'말레이 이슬람 군주제'의 이념은 브루나이 다루살람의 지위 형성, 발전, 확립에 중요한 역할을 합니다.
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| 브루나이의 수도 반다르스리브가완에 있는 술탄 오마르 알리 사이푸딘 모스크. (출처: Bernard Spragg/Flickr) |
브루나이 다루살람은 1984년 독립 이후 지금까지 정치적 안정을 성공적으로 유지해 왔으며, 다른 나라의 신뢰할 수 있는 파트너로서 국제 사회에서 지위, 역할 및 영향력을 확립해 왔습니다. 이러한 성공에 기여한 중요한 요인 중 하나는 브루나이 정부가 '말레이 이슬람 군주제' 이념을 국가 철학으로 홍보하고 대중화했다는 것입니다.
1984년 1월 1일 독립 선언에서 술탄 하지 하사날 볼키아는 "말레이 이슬람 군주제"(Melayu Islam Beraja, MIB) 이념을 브루나이의 국가 철학으로 공표했습니다.
"말레이" 라는 요소는 브루나이 사람들의 기원, 인종, 언어, 문화를 나타냅니다. 2021년 말 기준 브루나이의 인구는 440,715명이었으며, 그 중 브루나이 시민이 75.7%를 차지했고, 나머지는 영주권자와 단기 거주자였습니다. 말레이족이 67.4%를 차지하고 나머지는 중국계와 일부 다른 민족이다. 브루나이의 공식 언어는 말레이어입니다.
반면, "이슬람" 이라는 요소는 브루나이가 이슬람 국가임을 확증합니다. 브루나이 헌법은 브루나이의 국교가 '이슬람'이며, 수니파 전통, 샤페이파라고 규정하고 있습니다. 브루나이에 이슬람은 단순한 종교가 아니라, 행동 강령, 도덕 기준, 법률을 형성하는 이념이 되었습니다.
마지막으로, '군주제' 라는 요소는 브루나이를 절대 군주제 국가로 표현합니다. 따라서 국왕은 입법, 행정, 종교 문제에 관해 최고 권한을 가진다. MIB 이념은 브루나이의 정치, 경제, 사회문화, 외교 관계에 심오한 영향을 끼쳤다.
종합적인 영향
국가기관의 조직과 관리에 관해서, 국왕은 국가원수로서 종교, 정치, 입법, 행정 등에 관한 최고 권한을 행사한다. 국왕은 장관과 내각 구성원을 임명하고 해임할 전권이 있습니다. 현재 브루나이 술탄은 1967년부터 통치해 온 술탄 하사날 볼키아 이브니 오마르 알리 사이푸딘 3세입니다.
왕세자는 현재 총리실에서 수석 장관직을 맡고 있다. 왕실 구성원들은 또한 많은 중요한 내각 직책을 맡고 있다. 군주는 국가 비상사태 중에 무제한적인 법령을 발표할 권한을 가지고 있습니다. 이러한 법령은 헌법과 적용 법률에 위배될 수 있습니다.
MIB 값은 국가 정책, 법률, 교육에 통합됩니다. 종교부와 교육부는 MIB의 도덕적 가치를 전파하고 가르치는 기능을 맡고 있습니다. 총리실 산하 전통 및 관행부, 언어 및 문학부는 MIB의 가치를 구현하는 기능과 임무를 맡았습니다. 한편, 재무무역부, 보건부, 기초자원부에는 이슬람 기준에 따라 할랄 식품 허가, 상업 서비스 허가, 금융 기관 허가 등을 담당하는 규제 기관이 있습니다. 법무장관은 이슬람의 법과 사법 제도를 시행할 책임을 맡는다.
경제적으로 브루나이의 경제 규모는 작으며, 2022년 국민총소득은 약 390억 달러에 달합니다. 브루나이는 연간 GDP의 60% 이상을 차지하는 높은 석유 수입과 작은 인구 덕분에 1인당 소득이 항상 높아 연간 3만 달러 이상을 유지합니다.
