인신매매 범죄자들의 '손아귀'로부터 시민을 보호하다

영사부 부장 판티민장(Phan Thi Minh Giang)은 새로운 환경에서 안전한 이주 환경을 조성하고 인신매매 위험을 예방하기 위해 부문 간 조정 노력과 국제 협력이 필요하다고 강조했습니다. [광고1]

Bảo vệ trẻ em trước 'móng vuốt' của tội phạm mua bán người

영사부 부국장 판티민장은 The World와 Vietnam Newspaper의 온라인 원탁회의 "인신매매 예방: 타협하지 않는 전쟁"에서 다음과 같이 말했습니다.

The World와 Vietnam Newspaper 의 온라인 원탁회의 "인신매매 예방: 타협 없는 싸움"에서, 외교부 영사부 부국장인 판 티 민 지앙 여사는 현재 상황에서 인신매매 범죄로 인한 위험을 지적하는 한편, 앞으로 인신매매 예방 및 퇴치의 효율성을 높이고 인신매매 피해자, 특히 아동을 보호하기 위한 노력과 방향을 강조했습니다.

부인, 베트남에서 인신매매, 특히 아동매매의 현재 상황에 대해 말씀해 주시겠습니까?

최근 들어 베트남의 인신매매 상황은 국내적으로나 국경을 넘나들며 계속해서 복잡하게 발전하고 있습니다.

이 나라에서 인신매매는 주로 강제노동을 목적으로 이뤄지고, 주로 안전과 질서가 보장되는 사업장(노래방, 마사지숍 등)에서 일하도록 강요당한다. 일부는 어선에서 노역을 하도록 강요당했습니다.

국경을 넘는 인신매매와 관련하여, 우리는 2021년부터 지금까지 동남아시아가 온라인 사기 조직에 의한 인신매매 범죄의 핵심 지역으로 떠올랐으며, 그 목적은 사람들에게 불법 행위를 하도록 강요하는 것입니다. 그래서 아직도 그 지역의 어떤 나라에서는 속아서 일하거나, 카지노, 온라인 사기 시설에서 일하도록 강요당하거나, 불법 행위를 하도록 강요당하는 시민들이 많이 있습니다.

국방부의 평가에 따르면, 베트남-라오스, 베트남-캄보디아 국경에서 노동 착취와 강제 노동을 목적으로 해외 이주(합법적, 불법적 이주 포함)를 조직하기 위해 남성과 여성(주로 14~28세)을 모집하는 일이 여전히 증가하고 있습니다.

현재 인신매매 범죄자들이 흔히 사용하는 수법은 소셜 네트워크(Zalo, Facebook, Telegram 등)를 이용하거나 구인 광고 웹사이트를 만들고, 데이트 앱이나 가짜 이름과 주소를 사용해 친구를 사귀는 그룹을 통해 피해자에게 접근하고, 속이고, 위협하고, 채무 증서를 강요하는 것입니다.

국내 인신매매와 마찬가지로 해외에서 인신매매 범죄자들이 주로 사용하는 방법은 소셜 네트워크를 이용해 피해자에게 접근해 "높은 급여를 주는 쉬운 일자리"(월 800~1,000달러)를 광고하는 것이다. 피해자가 일하기 위해 국외로 나가는 데 동의하는 경우, 피해자가 국외로 나갈 수 있도록 조직하고 안내합니다.

피해자들은 사기, 사이버공간에서의 재산횡령, 카지노에서의 일 등의 일을 하도록 강요받습니다. 고객이 온라인 도박에 참여하도록 유도합니다. 피해자들은 노동 과정에서 힘든 노동(하루 15~16시간)을 강요받고, 외출도 금지당하고, 약속한 임금도 받지 못하며, 효과적으로 일하지 못하면 회사들 사이에서 매매당하기도 합니다. 일하기를 거부하고 베트남으로 돌아가고 싶어하는 사람들은 구타당하고 구금되었으며, 채무 서류에 서명하도록 강요당했고, 매우 높은 몸값(1인당 1,500~3,000달러, 최대 8,000달러)을 지불해야 했습니다.

2023년 통계에 따르면, 인신매매 피해자로 확인된 총 311건 중 146건이 18세 미만이었으며, 그 중 121건이 아동(16세 미만)이었습니다(약 39% 차지). 2022년에는 인신매매 피해자 255명 중 18세 미만이 74명이었으며, 이 중 23건이 아동이었습니다. 따라서 2023년 아동매매 피해자 수는 2022년 대비 5배 이상 증가했습니다.

