싱가포르나 말레이시아를 경유하여 환적됩니다. 위 지역 국가의 상품이 칸지오에서 환승될 경우, 싱가포르에 도착하는 경우에 비해 운송 거리가 약 30~70% 단축됩니다.
사이공 게이트웨이 국제 환승 항구 건설을 위해 제안된 입지는 캄보디아, 태국, 브루나이, 중국, 필리핀 등 이 지역 국가의 국제 상품을 유치하는 데 있어 분명히 많은 경쟁적 이점을 가지고 있습니다.
베트남에서 MSC는 현재 하이퐁, 다낭, 카이맵-티바이 등의 컨테이너 항구 시스템에 서비스를 제공하고 있습니다. MSC 함대는 매년 베트남에서 미국, 유럽, 중국, 일본, 호주, 동남아시아 등 주요 시장으로 연결되는 100만 TEU 이상의 수출입 상품을 운송합니다.
MSC는 정부 지도자들과의 회의에서 아시아 내부 네트워크를 개발하고, 다양한 아시아 지역에서 처리되는 화물량을 통합할 환적 허브를 구축할 계획이라고 밝혔습니다.
특히 MSC는 해운사의 운송 업무 일부를 베트남으로 이전하고, 국제 운송 항구를 건설하고, 베트남에 운송 센터를 형성할 계획입니다. MSC가 투자할 것으로 예상되는 항구를 통과하는 총 화물량은 2030년에 약 480만 TEU, 2047년에는 약 1,690만 TEU에 도달할 것으로 예상되며, 이는 회사가 운송하는 대부분 국제 운송화물을 활용하는 것을 목표로 합니다.
“Can Gio 국제 환승 항구가 건설되면 기존 Cai Mep-Thi Vai 항구 시스템의 잠재력을 보완하고, 경쟁이 아닌 서로를 지원하며, 4번 항구 클러스터의 잠재력을 최대한 활용하여 이 지역을 세계적인 국제 환승 센터로 만드는 데 기여할 것입니다.”라고 Pham Anh Tuan 씨가 평가했습니다.
출처: https://baodautu.vn/buoc-tien-dai-cho-sieu-du-an-cang-can-gio-d221623.html
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