노동 및 고용 분야에서 40년 이상의 경험을 가진 전문가인 호치민시 직업교육협회 부회장인 Tran Anh Tuan 씨는 올해 초 To Lam 사무총장의 노동 시장 발전과 관련된 방향에 특별한 관심을 갖고 주목했습니다.
투안 씨는 약 10만 명 규모의 국가 부문을 떠나려는 근로자 집단에 대한 정보와 이것이 노동 시장에 미칠 영향에 대해 우려하고 있습니다.
투안 씨는 긍정적인 평가를 내리며, 베트남 노동 시장은 위에 언급된 노동력을 흡수할 만큼 충분히 크다고 말했습니다(5,300만 명 이상, 매년 평균 50만 명 이상 증가). 시장을 효과적으로 규제하려면 적절한 계획과 정책을 갖추는 것이 중요합니다.
투안 씨는 "2025년은 노동 시장이 더 높은 성장률과 더 낮은 실업률로 긍정적으로 계속 발전할 수 있는 많은 사회경제적 이점이 있는 해로 여겨진다... 베트남 노동 시장은 확실히 진전을 이루고 있다는 예측이 나온다. 많은 산업과 분야에서 더 많은 일자리를 창출하고 더 많은 근로자를 흡수할 수 있다."고 말했다.
쩐 안 투안 씨에 따르면, 노동 시장에서는 인력 변동이 잦고, 사람들이 들어오고 나가고, 인력이 한 곳에서 다른 곳으로 이동합니다. 특히 민간기업의 경우 매년 평균적으로 신규 채용 직원 3명마다 기존 직원 2명이 다른 곳으로 이직합니다. 근로자가 직장을 그만두거나, 직장을 그만두거나, 직장을 바꾸는 비율과 신규 근로자를 채용하는 비율은 연 평균 18-20%로 매우 높습니다.
그러므로 근로자가 직장을 바꾸는 것은 매우 흔한 일입니다. 공공 부문에서 일하는 사람들도 변화와 변동에 익숙해져야 하며, 미래의 진로를 정하기 위해 명확한 이해가 필요합니다.
통계청에 따르면, 2024년 15세 이상 노동 인구는 5,320만 명으로 2023년 대비 625,000명 이상 증가할 것으로 예상됩니다. 2024년 노동 시장은 매우 안정적이며 취업자 수는 5,190만 명으로 전년 대비 585,000명(1.14% 증가) 증가했습니다.
"사실, 매년 전국에 수백만 개의 새로운 일자리가 생깁니다. 호치민시만 해도 매년 30만 명 이상의 사람들에게 일자리를 창출하여 약 15만 개의 새로운 일자리를 창출합니다. 이번에 간소화되는 10만 명의 간부와 비교해보면, 국가 부문에서 떠나는 근로자 수를 흡수할 능력에 대해 걱정할 필요가 없습니다." Tran Anh Tuan 씨가 평가했습니다.
단 씨가 의심하는 것은 시장이 이 인적 자원을 어떻게 흡수할 것인가, 근무 지역, 전문 자격, 직업, 급여 등의 측면에서 공급과 수요를 어떻게 합리적으로 배분할 것인가입니다. 잘 규제하기 위해 국가는 공급에 대한 자세한 통계, 각 지역의 각 기간 노동 수요에 대한 정확한 정보, 효과적인 일자리 연결 작업을 갖춰야 합니다.
사회생활연구소 소장인 응우옌 둑 록(Nguyen Duc Loc) 부교수에 따르면, 베트남 사람들의 장점은 유연하게 적응할 수 있는 능력으로, 국가 부문을 떠나는 근로자들이 실업에 빠질 걱정이 없습니다. 그러나 유선형 작업자 자신도 작업 과정 전반에 걸쳐 시장에 적응하고 변화하기 위해 새로운 기술을 배워야 한다는 점을 이해해야 합니다.
그에 따르면, 조기 퇴직 지원을 받는 고령자 집단 외에도 50세 미만의 사람들은 여전히 매우 긴 근무 시간을 갖고 있습니다. 그들은 계속 발전하기 위해 새로운 노동 시장에 적응해야 합니다.