"현재 인신매매 범죄자들의 일반적인 수법은 소셜 네트워크(Zalo, Facebook, Telegram...)를 이용하거나 구인 광고 웹사이트를 만들고, 데이트 앱을 통해 피해자에게 접근하고, 가짜 이름과 주소를 사용하여 친구를 사귀는 그룹을 만들고, 속이고, 위협하고, 채무 증서를 강요하는 것입니다..."

디지털 플랫폼의 급속한 발전으로 인해 어린이들은 인신매매 위험을 포함한 온라인 환경에서 위험에 직면하고 있습니다. (출처: 패밀리)

오늘날 디지털 플랫폼이 발전함에 따라, 어린이는 인신매매 범죄로 인해 어떤 위험에 직면하고 있을까요?

Wearesocial 이 2024년 초에 발표한 글로벌 디지털 전망 보고서에 따르면 2024년 초 현재 전 세계 인터넷 사용자는 53억 5천만 명으로 전 세계 인구의 66%를 차지합니다. 2023년 대비 5.6% 증가한 50억 4천만 명의 소셜 미디어 사용자 하루 평균 소셜미디어 사용시간은 2시간 23분이다.

베트남에는 7,800만명(7,844만명)이 넘는 인터넷 사용자가 있는데, 이는 전체 인구의 79.1%에 해당합니다. 베트남 인구의 73.3%에 해당하는 7,270만 개의 소셜 미디어 계정이 있습니다.

노동, 전쟁상병, 사회부 산하 아동부가 실시한 연례 조사에 따르면, 89%의 어린이가 인터넷을 사용하고, 87%는 매일 사용하는 반면, 16~17세의 경우 인터넷 안전에 대한 교육을 받는 사람은 36%에 불과합니다.

어린이는 취약한 표적으로 간주됩니다. 인신매매 범죄자들은 심리적, 신체적, 정서적, 가족적 문제 등 어린이의 취약한 상황을 이용합니다. 소셜 플랫폼, 메시지 앱, 채팅방, 데이트 앱, 광고를 이용해 아동을 대상으로 성적 착취, 강제 노동 및 기타 형태의 착취를 위한 표적을 삼고 모집합니다.

유엔 마약 및 범죄 사무소(UNODC)는 인신매매업자들이 사용하는 두 가지 전략, 즉 약탈과 미끼를 사용한다고 밝혔습니다. 사냥은 적극적으로 희생자를 찾는 것을 의미합니다. 미끼는 피해자를 함정에 빠지게 하는 것이다.

이런 속임수는 아이들에게 적용하면 더 쉬워 보이는데, 아이들은 인식과 이해력이 부족하고 낯선 사람을 쉽게 믿기 때문이다(예를 들어, 매력적인 기회를 제시하는 구인 광고는 아이들이 쉽게 믿고 함정에 빠지게 할 수 있다).

디지털 플랫폼의 급속한 발전으로 인해 어린이들은 온라인 환경에서 위험에 직면하고 있으며, 시기적절하고 효과적인 대응 조치를 강화하지 않으면 인신매매 위험도 발생할 수 있습니다.

인신매매의 위와 같은 새로운 추세에 직면하여, 베트남은 인신매매, 특히 아동매매를 예방하고 퇴치하기 위해 어떤 조치를 취했습니까?

최근 베트남은 인신매매 범죄를 일으키는 원인과 조건을 극복하고 인신매매 위험을 줄이기 위해 2021~2025년 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램과 2030년을 목표로 한 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램에 따라 인신매매를 예방하고 퇴치하기 위한 많은 솔루션과 과제를 동시에 시행하고 있습니다.

예방적 의사소통 등의 해결책과 과제가 언급될 수 있습니다. 인신매매와의 싸움 인신매매 범죄의 기소 및 재판 피해자를 수신, 검증, 식별, 구출, 지원 인신매매 예방 및 퇴치와 관련된 법적 정책을 완성합니다. 국제 협력

국제 협력과 관련하여 베트남은 발리 프로세스, COMMIT 프로세스와 같은 이주 및 인신매매 예방에 대한 국제적, 지역적 메커니즘과 포럼에 적극적으로 참여하고 있습니다. 인신매매 예방 및 퇴치를 위한 양자 협력에 관한 협정과 양해각서를 효과적으로 이행합니다.

인신매매의 현재 새로운 추세에 따라 각 부처, 기관 및 지방자치단체는 인신매매 범죄의 예방 및 퇴치를 우선시하는 한편, 위에 언급된 솔루션 및 과제 그룹을 지속적으로 홍보하고 있습니다.