그러나 이러한 석유자원은 2030년에서 2050년 사이에 점차 고갈될 것으로 예상됩니다. 이러한 맥락에서 브루나이는 2008년에 발표된 비전 2035 성명에 따라 석유와 가스에 대한 의존도를 낮추고 경제를 다각화하기 위해 노력하고 있습니다.
구체적으로, 이 나라는 이슬람 기준(할랄)을 충족하는 제품과 서비스를 생산하는 산업을 경제적 다각화를 촉진하는 핵심 부문으로 지정했습니다. 브루나이의 할랄 음식은 이제 중동의 가장 까다로운 무슬림 시장의 기준을 충족하게 됐습니다. 2019년 브루나이는 할랄 수출과 산업 개발 부문에서 글로벌 이슬람 순위에서 8위를 차지했습니다.
브루나이는 현재 동아세안 지역 포럼(BIMP-EAGA)의 틀 내에서 협력을 촉진하고자 노력하고 있으며, 그 목표는 할랄 제품과 서비스의 공급, 생산, 소비를 위한 지역 허브가 되는 것입니다.
| 브루나이에 이슬람은 단순한 종교가 아니라, 행동 강령, 도덕 기준, 법률을 형성하는 이념이 되었습니다. |
외교에 있어서 브루나이는 MIB 이념을 기반으로, 지역과 세계의 상황과 역할에 맞춰 국가 이익을 증진시키기 위해 주요 국가와의 관계를 균형 있게 유지하는 개방적인 외교 정책을 실시합니다.
브루나이는 동남아시아 국가 연합(ASEAN) 회원국인 이웃 국가들과 좋은 관계를 유지하고 있으며, 말레이시아, 싱가포르와 특별한 전통적 관계를 유지하고 있습니다. 또한 이 나라는 서방(영국, 미국, 호주)과도 우호적인 관계를 유지하고 있으며, 특히 국가 안보와 방위 이익을 보장하기 위해 영국과 관계를 맺고 있습니다.
반면, 반다르스리브가완은 경제적 이익을 위해 베이징과의 관계를 중요하게 생각합니다. 중국은 현재 브루나이에 가장 많이 투자한 나라로, 일대일로 이니셔티브에 따라 많은 인프라 프로젝트를 추진하고 있습니다.
그 외에도 브루나이는 사우디아라비아, 아랍에미리트(UAE), 쿠웨이트, 카타르, 오만, 이란 등 중동 국가 및 이슬람 협력 기구(OIC)와 좋은 관계를 유지하고 경제 협력을 강화하는 데 항상 주력하고 있습니다. 이 나라는 또한 중동의 팔레스타인인이나 미얀마의 로힝야족과 같이 갈등이 잦은 지역의 무슬림을 지원합니다.
다자간 측면에서 브루나이는 유엔, OIC, 비동맹운동(NAM), 세계무역기구(WTO), 포괄적이고 진보적인 횡태평양 파트너십 협정(CPTPP), 지역적 포괄적 경제 동반자 관계(RCEP) 등 많은 중요한 지역 및 국제 기구와 틀에 가입해 있습니다.
문화적으로 이슬람적 가치는 말레이 문화적 가치에 통합되어 모든 사회 계층의 삶에 깊이 뿌리를 두고 있으며, Awar galat (겸손), Menuakan yang tua (노인에 대한 존경), Menghormati ibu bapa (부모에 대한 존경), Mentaari raja (왕에 대한 충성), Menjunjung adat (전통에 대한 존중과 계승), Identiti kebruneian (브루나이 정체성 보존)과 같은 브루나이인의 공통된 행동 기준을 형성합니다.
정부는 브루나이에서 다른 종교의 확산을 제한하기 위해 많은 조치를 취해 이슬람의 역할을 보장하고, 사람들이 다른 종교에 대해 배우는 것을 막고, 개종을 금지했습니다. 이 나라는 MIB를 초등학교와 중등학교에서 필수 과목으로 지정하고 언론, 미디어 및 관련 공공 활동을 면밀히 모니터링합니다.
협력의 잠재력을 열어두다
베트남은 MIB 이념의 가치를 활용하고 적용하여 브루나이와의 양자 관계를 더욱 심화시킬 수 있습니다.
