코로나19 팬데믹과 싸우기 위해 동원된 230조 달러는 어떻게 사용됐나요?

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230조 동원

정부 보고서에 따르면, 2020~2022년 기간 동안 모든 수준의 국가 기관에서 코로나19 예방 및 통제와 사회 보장 정책 시행을 위해 동원한 직접 자원은 총 약 230조 VND입니다.

자원은 주로 국가 예산에서 동원되었습니다. 3년 동안 국가 예산에서 전염병 예방 및 통제를 위해 186조 4,000억 VND가 동원되었습니다. 또한 외국 원조, 코로나19 백신 기금, 지방 예산 기부금, 베트남 조국전선위원회 및 모든 계층의 회원 조직 등 다른 재원을 통해 43조 6,000억 VND 이상이 동원되었습니다.

제15대 국회 감독위원회가 국회에 보낸 보고서에서 다음과 같이 평가했습니다. 코로나19 팬데믹 예방 및 퇴치 업무에 필요한 자원에 대한 수요가 막대하여 발병 당시 국가 예산의 자원을 균형 있게 조달하고 동원하는 데 여전히 많은 어려움이 있었습니다.

많은 지방자치단체에서 적극적인 자금 조달원이 없으며, 특히 예산 균형이 맞지 않고 수입이 적으며 주로 중앙 예산에 의존하는 지방과 도시의 경우 더욱 그렇습니다. 호치민시, 동나이시처럼 예산이 균형 잡힌 일부 지방 자치 단체 역시 이번 사태로 인해 어려움과 자금 부족에 직면합니다.

모니터링 팀은 또한 다음을 나열했습니다. 동원된 자금의 지출.

우선, 코로나19 팬데믹으로 피해를 입은 국민, 근로자, 고용주, 사업주를 지원하기 위한 예산은 87조 VND가 넘습니다. 이 중 사회보험기금과 실업보험기금의 지출은 47조 2,000억 VND가 넘으며, 전체 지원 예산의 54.3%를 차지합니다.

2022년 12월 31일 현재, 코로나19 백신 구매 에 사용된 예산은 15조 1,347억 6,000만 동으로, 102,383,206회분이었으며, 그 중 국가 예산은 7조 4,671억 8,000만 동이었습니다. 백신 지원 규모는 7조6,675억8,000만 VND다. 나머지 미사용 예산은 2,625억 VND이며, 그 중 국가 예산은 1,373억 VND이고 코로나19 백신 기금은 1,252억 VND입니다. 보건부는 국가 예산을 상환하고 규정에 따라 기금을 반환했습니다.

검사 키트 구매 비용은 2조 5,930억 VND이고, 검사 서비스 수수료 징수 비용은 5,347억 VND입니다. 의료 장비, 의료용품, 의약품, 생물학적 제품(검사 키트 제외) 구매 예산은 5,291억 VND입니다.

이 외에도 코로나19 전염병을 예방하는 과정에는 많은 비용이 들어갑니다.

많은 위반 사항

일부 단위와 지역에서는 공급업체로부터 재료, 검사 키트, 검사 시약을 빌리거나 구매하는 것이 서면 계약 여부, 계약 여부, 단가, 지불 방법 등 다양한 형태로 기록되었습니다.

반환판결,... 또는 상세정보 부족, 주로 인도분담금만 있고, 계약 및 합의에 따라 빌린 물품의 총 가치는 1,061억 VND이고 현물대출로 가치가 전혀 없음.

국가 감사원은 불규칙한 징후가 있는 검사 키트를 빌리거나 구매한 단위 및 지방 자치 단체 목록을 정부 검사원으로 이관했습니다.

감시팀은 또한 검사 키트의 입찰, 구매, 차용 및 대여 과정에서 많은 위반 사항을 발견했습니다.

국가감사 보고서에 따르면, 2020년과 2021년에 단위에서는 유형, 원산지, 제조사에 따라 다른 가격으로 생물학 제품, 화학물질, 검사 키트를 구매했습니다. 그들 중 일부는 Viet A Technology Joint Stock Company로부터 최대 2조 1,616억 VND 상당의 검사 키트를 구매했습니다(직접 또는 중개 유통 기관을 통해).

모니터링팀은 구매 과정에서 많은 위반 사항을 지적했습니다. 제안된 조달 목록에는 수량이 명시되어 있지만 수량을 계산하는 방법은 설명되어 있지 않습니다. 구매 문서에는 기술 요구 사항, 제품의 기술 사양, 제조업체, 제조 연도, 유통기한에 대한 정보가 표시되지 않습니다. 일부 조달 패키지에는 예산 승인 결정이 없습니다. 계약자 선정 계획에 대한 평가를 실시하지 않습니다.

일부 계약 패키지는 계약 이행 보장 없이 체결되며, 이로 인해 조달 과정에서 잠재적인 위험이 초래됩니다. 공급업체로부터 선불이나 물품(검사 키트, 장비, 화학물질, 생물학적 제품)을 빌린 후 물품 반환 입찰이나 지불을 위한 서류 작성 등의 방식으로 입찰에 대한 법적 규정을 준수하는 경우가 많지 않습니다.

팬데믹 이후 정착 혼란

감시 대표단은 코로나19 치료 시설, 격리 시설, 야전 병원을 새로 짓고, 수리하고, 업그레이드하는 데 드는 비용을 정산하는 데 어려움이 있다고 지적했습니다.

구체적으로, 전염병 예방 및 통제에 있어서 환자 격리 및 치료를 위한 시설을 신축, 리노베이션, 업그레이드하는 것과 같은 투자적 성격의 과제를 시급히 이행해야 하지만, 이는 정기적 지출 재원이나 예산 비축금에서 사용되어 지급 및 결제가 보장되지 않습니다. 모니터링 당시에는 각 부처와 지부에서 어려움과 문제점을 제거하고 해결하기 위한 지침 문서가 아직 없었습니다.

보건부는 코로나19 전염병 예방 및 통제를 위해 이동형 의료소와 야전 병원을 설립하는 데 대한 지침 문서를 발표했지만, 해산 및 해산 시 자산 처리에 대한 지침은 없어 지자체에 어려움을 겪고 있습니다.

또한, 모니터링팀은 전염병 예방 및 통제에 참여하는 주체에 대한 전염병 예방 및 통제 체제 지출에서 대상 중복, 대상 오류, 규범 오류, 규정 오류 등의 오류가 있음을 지적했습니다. 지불 문서가 규정된 대로 완료되지 않았습니다. 전염병과 맞서 싸우는 최전선의 병력에 드는 비용과 지역 사회를 지원하는 작업반에 드는 비용을 제때 지불하지 않았습니다.

실제로 일부 방역 지출과제가 발생하여 각 단위에서 국가예산으로 지출하자고 제안하였으나, 지금까지 중앙부처에서는 아직 지침을 내리지 않아 구체적인 해결책이 없는 상태이다.

일부 기관 및 개인으로부터 현물후원을 받는 단위는 단가 없이 수량만 받고, 가치를 판단할 수 없는 경우가 많고, 많은 경우 후원사가 후원 물품의 가치를 알려주지 않거나, 후원록에 기재된 후원 가치와 동일한 품목의 가격과 큰 차이가 발생합니다.

이로 인해 공공 소유를 확립하기 위한 자산의 가치를 결정하는 데 어려움이 발생합니다. 후원재의 가치를 결정하고, 후원·기부·증여 자산을 회계법 규정에 따라 관리하는 데 대한 구체적인 지침이 없기 때문입니다.