어린이의 경우, 여러 어린이 관련 프로그램에서는 인신매매를 예방하고 퇴치하는 데 기여하기 위한 많은 해결책을 제안했습니다. 예를 들어, 다음과 같습니다.

"2021-2025년 기간 동안 온라인 환경에서 아동이 건강하고 창의적으로 상호 작용하도록 보호 및 지원" 프로그램(총리의 2021년 6월 1일자 결정 번호 830/QD-TTg)은 온라인 환경에서의 아동 학대 행위를 사전에 예방하고 감지하고, 법률 규정에 따라 온라인 환경을 이용하여 아동에 대한 금지 행위를 어떤 형태로든 저지르는 행위를 처리하는 것을 목표로 합니다.

"2030년 비전을 바탕으로 2021-2025년 기간 동안 아동 노동 예방 및 감소" 프로그램(총리 결정 782/QD-TTg, 2021년 5월 27일)에서 프로그램의 과제 및 해결책 중 하나는 노동 착취를 목적으로 하는 아동 매매 범죄를 예방하고 퇴치하는 것입니다.

또한 공안부는 “2021~2025년 아동범죄 예방 및 퇴치 계획, 18세 미만자와 관련된 범죄 및 법률 위반 예방 및 퇴치 계획”(계획 506)을 발표했습니다.

2021년에는 국가관리기관, 사회단체, 기업, 국제기구(정보통신부가 조정기관) 등 24개 기관이 참여하는 아동보호대응네트워크가 설립되어 온라인 환경에서의 아동학대 예방 및 퇴치를 위한 국가관리의 효과성과 효율성을 높이고 업무 수행 결과를 개선하여 사회적 인식을 제고하고 아동을 위한 안전하고 건강한 온라인 환경을 조성하는 데 기여하고 있습니다.

2023년 정보통신부는 베트남에서 TikTok의 운영을 조사하기 위해 학제간 조사팀을 구성하기로 합의했고, 약 1,500만 명의 회원(30%가 어린이, 40%가 10대)이 있는 110개 그룹을 발견했습니다.

2010~2022년 기간 동안 인신매매 예방 및 퇴치를 위한 협력에 관한 베트남과 라오스 간 협정의 이행 결과를 검토하고 평가하기 위한 회의입니다. (출처: tapchivietlao)

아동을 포함한 인신매매의 경우 피해자들은 국경을 넘어 외국으로 끌려가는 경우가 많습니다. 그렇다면 이런 경우 베트남 국민을 보호하고 구출하는 작업은 어떻게 진행되고 있을까요?

지금까지 국민을 보호하고 구출하는 작업은 매우 긴급하고 신속하게 진행되었습니다. 국내 당국이 외국 당국과 협력하여 직접 수행하는 사건도 있습니다. 우리의 요청에 따라 외국에서 사람을 구조해 주는 경우도 있습니다.

"외무부는 또한 대표 기관 직원들의 역량을 향상시키고, 인신매매 사건이 발생했을 때 피해자를 중심에 두는 원칙에 따라 시민을 보호하고 인신매매 피해자를 지원하는 업무를 가장 잘 수행할 수 있도록 필요한 지식과 기술을 갖추도록 하기 위해 많은 교육 과정을 조직했습니다.

"외무부는 또한 대표 기관 직원의 역량을 향상시키기 위해 많은 교육 과정을 조직하여, 그들이 필요한 지식과 기술을 갖추도록 했습니다. 이는 그들이 인신매매 사건이 지역에서 발생할 경우 시민 보호 업무를 가장 잘 수행하고 인신매매 피해자를 지원할 수 있도록 하기 위한 것이며, 피해자를 중심에 두는 원칙에 따른 것입니다."

이러한 사례에서 국내 당국 간의 협조는 매우 긴밀했습니다. 즉, 공안부, 국방부, 영사부 및 해외 베트남 대표 기관 간에 협조가 이루어져 현지 당국과 신속하게 정보를 교환하고, 시민들이 머물고 있는 곳을 찾아내고, 구조를 실시하고, 시민 보호 조치를 이행하고, 규정에 따라 피해자로 확인된 사람들을 지원하는 제도가 마련되었습니다. 피해자 지원에는 필수품 지원, 여비, 의료비가 포함됩니다.

이 문제와 관련하여, 외교부는 또한 대표 기관 직원들의 역량을 향상시키기 위한 많은 교육 과정을 조직하여, 그들이 필요한 지식과 기술을 갖추도록 함으로써 현지에서 인신매매 사건이 발생할 경우 피해자를 중심에 두는 원칙에 따라 시민을 보호하고 인신매매 피해자를 지원하는 업무를 가장 잘 수행할 수 있도록 했습니다.