베트남과 브루나이는 1992년에 공식적으로 외교 관계를 수립했고 2019년에 포괄적 동반자 관계로 업그레이드했습니다. 지난 30년 동안 두 나라 간의 관계는 모든 측면에서 많은 중요한 발전을 목격했습니다.
베트남과 브루나이는 외무부 장관을 의장으로 하는 양자 협력 공동위원회(JCBC)라는 협력 메커니즘을 가지고 있으며, 이를 통해 양자 관계의 발전을 검토하고 방향을 정하며, 상호 관심사인 지역 및 국제적 문제를 논의합니다.
2022년에 JCBC는 양국 관계 수립 30주년을 기념하여 두 번째 회의를 개최했습니다. 양측은 Pham Minh Chinh 총리의 브루나이 공식 방문(2023년 2월)을 맞아 2023~2027년 기간의 베트남-브루나이 포괄적 파트너십을 이행하기 위한 행동 프로그램에 서명했습니다.
수년에 걸쳐 비교적 정기적으로 고위급 대표단 교류를 유지하면서 베트남과 브루나이는 더욱 가까워졌고, 정치적 신뢰가 강화되었으며, 협력이 증진되었고, 지역 및 국제 포럼과 기구에서 상호 지원이 유지되었습니다.
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| 2023년 2월 반다르스리브가완에서 브루나이 술탄 하사날 볼키아와 총리 팜민친. (사진: Duong Giang) |
경제 및 무역 협력은 베트남-브루나이 양국 관계의 주요 기둥 중 하나입니다. 2020~2021년에는 두 나라 모두에서 발생한 코로나19 팬데믹의 영향으로 이 기둥을 효과적으로 이행할 수 없었습니다. 2022년에 들어서면서 양국 간 무역은 크게 회복되었습니다. 구체적으로, 양방향 무역 거래액은 2025년 목표액을 134% 앞당겨 7억 2,600만 달러에 도달했습니다.
하지만 급격한 증가에도 불구하고, 양국 간 무역 규모는 여전히 두 나라의 잠재력에 걸맞지 않습니다. 베트남은 여전히 전체 무역 거래액의 90%가 넘는 무역 적자를 기록하는 국가입니다. 현재 베트남 기업은 브루나이에 많은 투자 및 사업 프로젝트를 진행하고 있지 않습니다. 앞으로 두 나라는 새로운 무역 거래 목표를 설정하고 무역 수지의 균형을 더욱 균형 있게 조정해야 합니다.
현재 브루나이 정부는 비전 2035에 따라 경제를 다각화하고, 민간 경제 부문의 역량을 강화하고, 인프라를 개선하기 위해 노력하고 있습니다. 이는 베트남이 무역과 투자를 촉진하고, 특히 에너지, 화학 및 할랄 식품 산업 분야에서 브루나이 파트너와의 협력 및 합작 투자를 통해 기업을 이 과정에 참여시킬 수 있는 황금의 기회이자 시기입니다. 브루나이는 베트남이 제3의 무슬림 시장을 대상으로 하는 할랄 상품 및 서비스 공급망에 더욱 깊이 참여할 수 있는 관문이 될 수 있습니다.
인적 교류 측면에서, 두 나라 사이의 문화 교류 활동은 풍부하고 활기차며, 많은 문화, 예술, 요리 박람회와 전시회가 개최됩니다. 이 중 주목할 만한 것은 브루나이 국립대학과 FPT 대학 다낭 간의 학생 교류 협력입니다.
게다가, 베트남에서 이슬람 문화에 대한 이해를 높이는 것도 두 나라 국민을 연결하는 데 중요한 역할을 하며, 베트남 문화를 홍보하는 데 기여합니다. 동시에, 이를 통해 베트남 기업이 브루나이 시장과 19억 명이 넘는 무슬림 시장에 더욱 쉽게 진출할 수 있고, 베트남의 할랄 산업을 촉진할 수 있으며, 두 동남아시아 국가 간의 포괄적 파트너십이 더욱 긴밀해질 것입니다.
(*) 브루나이 대학교 박사과정 학생.
(**) 브루나이 다루살람 주재 베트남 대사관 3등 서기관.
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