ការអប់រំស្វយ័ត ប៉ុន្តែត្រូវសុំការអនុញ្ញាតគ្រប់យ៉ាង

TP - ស្វ័យភាពត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការរំដោះនៃការអប់រំឧត្តមសិក្សា ប៉ុន្តែការពិតវាគ្រាន់តែដកចេញនូវឧបសគ្គនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ និងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំនៅសាកលវិទ្យាល័យប៉ុណ្ណោះ។ ចំពោះបញ្ហាដូចជា ធនធានមនុស្ស ហិរញ្ញវត្ថុ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ (ខ្លឹមសារដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល) ពួកគេនៅតែស្ថិតក្នុង "រង្វង់មាស" នៅឡើយ។

TP - ស្វ័យភាពត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការរំដោះនៃការអប់រំឧត្តមសិក្សា ប៉ុន្តែការពិតវាគ្រាន់តែដកចេញនូវឧបសគ្គនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ និងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំនៅសាកលវិទ្យាល័យប៉ុណ្ណោះ។ ចំពោះបញ្ហាដូចជា ធនធានមនុស្ស ហិរញ្ញវត្ថុ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ (ខ្លឹមសារដែលមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល) ពួកគេនៅតែស្ថិតក្នុង "រង្វង់មាស" នៅឡើយ។

អាចកាត់បន្ថយឱកាសសិក្សាសម្រាប់សិស្សក្រីក្រ

តំណាងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យហាណូយបានចែករំលែកថា ការលំបាកដំបូងសម្រាប់សាលានៅពេលអនុវត្តស្វ័យភាពរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នគឺធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ (សាស្ត្រាចារ្យ សាស្ត្រាចារ្យរង និងបណ្ឌិត)។ បាតុភូតដាច់ខួរក្បាលដោយសារការប្រកួតប្រជែងរវាងសាកលវិទ្យាល័យឯកជន និងរដ្ឋ ទាំងក្នុង និងក្រៅប្រទេសកំពុងកើនឡើង ធ្វើឱ្យសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈបាត់បង់បុគ្គលិក សាស្ត្រាចារ្យ និងអ្នកជំនាញដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលល្អ បទពិសោធន៍ និងជំនាញមួយចំនួន។

សាកលវិទ្យាល័យទើបតែត្រូវបានដោះលែងពីការជ្រើសរើសនិស្សិត និងសេរីភាពសិក្សា។ រូបថត៖ NGHIEM HUE

ទោះបីជាមានស្វ័យភាពក៏ដោយ សាលារៀននៅតែត្រូវធ្វើតាមច្បាប់ស្តីពីការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមឋានៈ និងកម្រិត (ច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ និងមន្ត្រីរាជការ) ដូច្នេះមានការខ្វះខាតច្រើន បង្កការលំបាកក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក និងជំរុញទឹកចិត្តបុគ្គលិកឱ្យលះបង់ខ្លួនឯង។ សាលាមិនមានស្វ័យភាពក្នុងការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ដល់បុគ្គលិកទេ។

ច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការមានបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលមិនអំណោយផលសម្រាប់ការជ្រើសរើស និងតែងតាំងបុគ្គលមានសមត្ថកិច្ចដែលធ្វើការក្នុងបរិយាកាសមិនសាធារណៈ ហើយចង់ផ្ទេរទៅធ្វើការនៅសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ។ ការ​បណ្តេញ​មន្ត្រី​ខ្លះ​ដែល​លែង​មាន​សមត្ថភាព​ក្នុង​ការ​បំពេញ​ការងារ​ក៏​មាន​ភាព​ស្មុគស្មាញ​ដែរ។

"យើងសង្ឃឹមថានឹងមានក្រឹត្យដាច់ដោយឡែកមួយសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យស្វយ័ត ដែលរួមមានបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យសាកលវិទ្យាល័យមានស្វ័យភាពពេញលេញក្នុងការវិនិយោគ និងការចំណាយទៀងទាត់ បង្កើនសមត្ថភាព និងគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ពួកគេ និងដកចេញនូវរបាំងនីតិវិធីមួយចំនួន។"

តំណាងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យហាណូយ

តំណាងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យហាណូយបានមានប្រសាសន៍ថា “ក្រមការងារឆ្នាំ 2019 និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 17/2022 របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាមានកំហិតលើម៉ោងធ្វើការលើសពី 300 ម៉ោង/ឆ្នាំ ដែលជាការលំបាកសម្រាប់អង្គភាពនៅក្រោមសាកលវិទ្យាល័យហាណូយ ដែលមានសាស្ត្រាចារ្យតិចតួច និងពិបាកក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក”។