특히, 외교부는 해외 베트남 외교 공관을 대상으로 인신매매 피해자 식별 및 지원에 관한 핸드북도 발행했는데, 여기에는 인신매매 피해자의 징후를 선별하기 위한 설문지도 포함되어 있습니다.

2023년에 당국은 인신매매 피해자로 의심되는 167명의 시민(라오스에서 가장 많은 121건)에 대한 정보를 접수했으며, 이 중 15건이 인신매매 피해자로 확인되었고, 77건이 구조되어 귀국 지원을 받았습니다.

6월 26일 해외에서 베트남 국민을 보호하기 위한 훈련 세션 개요. (사진: 투안 비엣)

인신매매와의 싸움에서 가족과 사회는 어떤 역할을 하나요? 앞으로 인신매매 예방 및 퇴치, 특히 아동을 포함한 인신매매 피해자 보호의 효율성을 높이기 위해 무엇을 해야 한다고 생각하십니까?

2021~2025년 인신매매 예방 및 퇴치 프로그램과 2030년 방향 설정에서 우리는 정치 시스템 전체와 국민 전체의 힘을 합해 강화해야 할 필요성을 확인했습니다. 이는 인신매매를 예방하고 퇴치하는 책임을 맡은 당국의 책임일 뿐만 아니라, 각 개인, 가족, 그리고 사회 전체의 참여가 필요합니다.

최근 일부 소수민족 지역에서는 어려운 환경과 부족한 법적 지식으로 인해 부모나 친척이 아이를 국경 너머로 팔아 외국인과 결혼시키는 사례가 여전히 있습니다. 현재와 같이 불법행위를 하도록 사람들을 강요하기 위한 인신매매라는 복잡한 맥락에서, 사람들이 자신의 가족이나 친구를 속여 해외에서 고소득의 쉬운 일자리를 구하는 사례도 발생하고 있습니다.

또한, 가정의 문제와 사회적 폐해 역시 어린이의 심리와 행동에 영향을 미치는 원인 중 하나로 여겨지며, 특히 온라인 환경에서 인신매매를 포함한 범죄자들의 술책과 유혹을 쉽게 믿게 만듭니다.

그러므로 인신매매와의 싸움에서 가족과 사회는 중요한 역할을 합니다. 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률 위반 사실을 보고, 고발하고, 유관 당국에 신고하는 것뿐만 아니라, 가족과 사회가 책임감을 고취하고, 인신매매로 이어지는 위험을 예방할 수 있는 건강한 환경을 조성하고, 인신매매 위험에 대비하여 견고하고 안전한 지원을 보장하고, 인신매매 피해자가 신속하게 복귀하여 삶을 안정시킬 수 있도록 적절한 지원을 제공해야 합니다.

인신매매 예방 및 퇴치 활동의 효과성을 높이고, 특히 아동을 포함한 인신매매 피해자를 보호하기 위해, 저는 앞으로 다음과 같은 조치를 이행하는 데 계속 주력해야 한다고 생각합니다.

첫째, 인신매매 범죄자들의 수법, 특히 디지털 플랫폼에서의 수법에 대한 홍보를 지속적으로 실시하여 취약 계층을 대상으로 위험을 예방하는 인식과 적극적인 방법을 제고합니다. 특히 어린이의 경우 인터넷을 안전하게 사용하는 기술을 강화하고, 디지털 신원을 보호하는 방법, 정보 검증 방법, 신뢰할 수 있는 정보를 활용하는 방법을 알려야 합니다.

둘째, 온라인 환경에서 인신매매를 예방하고 퇴치하기 위한 조치를 강화합니다. 인터넷의 콘텐츠를 제어하기 위한 디지털 도구를 개발합니다. 네트워크 운영자와 기술 회사의 참여를 촉진합니다. 이주 중 인신매매 위험을 예방하기 위해 사회 보장 조치를 지속적으로 보장하고, 안전한 취업 및 안전한 이주에 대한 상담 및 진로 지도를 강화합니다.

셋째, 국경을 넘나드는 불법 이주와 인신매매를 단속하기 위해 부문 간 협력을 강화하고 국제 협력을 강화한다. 온라인 채용 사기 인신매매 예방 및 퇴치와 관련된 프로그램과 계획을 효과적으로 이행합니다. 여기에는 안전하고 질서 있고 정규적인 이주를 위한 세계 협약(GCM)의 이행 계획이 포함되며, 오늘날처럼 국제 이주가 활발하게 이루어지는 상황에서 안전한 이주 환경을 조성하고 인신매매 위험을 예방하기 위한 것입니다.

감사합니다!