Tran Anh Tuan 씨는 "새로운 일자리는 국가 부문을 떠나는 근로자 수를 흡수하기에 충분하지만 경쟁도 있습니다. 국가 부문에서 일하는 공무원, 공무원 및 공공 직원도 근로자이므로 경쟁에 대비해야 합니다. 국가 부문을 떠나 민간 노동 시장에 진입할 때도 경쟁이 있어야 하며 적절한 업무 기술을 배우는 것이 필요합니다."라고 말했습니다.
"현재 디지털 기술 붐으로 많은 일자리가 사라지겠지만 새로운 일자리도 많이 생길 것입니다. 따라서 가장 중요한 것은 근로자들이 스스로를 변화시켜 적응하고 일자리가 없어지는 것을 걱정하지 않는 것입니다."라고 투안 씨는 말했습니다.
국회 재정예산위원회 위원인 황 반 쿠옹 교수 역시 공공부문을 떠나는 인력 그룹의 적응력에 대해 매우 우려하고 있습니다. 그에 따르면, 우수한 전문적 자격과 폭넓은 비전, 공공 부문 업무에 대한 지식을 갖춘 인력 그룹은 민간 부문에 입사했을 때 고품질의 근로자가 될 수 있으며, '헤드헌팅' 기관은 그들을 채용해 일하게 할 것입니다.
그는 "저는 또한 거기에서 새로운 사업체가 생겨나 더 많은 일자리를 창출하고 새로운 근로자를 유치하기를 바랍니다. 그들은 정상적인 일자리를 창출하지 않고 높은 수준의 개발 체인으로 들어갈 것입니다."라고 말했습니다.
전직 내무부 차관인 응우옌 티엔 딘 박사도 국가 부문을 떠나는 공무원들의 적응력에 기대를 걸고 있다. 그에 따르면, 국가 부문을 떠나는 사람들은 고용되어 일할 수 있을 뿐만 아니라 회사를 설립하고, 디지털 플랫폼을 기반으로 한 다양한 형태의 경제 활동을 시작하고, 가족 경제를 발전시킬 수 있습니다.
그는 최근 몇 년 동안 많은 공무원, 공무원, 공공근로자들이 정년 전에 일찍 직장을 그만두고 휴식을 취하고 자신과 가족을 돌보기를 적극적으로 요청하고 있다고 지적했습니다. 건강하고 지적인 사람이라면, 떠나기로 결정할 때 무엇을 할 것인지 미리 계획했을 것이고, 장소도 준비했을 것이다.
응웬 둑 록(Nguyen Duc Loc) 준교수에 따르면, 현재 국가 기구의 구조 조정 및 간소화와 같은 전환기 동안 노동 시장을 잘 운영하려면 국가가 더 나은 예측을 수행하고 더 효과적인 시장 규제 도구를 보유해야 합니다.
록 씨는 예측 기관은 정확한 시장 조사를 실시하고, 1~2년 단기 계획과 5~10년 장기 계획을 수립하여 국가 전체와 각 핵심 지역의 인적 자원에 대한 전반적인 그림을 파악하고, 구체적인 시간과 공간에 따라 각 산업의 고용 목표를 결정해야 한다고 주장했습니다. 그에 따르면, 이런 예측을 통해서만 우리는 훈련 계획을 수립하고, 전공생 부족을 늘리고, 전공생 잉여를 줄이는 등의 다음 단계를 밟을 수 있다. 더 이상 관련성이 없는 기술을 가진 근로자의 재교육을 지원합니다. 적합한 인력을 필요한 곳으로 유치하기 위해 우대 정책을 적용합니다.
이러한 "최적의" 규제 도구가 있으면 간소화 단계의 10만 명에 그치지 않고 많은 수의 교대근로자를 수용하도록 시장을 처리하는 것이 완전히 가능합니다.
국회 사회위원회 전 부의장인 부이 스 로이 박사도 이러한 견해에 동의합니다. 노동 분야의 오랜 전문가인 Bui Sy Loi 씨는 정확한 예측을 바탕으로 시장 수요에 따라 각 산업의 교육 목표를 조정하는 것의 중요성을 강조했습니다.
로이 씨는 인적자원 개발 전략을 수립하는 데 있어서 예측이 매우 중요하다고 평가했습니다. 먼저 단기적 필요를 충족시키고, 그 다음에 장기적 필요를 충족시키는 것입니다. 장기적으로 주도적으로 대처하고, 훈련 후 사용하지 못하는 상황을 피해야 합니다.
