민족위원회 위원장인 하우 아 렌은 "빈곤에서 벗어나고 싶어하지 않는" 현상은 실제 존재하며, 이는 다음과 같은 여러 요인에서 비롯된다고 말했습니다. 빈곤에서 벗어났다는 기준에 따르면, 실제 생활은 여전히 매우 어렵고, 수입도 크게 늘어나지 않았으며, 정책적 지원도 계속 받지 못하고 있습니다...
하우 아 렌(Hau A Lenh) 장관 겸 민족위원회 위원장이 6월 6일 오후 국회 의원들의 질문에 답변했습니다. (사진: 당 코아).
6월 6일 오후, 하우아렌(Hau A Lenh) 장관 겸 민족위원회 위원장은 국회 의원들의 민족 분야의 두 번째 문제에 대한 질문에 답변했습니다.
빈곤 감소를 위한 많은 솔루션을 동시에 구현
민족위원회 위원장인 Pham Van Hoa 대표(동탑성 대표단)는 최근 빈곤 탈출율이 예상대로 나타나지 않았으며, 많은 소수 민족 가구가 빈곤층과 빈곤층 가구 목록에서 제외되기를 원하지 않는다고 말했습니다.
대표단은 이런 사고방식이 전국적으로 꽤 흔하며, 이를 해결하기 위한 대책이 없다면 국가의 빈곤 감소 노력이 효과적이지 못할 것이라고 말했습니다.
Pham Van Hoa 대표는 Hau A Lenh 장관 겸 의장에게 빈곤에서 벗어나기 위해 사람들이 함께 뭉칠 수 있도록 원인과 해결책을 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다.
민족위원회 지도자는 위 문제에 대해 설명하면서, 관련 부처, 지부, 지방 자치단체의 문서를 연구하고 실제 조사를 진행한 결과 이러한 현상은 실제 존재하며 많은 요인에서 비롯된 것으로 나타났다고 말했습니다.
따라서 빈곤을 벗어났다는 기준에 따르면 그렇지 않더라도 그 지역 사람들의 실제 생활은 여전히 매우 힘듭니다. 빈곤에서 벗어난 사람들의 소득은 거의 개선되지 않았고, 정책적 지원도 전혀 받지 못했습니다.
Pham Van Hoa 대표가 질문을 했습니다. (사진: 당 코아).
“사회 서비스에 대한 접근성은 기본적으로 투자되었지만 일부 지역의 품질은 사람들의 요구를 충족하지 못할 수 있습니다. 사람들은 빈곤에서 벗어나면 더 이상 정책을 누릴 수 없게 될까봐 걱정하기도 합니다. 하우 아 렌 회장은 "이것들은 매우 기본적인 이유입니다."라고 말했습니다.
장관에 따르면, 이 문제를 해결하기 위해서는 많은 포괄적 대책이 필요하며, 빈곤 감소 기준이 전국적으로 발표되어 시행되고 있기 때문에 원칙과 기준에 의지하는 것도 필요합니다.
"가난한 가구 목록에서 가구를 제외하려면 빈곤하지 않은 지역에서 사람들이 살 수 있는 최소한의 조건도 보장해야 한다고 생각합니다. 그러면 그들은 더 안전하다고 느낄 것입니다." 민족위원회 위원장이 말했다.
| 현재의 빈곤 감소 기준 시스템 역시 각 단계의 국가 여건과 개발 요인에 따라 달라집니다. 따라서 빈곤에서 벗어난 사람들이 다시 빈곤으로 빠지지 않고 자신의 삶을 보장받을 수 있도록, 더욱 적합한 기준 체계를 구축하는 것이 필요합니다. |
하우 아 렌 위원장은 사회경제적 해결책 외에도 선전, 설득, 사람들을 동원하여 당과 국가 정책을 이해시키고, 이를 통해 자발적으로 빈곤에서 벗어나기 위해 일어설 수 있도록 하는 방안이 필요하다고 말했습니다.
“실제로 지방에서는 자발적으로 떠나는 경우가 많고, 가난한 집을 떠나달라고 요청하는 경우도 많습니다. "이것은 우리가 더욱 적극적으로 홍보해야 할 예이자 사항입니다." 하우 아 렌 감독이 분명히 밝혔습니다.
또한 민족위원회 위원장은 현재의 빈곤 감소 기준 시스템 역시 각 단계의 국가 여건과 개발 요인에 따라 달라진다고 말했다. 따라서 빈곤에서 벗어난 사람들이 다시 빈곤으로 빠지지 않고 자신의 삶을 보장받을 수 있도록, 더욱 적합한 기준 체계를 구축하는 것이 필요합니다.
