ការធ្វើឱ្យរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការមានភាពសាមញ្ញ ដើម្បីដោះសោធនធានវិនិយោគ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន ហ្វាប៊ិញ បានមានប្រសាសន៍ថា “តើយើងអាចមានឧបករណ៍រដ្ឋបាលដែលមានលក្ខណៈសាមញ្ញ និងមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន ដោយកាត់បន្ថយចំនួនទឹកប្រាក់ដែលប្រជាជនរួមចំណែកក្នុងការថែរក្សាវា និងបែងចែកប្រាក់ដែលនៅសល់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដើម្បីលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនដោយរបៀបណា?”

នៅថ្ងៃទី១៣ ខែកុម្ភៈ រដ្ឋសភា បានបើកការពិភាក្សាជាក្រុមលើ៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ដែលចែងអំពីការដោះស្រាយបញ្ហាមួយចំនួនទាក់ទងនឹងការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋ។

យើងត្រូវតែបន្តធ្វើឱ្យមានភាពរលូន។

ថ្លែងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ លោក ង្វៀន ហ័រប៊ិញ សមាជិក ការិយាល័យនយោបាយ និងជាឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍ បានមានប្រសាសន៍ថា យើងកំពុងបើកសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញមួយ ដើម្បីដោះស្រាយមូលដ្ឋានច្បាប់ បង្កើតអង្គការ និងបញ្ចូលស្ថាប័ននានា ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៨។ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃក្រសួង ឬនាយកដ្ឋាននានា ត្រូវតែចាប់ផ្តើមដោយច្បាប់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យើងត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋសភា ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់កសាង និងអនុវត្តឧបករណ៍រដ្ឋដែលមានលក្ខណៈសមហេតុផល និងមានប្រសិទ្ធភាព។

យោងតាមលោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី មូលហេតុនៃការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ គឺដោយសារតែបច្ចុប្បន្ន 70% នៃថវិកាជាតិត្រូវបានបែងចែកដើម្បីថែរក្សាឧបករណ៍រដ្ឋបាលដ៏ស្មុគស្មាញពេក។ ប្រទេសចិនបែងចែកត្រឹមតែជាង 40% ប៉ុណ្ណោះដើម្បីថែរក្សាឧបករណ៍រដ្ឋបាលរបស់ខ្លួន ខណៈពេលដែលយើងបែងចែក 70% នៃថវិកាជាតិរបស់យើងសម្រាប់រឿងនេះ។ ដើម្បីពង្រឹងការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងសាងសង់ផ្លូវថ្នល់ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ការពឹងផ្អែកលើថវិកា 30% ដែលនៅសល់គឺជាមធ្យោបាយតែមួយគត់។ ការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញគឺចាំបាច់។ ដើម្បីធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលមានភាពសាមញ្ញ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់គឺមានសារៈសំខាន់។

«ការធ្វើឱ្យសាមញ្ញគឺគ្រាន់តែជាជំហានដំបូងប៉ុណ្ណោះ យើងត្រូវតែបន្តធ្វើឱ្យសាមញ្ញបន្ថែមទៀត។ ដូច្នេះច្បាប់នេះក៏អាចត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មនាពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខផងដែរ»។ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា

លោក ង្វៀន ហ្វាប៊ិញ សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីអចិន្ត្រៃយ៍ ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចប្រជុំ (រូបថត៖ ក្វាងវិញ)។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានលើកឡើងជាឧទាហរណ៍មួយថា៖ បច្ចុប្បន្ននេះ ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ប្រទេសជាង ៧០% មិនមានកម្រិតស្រុកទេ។ កម្រិតនេះមិនអាចដោះស្រាយបញ្ហារបស់ប្រជាជនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបានទេ ពីព្រោះភ្នាក់ងារដែលទទួលខុសត្រូវដោយផ្ទាល់ក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហារបស់ប្រជាជនគឺនៅកម្រិតឃុំ ខណៈដែលគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំត្រូវបានចេញដោយរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងខេត្ត។ ដូច្នេះ ថវិកាណាមួយដែលខេត្តបែងចែកទៅឱ្យស្រុកត្រូវបានផ្ទេរទៅឃុំដើម្បីចែកចាយដល់ប្រជាជន។

លោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានមានប្រសាសន៍ថា «តើយើងអាចមានឧបករណ៍រដ្ឋបាលដែលមានលក្ខណៈសាមញ្ញ និងមានប្រសិទ្ធភាពជាងមុន ដោយកាត់បន្ថយចំនួនទឹកប្រាក់ដែលប្រជាជនរួមចំណែកក្នុងការថែរក្សាវា និងបែងចែកប្រាក់ដែលនៅសល់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ដើម្បីលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជនដោយរបៀបណា?»។