응웬 둑 록(Nguyen Duc Loc) 부교수는 "노동 시장의 성공적인 운영을 위한 또 다른 중요한 점은 근로자의 권리와 관련된 규제 정책입니다. 산업에 더 많은 근로자가 필요할수록 정책적 인센티브가 더 많아질 것입니다."라고 덧붙였습니다.
사회생활연구소 소장은 시장에는 정책을 동시에 시행할 수 있는 충분한 권한을 가진 "규제적 손"이 필요하며, 이를 통해 성공적이고 원활한 노동 전환이 보장되어야 한다고 요약했습니다.
록 씨는 국가 기구의 이번 간소화 및 구조 조정이 노동 시장 운영을 연습하고 미래의 개발 단계를 준비하는 기회로 볼 수 있다는 점을 인정했습니다.
응웬 둑 록(Nguyen Duc Loc) 부교수는 장비를 간소화하는 것은 단순히 예산을 절감하기 위해 인력을 줄이는 문제가 아니라 디지털화 과정의 영향으로 장비가 더 나은 품질과 효율성으로 작동하도록 배열과 조직이 필요하다고 지적했습니다.
이 혁명은 5~10년 전에 제안되었지만, 당시에는 높은 정치적 의지가 있었더라도 오늘날과 같은 강력한 효율화를 실현하기 어려웠습니다. 기술을 관리에 적용하여 인간 노동을 대체하는 디지털화 과정을 통해 계획자는 시스템에서 중복된 부분을 파악하고 장치를 간소화할 기회가 왔다는 것을 판단할 수 있습니다.
록 씨는 현실에 근거해 디지털 전환 분야에서는 정부가 여전히 대규모 자원 덕분에 선두를 달리고 있다고 분석했습니다. 공공 부문은 무엇보다도 동기적 디지털 전환을 수행하고 이 과정을 거친 후 전체 장치를 재편할 기회가 있습니다.
"그렇게 보면, 우리는 이 간소화가 불가피하다는 것을 알 수 있습니다. 개인적으로 저는 이 간소화를 국가와 개인 모두에게 변화의 기회를 가져다주는 조치로 봅니다."라고 록 씨는 말했습니다.
개인의 경우, 이는 남은 사람들이 적합한 직무를 수행하고 능력을 개발하는지 확인하는 선별 과정입니다. 감축되는 사람들은 자신의 현재 직무가 적합하지 않고 비효율적이라고 생각하며, 더 적합한 직무를 찾아 직업을 바꿔야 하며, 오랫동안 생각해내지 못했던 기회를 찾아야 합니다.
국가적 관점에서, 장치가 효율화되면 적합한 인력이 줄어들고, 남는 인력이 '적절한 장소'에 있게 되며, 공공 장치 운영의 생산성과 품질이 향상되고, 더 낮은 비용으로 업무를 더 효과적으로 처리할 수 있게 됩니다.
"이러한 변화는 노동 관리 기관의 사회적 책임 실천의 전형적인 사례로 볼 수 있으며, 변동과 변화에 대응하기 위한 연습입니다. 노동 관리 기관은 적절한 대응 시나리오를 가져야 합니다." 준교수인 응웬 둑 록 박사가 평가했습니다.
그는 또한 정부 부문에서 민간 부문으로 장치를 간소화하는 과정이 더 많이 진행되고 급진적인 시기가 올 것이라고 예측했습니다. 따라서 이번 훈련은 미래의 전환에 대비하는 데 귀중한 경험이 될 것이며, 국가적 차원에서 귀중한 교훈을 제공할 것입니다.
사회생활국장은 많은 선진국들이 거쳐온 과정과 비교해보면, 변화가 있을 때마다 부적합한 인력이 다른 고용 분야로 이동할 수 있도록 지원하는 훈련 시스템을 운영하고 있다고 말했다. 만약 이 시스템이 잘 운영된다면, 전환은 성공적이고 순조로울 것이며, 부정적 영향이 제한되어 시장이 더 안정될 것이고, 최소한 이전의 '우산 들고 살기'와 '비참하게 살기' 상황보다는 나은 잉여 노동력이 생길 것입니다.
내용: Tung Nguyen , Hoa Le
디자인: 투안 후이
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