រដ្ឋសភាពិភាក្សាអំពីវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាច

កាលពីថ្ងៃទី១៤ ខែកុម្ភៈ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាល (វិសោធនកម្ម)។

លោក Pham Van Hoa (គណៈប្រតិភូ Dong Thap) បានឲ្យដឹងថា៖ ចំពោះគោលការណ៍នៃការបែងចែកសិទ្ធិអំណាចបច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីមានភារកិច្ចដាក់ជូនរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីសម្រេចលើខ្លឹមសារតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងបញ្ហាមូលដ្ឋាន និងសំខាន់ៗ ក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដូចមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាល។

លោក Hoa បានបញ្ជាក់ថា នាយករដ្ឋមន្ត្រីជាប្រមុខដឹកនាំការងាររបស់រដ្ឋាភិបាល និងទទួលខុសត្រូវចំពោះរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីទទួលខុសត្រូវ និងភារកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល ធានានូវគោលការណ៍ដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅមូលដ្ឋាន ហើយរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានវិស័យមិនជ្រៀតជ្រែកកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ននានា។

លោក Hoa បានស្នើថា ក្នុងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច ត្រូវមានយន្តការជាក់លាក់មួយ។ បើមិនដាក់បញ្ចូលក្នុងច្បាប់ទេ ត្រូវតែដាក់បញ្ចូលក្នុងបទប្បញ្ញត្តិ ដើម្បីឲ្យអ្នកដែលមានវិមជ្ឈការ មានការអនុញ្ញាត និងផ្តល់សិទ្ធិអំណាចហ៊ានធ្វើ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Pham Van Hoa ថ្លែងមតិ (រូបថត៖ Quang Vinh)

លោក Hoa បានស្នើថា បុគ្គលដែលផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចត្រូវតែទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យបុគ្គលដែលត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិ និងផ្តល់សិទ្ធិ។ នៅពេលដែលបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិធ្វើមិនបានត្រឹមត្រូវ បុគ្គលដែលផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចត្រូវទទួលខុសត្រូវរួមផងដែរ។

យោងតាមអនុប្រធាន Tran Van Khai (គណៈប្រតិភូ Ha Nam) ការធ្វើវិមជ្ឈការមិនច្បាស់លាស់អាចនាំឱ្យមានការត្រួតស៊ីគ្នារវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ កិច្ចការសំខាន់ៗមួយចំនួន (ការធ្វើផែនការ ការវិនិយោគសាធារណៈ ការគ្រប់គ្រងដីធ្លី និងបរិស្ថាន) អាចជាទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាល និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដែលងាយនាំឲ្យមានជម្លោះក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ។ ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលរក្សាសិទ្ធិក្នុងការសម្រេចចិត្ត ប៉ុន្តែប្រគល់ការអនុវត្តទៅមូលដ្ឋានដោយគ្មានការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ វាអាចនាំឱ្យខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងពន្យារពេលក្នុងការអនុវត្ត។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Van Khai ថ្លែងមតិ (រូបថត៖ Quang Vinh)

ក្រៅពីនេះ បើតាមលោក ខៃ វិមជ្ឈការអាចធ្វើឲ្យមូលដ្ឋានមួយចំនួនធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយផ្អែកលើផលប្រយោជន៍ក្នុងស្រុក ដែលមិនស្របនឹងគោលនយោបាយទូទៅ។ ខេត្ត ក្រុងមួយចំនួនដែលសម្បូរធនធាន ឬមានសេដ្ឋកិច្ចខ្លាំង អាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីវិមជ្ឈការ ដើម្បីបង្កើតគោលនយោបាយអនុគ្រោះផ្ទាល់ខ្លួន ដែលបង្កឲ្យមានវិសមភាពជាមួយមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត។ ផ្ទុយទៅវិញ មូលដ្ឋានទន់ខ្សោយអាចខ្វះសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្ត ដែលបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេល ឬសូម្បីតែបំពានអំណាចរបស់ពួកគេដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។