ការលំបាកទីពីរគឺហិរញ្ញវត្ថុ។ សាកលវិទ្យាល័យស្វយ័តមិនត្រូវបានផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការវិនិយោគ និងការចំណាយទៀងទាត់ ឬដើមទុនសម្រាប់ការវិនិយោគលើការសាងសង់មូលដ្ឋានទេ។ ដូច្នេះ សាលាមានតែថវិកាគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការជួសជុលខ្នាតតូច និងមធ្យមក្នុងទម្រង់នៃការថែទាំ និងថែទាំសម្ភារៈបរិក្ខារ។ ទិញឧបករណ៍គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការបង្រៀន និងសកម្មភាពផ្សេងៗទៀត។

ថ្លៃសិក្សាតាមក្របខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងក្រិត្យលេខ ៨១ (២០២១) របស់រដ្ឋាភិបាល ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើនធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីគណនាថ្លៃដើមទាំងស្រុងតាមយន្តការតម្លៃ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការសម្រេចចិត្តលើកម្រិតសិក្សាជាក់ស្តែងរបស់សាលាត្រូវតែធានាថាវាសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌហិរញ្ញវត្ថុរបស់សិស្ស និងមានការប្រកួតប្រជែង និងទាក់ទាញសិស្ស។ ធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនា និងសមហេតុផលនៃហិរញ្ញវត្ថុ និងគោលដៅផ្សេងទៀត។ ការបង្កើនថ្លៃសិក្សាដើម្បីឱ្យមានប្រាក់កាន់តែច្រើនក្នុងការវិនិយោគលើការសាងសង់មូលដ្ឋាន និងបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់បុគ្គលិក និងសាស្ត្រាចារ្យ អាចកាត់បន្ថយឱកាសសិក្សានៅសាកលវិទ្យាល័យសម្រាប់និស្សិតពីស្ថានភាពលំបាក។

នីតិវិធីវែងនិងស្មុគស្មាញ

ការលំបាកមួយទៀតសម្រាប់សាលាគឺកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ។ សាកលវិទ្យាល័យហាណូយមានកម្លាំងខ្លាំងជាមួយនឹងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលចំនួន 54 ដែលបង្រៀនជាភាសាបរទេសទាំងស្រុង។ ប៉ុន្តែមានឯកសារមួយចំនួនដែលពិតជាមិនអំណោយផលសម្រាប់សកម្មភាពទាំងនេះ ដោយសារតែនីតិវិធីរដ្ឋបាលតែងតែមានភាពស្មុគស្មាញ វែងឆ្ងាយ និងមានការចូលរួមពីក្រសួង សាខា និងអង្គភាពជាច្រើន។ ឧទាហរណ៍ សាកលវិទ្យាល័យដែលចង់រៀបចំសន្និសីទ ឬសិក្ខាសាលាអន្តរជាតិ ត្រូវសុំការអនុញ្ញាតពីក្រសួងគ្រប់គ្រង បន្ទាប់មកមន្ទីរកិច្ចការបរទេសខេត្ត ឬក្រុង (សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ០៦/២០២០ របស់រដ្ឋាភិបាលកំណត់)។ សម្រាប់អង្គភាពដែលមានសន្និសីទ និងសិក្ខាសាលាអន្តរជាតិជាច្រើនដូចជាសាកលវិទ្យាល័យ នេះគឺជានីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលចំណាយពេលច្រើន ដែលមិនបញ្ជាក់ពីស្វ័យភាពសិក្សា និងគណនេយ្យភាពរបស់សាលា។

នីតិវិធីសម្រាប់ការទទួលបានជំនួយ និងការឧបត្ថម្ភពីសាកលវិទ្យាល័យ ក៏ទាមទារឱ្យមានការចូលរួមពីក្រសួងគ្រប់គ្រង ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួងពាក់ព័ន្ធមួយចំនួនទៀត។ ពេលវេលាអនុម័តគឺប្រហែល 3-4 ខែ។ បន្ទាប់ពីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទទួលបានជំនួយ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបែបបទកត់ត្រាដើមទុនបន្ថែម និងអនុវត្តនីតិវិធីគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ ដូចនឹងថវិការដ្ឋដែរ។ ដំណើរការកត់ត្រាមូលធននេះទាមទារឱ្យមានការចូលរួមពីក្រសួងមេ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ហើយត្រូវចំណាយពេលប្រហែល 3-4 ខែទៀត។