ច្បាប់ត្រូវតែបំពេញមុខងារទាំងពីរ។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ភារកិច្ចដំបូងដែលកំណត់ដោយសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញគឺការបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ភ្នាក់ងាររដ្ឋដើម្បីដំណើរការ និងមានច្បាប់ដើម្បីគ្រប់គ្រង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយឆ្លៀតឱកាសនេះ ដោយធ្វើតាមនិន្នាការពីសម័យប្រជុំមុន គោលការណ៍ថ្មីមួយក្នុងការគិតគូរអំពីច្បាប់ត្រូវបានបង្កើតឡើង៖ លុបបំបាត់ការអនុវត្តការហាមឃាត់អ្វីមួយដោយសារតែវាមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន។ ច្បាប់ត្រូវតែបំពេញមុខងារទាំងការគ្រប់គ្រង និងការបង្កើត ដោយផ្តល់នូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសង្គម។ កាលពីមុន យើងបានអនុវត្តតាមវិធីសាស្រ្តនៃការប្រើប្រាស់ច្បាប់ដើម្បីគ្រប់គ្រង ការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ប៉ុន្តែវាគ្រាន់តែបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះមានកំណត់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប៉ុណ្ណោះ។

បញ្ហាទីពីរ យោងតាមលោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី គឺការច្នៃប្រឌិតថ្មីក្នុងការតាក់តែងច្បាប់ ជាពិសេសការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចយ៉ាងរឹងមាំ។ កាលពីម្សិលមិញ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាអំពីច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋសភា ដែលបានផ្ទេរអំណាចយ៉ាងច្រើនទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ខណៈពេលដែលក៏បានផ្ទេរអំណាចទៅរដ្ឋាភិបាលផងដែរ។ នៅក្នុងសម័យប្រជុំថ្ងៃនេះ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាអំពីច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល និងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ដែលក៏ស្ថិតក្នុងស្មារតីនៃការច្នៃប្រឌិតថ្មីផងដែរ ដោយលើកឡើងពីបញ្ហានៃវិមជ្ឈការអំណាចបន្ថែមទៀតទៅថ្នាក់ក្រោម។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ទាំងពីរនេះបម្រើមុខងារសំខាន់ពីរយ៉ាង។ ទីមួយ ពួកវាបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពរដ្ឋាភិបាល។ ទីពីរ ពួកវាលើកកម្ពស់យ៉ាងខ្លាំងដល់ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច។ ស្មារតីនៃវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាច កំណត់គោលការណ៍ដែលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្ទេរអំណាចយ៉ាងច្រើនដល់ប្រធានខេត្ត។ ការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានខេត្តនៅពេលនេះ គឺការបង្កើតផែនការរយៈពេលមធ្យម។

«ក្នុងស្មារតីនៃការកែទម្រង់ ការកែសម្រួលនេះកំណត់គោលការណ៍នៃការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចដើម្បីត្រួសត្រាយផ្លូវ។ ចាប់ពីពេលនេះតទៅ ដោយផ្អែកលើបញ្ជីអាទិភាពសំខាន់ៗរបស់មូលដ្ឋាននីមួយៗ រដ្ឋាភិបាលនឹងបែងចែកថវិកាមួយចំនួន ហើយប្រធានខេត្តនឹងទទួលខុសត្រូវក្នុងការសម្រេចចិត្តថាតើគម្រោងណាដែលត្រូវផ្តល់អាទិភាព និងធ្វើការសម្រេចចិត្ត។ វាមិនអាចទទួលយកបានទេសម្រាប់ខេត្តមួយដែលមានគម្រោងចំនួន ១០ ដោយមានថវិកា ១០០ ពាន់លានដុងត្រូវបានបែងចែកស្មើៗគ្នាសម្រាប់គម្រោងនីមួយៗ ដោយគម្រោងនីមួយៗទទួលបាន ១០ ពាន់លានដុង ហើយគម្រោងទាំង ១០ នឹងអូសបន្លាយរយៈពេល ៥-១០ ឆ្នាំ។ ឥឡូវនេះ យើងគួរតែផ្តោតលើគម្រោងសំខាន់ៗចំនួន ១-២ របស់ខេត្ត ដោយបញ្ចប់វានៅឆ្នាំនេះ ហើយបន្ទាប់មកធ្វើការលើគម្រោងផ្សេងទៀតនៅឆ្នាំក្រោយ» ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានបញ្ជាក់។

លើសពីនេះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីក៏បានជម្រាបផងដែរថា រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងតែគម្រោងសំខាន់ៗជាគោលការណ៍ប៉ុណ្ណោះ ពោលគឺគម្រោងទាំងនោះត្រូវតែជាគម្រោងដែលផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់សេដ្ឋកិច្ច គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអន្តរតំបន់សំខាន់ៗដែលសម្រេចបាននូវគោលដៅជាតិ ឬខេត្ត។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះ ច្បាប់ត្រូវតែបង្កើតគោលការណ៍ ដោយលុបបំបាត់តម្រូវការក្នុងការស្វែងរកការយល់ព្រមពីក្រសួងផ្សេងៗ និងផ្តល់សិទ្ធិអំណាចពេញលេញក្នុងការធ្វើការសម្រេចចិត្ត។ លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលបច្ចុប្បន្នក៏បើកផ្លូវសម្រាប់ការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចផងដែរ។

ប្រភព៖ https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html