លោក ខៃ ស្នើឱ្យកែសម្រួលខ្លឹមសារនៃមាត្រា៧ ស្តីពីវិមជ្ឈការ ដោយបន្ថែមគោលការណ៍ “វិមជ្ឈការតាមលក្ខខណ្ឌ” ធ្វើវិមជ្ឈការបាន លុះត្រាតែមូលដ្ឋានមានសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ ធនធានមនុស្ស និងរដ្ឋបាលគ្រប់គ្រាន់។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត ត្រូវ​បង្កើត​លិបិក្រម​ដើម្បី​វាយ​តម្លៃ​សមត្ថភាព​អភិបាលកិច្ច​នៃ​មូលដ្ឋាន​នីមួយៗ មុន​នឹង​ធ្វើ​វិមជ្ឈការ។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាវិមជ្ឈការ លោក ខៃ មានប្រសាសន៍ថា ការខ្វះការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងអាចនាំឱ្យមានការរំលោភបំពានអំណាចក្នុងវិមជ្ឈការ ការងារជាច្រើនអាចគ្រប់គ្រងបានទាំងក្រសួង និងមូលដ្ឋាន។ កង្វះយន្តការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃវិមជ្ឈការ អាចនាំឱ្យមានការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចដោយមិនមានការអនុវត្តគ្រប់គ្រាន់ បណ្តាលឱ្យខ្ជះខ្ជាយ និងជាប់គាំង។

លោក ខៃ ស្នើ​កែសម្រួល​ខ្លឹមសារ​មាត្រា ៨ ស្តីពី​វិមជ្ឈការ។ អាស្រ័យហេតុនេះ យន្តការមួយសម្រាប់ "វាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពវិមជ្ឈការ" ត្រូវបានបន្ថែម ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា កិច្ចការណាដែលត្រូវការរបាយការណ៍វាយតម្លៃប្រចាំឆ្នាំ។ ការសម្រេចចិត្តវិមជ្ឈការត្រូវតែស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យតាមកាលកំណត់របស់សភា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការអនុវត្តគោលការណ៍ “វិមជ្ឈការដែលអាចបត់បែនបាន” សម្រាប់មូលដ្ឋានដែលមិនមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ គួរតែមានការគ្រប់គ្រងទណ្ឌកម្ម ជំនួសឲ្យការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទាំងអស់។

ទាក់ទង​នឹង​បញ្ហា​គណៈប្រតិភូ លោក ខៃ កត់​សម្គាល់​ថា គណៈប្រតិភូ​ដែល​មិន​មាន​ការ​គ្រប់​គ្រង​អាច​បង្ក​ឱ្យ​មាន​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​ត្រូវ​បាន​ជំរុញ​រវាង​ថ្នាក់​រដ្ឋាភិបាល។ នៅពេលដែលកិច្ចការមួយត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិ ប៉ុន្តែមិនមានយន្តការដើម្បីចងទំនួលខុសត្រូវ វាអាចនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលមន្ត្រីក្រោមឱវាទមិនអនុវត្ត ឬអនុវត្តមិនមានប្រសិទ្ធភាព។ កិច្ចការសំខាន់ៗមួយចំនួន ដែលត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិដោយមិនមានការគ្រប់គ្រងអាចនាំឱ្យមានអំពើពុករលួយ ភាពអវិជ្ជមាន។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ថ្លែងមតិ (រូបថត៖ Quang Vinh)

ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពន្យល់ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា ក្រសួងនឹងស្រូបយក និងពន្យល់យ៉ាងពេញលេញនូវមតិរបស់គណៈប្រតិភូ។

លោកស្រី Tra បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល គឺជាច្បាប់ដើមរបស់រដ្ឋបាលរដ្ឋវៀតណាម ហើយការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះកំពុងត្រូវបានអនុវត្តនៅដំណាក់កាលប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ដូច្នេះ ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនេះ មានសារសំខាន់ផ្នែកនយោបាយ សង្គម ច្បាប់ និងប្រវត្តិសាស្ត្រ ដោយសារយើងកំពុងអនុវត្តបដិវត្តន៍ក្នុងការសម្រួលប្រព័ន្ធរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយ ដោយផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានចាត់ទុកថា ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លើកនេះ ត្រូវបានកសាងឡើងដោយផ្នត់គំនិតថ្មីទាំងស្រុងលើការកសាងប្រព័ន្ធច្បាប់របស់វៀតណាម ក្រោមការដឹកនាំរបស់ការិយាល័យនយោបាយ អគ្គលេខាធិកា និងប្រធានរដ្ឋសភា ដូច្នេះច្បាប់ធានាបាននូវភាពរឹងមាំយូរអង្វែង ទាំងការអនុវត្តគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងគោលដៅនៃការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍។

ប្រភព៖ https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-chuyen-phan-quyen-uy-quyen-10299906.html