개발 수준 기준에 따라 가장 불리한 지역에 투자
질문을 제시한 두옹 탄 쿠안(바리어붕따우 대표단) 대표는 소수민족 및 산악지역의 공동체와 마을의 경계 설정과 관련된 민족정책의 어려움과 문제점에 대해 명확히 설명해 줄 것을 요청했습니다.
구체적으로, 2021년 6월 4일 총리가 소수 민족 및 산악 지역의 3지역, 2지역, 1지역 코뮌 목록을 2021-2025년 기간 동안 승인한 결정 861/QD-TTg의 영향을 평가합니다. 특히, 240만 명이 더 이상 국가 건강 보험에 가입할 자격이 없다는 사실을 평가합니다.
Duong Tan Quan 대표가 질문을 했습니다. (사진: 당 코아).
이 문제를 설명하면서, 민족위원회 장관이자 위원장인 하우 아 렌은 소수민족과 산악 지역의 코뮌과 마을의 경계 설정은 두 단계로 이루어졌다고 말했습니다. 1단계는 정치국의 결의안 22호에 따라 시행되었으며, 그 당시에는 산악 지역과 고지대에 따라 경계 설정이 이루어졌습니다. 2단계에서는 개발 수준에 따라 구분을 진행하고, 특히 투자가 어려운 마을과 지방을 파악하여 집중적이고 핵심적인 투자 지역을 만듭니다.
이 두 단계의 경계 설정 과정에서는 민족위원회가 주재하며, 정부가 각 부처와 지부와 협력하여 기준을 결정하도록 조언합니다. 1996년부터 소수민족 지역에 대한 투자 정책은 개발 수준을 기준으로 3개 지역을 구분하여 투자하기 가장 어려운 지역에 투자한다는 정신을 바탕으로 구축되어 왔습니다.
가장 최근에는 국회 결의안 120호를 통해 정부에 핵심적이고 집중적인 분야를 결정하기 위한 구체적인 기준을 규정하도록 지시했습니다. 그러한 정신에 따라 민족위원회는 정부에 개발 수준에 따라 3개 지역을 구분하는 기준을 정하는 결정 제33호를 발표할 것을 조언했습니다.
이러한 기준에 따라 민족위원회는 정부에 결정 제861호를 제출했습니다. 장관 및 민족위원회 위원장은 총리로부터 특별히 불리한 지역 사회 목록을 승인하는 결정 제612호를 발표할 권한을 위임받았습니다.
경계 설정 과정은 여러 가지 기준에 따라 이루어집니다. 인구의 15% 이상이 소수민족인 공동체와 마을은 소수민족 지역의 공동체와 마을로 지정됩니다. 빈곤율이 15% 이상인 공동체는 가난한 공동체입니다.
장관이자 민족위원회 위원장인 하우 아 렌이 질문에 답변했습니다. (사진: 당 코아).
그러나 하우 아 렌 위원장에 따르면, 이러한 구분은 또 다른 문제를 야기한다. 즉, 빈곤율이 15% 미만인 공동체와 마을은 더 이상 빈곤 공동체나 특별히 불우한 공동체가 아니라는 것이다. 이것은 문제입니다.
861호 결정이 승인된 이후, 이전 기간 동안 1,800여 개 소수민족 지역 코뮌이 빈곤 가구 지위에서 벗어나 더 이상 특별히 어려운 가구 범주에 속하지 않아 2016~2020년 기간의 빈곤 지역 및 소수민족 지역 빈곤 가구에 대한 우대 투자 정책을 누리지 못하게 되었습니다.
하우 아 렌 위원장은 이 문제를 해결하기 위해 2021년 9월에 민족위원회가 영향을 평가하고 정부에 권고안을 제시했다고 말했습니다. 정부는 소수민족 건강보험 구매 지원 정책을 포함하여 소수민족 지역과 관련된 여러 규정과 통지문을 조정하고 개정하기 위해 각 부처와 지부를 지정하는 문서를 발행했습니다.
구체적으로, 정부는 보건부에 법령 146을 개정하여 특별히 어려운 공동체에 속하지 않지만 여전히 불우한 소수 민족 가정인 주체를 추가 및 포함하여 정책을 계속 누릴 수 있도록 지시했습니다. 초안은 조만간 정부에 제출되기 위해 관련 기관과 협의 중입니다.
출처: nhandan.vn
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