ដូច្នេះហើយ សម្រាប់គម្រោងដែលផ្តល់មូលនិធិដោយបរទេសដែលចំណាយពេលត្រឹមតែ 1-2 ឆ្នាំក្នុងការអនុវត្ត ពេលវេលាដើម្បីបញ្ចប់នីតិវិធីត្រូវចំណាយពេល 6-8 ខែ។ តំណាងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យហាណូយបាននិយាយថា ប្រសិនបើយើងធ្វើគម្រោងនេះរួមគ្នាជាមួយសាកលវិទ្យាល័យបរទេស សាកលវិទ្យាល័យវៀតណាមនឹងយឺតយ៉ាវតាមកាលវិភាគ និងបាត់បង់កិត្យានុភាពជាមួយអ្នកឧបត្ថម្ភ”។

បញ្ហាមួយទៀតគឺថា អនុក្រឹត្យលេខ ៨០/២០២០/ND-CP មិនបានចែងអំពីវិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងដល់សាលាស្វយ័តដែលមានជំនួយកម្រិតផ្សេងៗគ្នា ដូច្នេះមិនថាទទួលបាន ៥,០០០ ដុល្លារ ឬ ១ លានដុល្លារអាមេរិកទេ នីតិវិធីគឺដូចគ្នា ដែលធ្វើឲ្យសាលាមួយចំនួនមិនដាក់ពាក្យស្នើសុំជំនួយដែលខ្លួនចាត់ទុកថាតូច (ប្រហែល ២ ម៉ឺនដុល្លារ)។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មានគម្រោងមួយចំនួនដូចនេះសម្រាប់សាលាវៀតណាម។ ការគាំទ្រប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់គម្រោងខ្នាតមធ្យមទាក់ទងនឹងការកែលម្អវិធីសាស្រ្តបង្រៀន បង្កើនសមត្ថភាពស្វែងរកការងាររបស់សិស្ស ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម...

មេដឹកនាំនៃសាកលវិទ្យាល័យមួយផ្សេងទៀតនៅទីក្រុងហាណូយបានសម្តែងការខកចិត្តដែលស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យនៅតែជា "អាថ៌កំបាំង" ខ្លាំង។ លោកបានលើកឧទាហរណ៍អំពីសាលាដែលចង់ជួលអង្គភាពខាងក្រៅ ដើម្បីគ្រប់គ្រងចំណតសិស្សប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ (បន្ទាប់ពីការដេញថ្លៃ) ជាមួយនឹងថ្លៃចតរថយន្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ទីក្រុងហាណូយ។ ដោយសារ​វា​ជា​ទ្រព្យ​សម្បត្តិ​សាធារណៈ ហើយ​ដោយ​មាន​ការ​សហការ​ជាមួយ​អង្គភាព​ខាងក្រៅ វា​ក្លាយ​ជា​រឿង​ជំនួញ។ សាលា​ដែល​ចង់​អនុវត្ត​ត្រូវ​សុំ​ការ​អនុញ្ញាត​ពី​ក្រសួង ឬ​ស្ថាប័ន​គ្រប់គ្រង។ អ្នកដឹកនាំបាននិយាយថា "តាមឧទាហរណ៍តូចនេះ យើងអាចឃើញថា ទោះបីជាយើងមានស្វ័យភាពក៏ដោយ ក៏យើងនៅតែត្រូវសុំការអនុញ្ញាតពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់អ្វីៗគ្រប់យ៉ាង" ដោយបន្ថែមថា វាជាការលំបាកខ្លាំងណាស់សម្រាប់អាជីវកម្មនៅខាងក្រៅសាកលវិទ្យាល័យក្នុងការវិនិយោគលើបន្ទប់ពិសោធន៍ និងបន្ទប់ពិសោធន៍នៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យដែលត្រូវបានផ្តល់ស្វ័យភាពដោយសារតែយន្តការ។

ត្រូវ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​ពាក់ព័ន្ធ​ឱ្យ​ស៊ីសង្វាក់​គ្នា។

យោងតាមលោក Nguyen Dinh Hao អនុប្រធានសមាគមសាកលវិទ្យាល័យនិងមហាវិទ្យាល័យរបស់វៀតណាមចំពោះការអប់រំផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចមិនត្រឹមតែមាននៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈប៉ុណ្ណោះ។

ការមានច្បាប់ជាច្រើនពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រងបានប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងស្វ័យភាពរបស់សាលារៀន ជាពិសេសក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ។ ឧទាហរណ៍៖ សកម្មភាពបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា ការប្រើប្រាស់កន្លែងជួល ពង្រីកការផ្តល់សេវាសាធារណៈ ការសម្រេចចិត្តលើថ្លៃសិក្សា ការគ្រប់គ្រង និងថែទាំមូលនិធិអតិរេក ការខ្ចីប្រាក់ កម្មសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ។ល។ទាំងនេះគឺជាចំណុចខ្វះខាតដែលត្រូវការដំណោះស្រាយទាន់ពេលវេលា។

ក្នុងអត្ថបទ “ស្វ័យភាពសកលវិទ្យាល័យនៅវៀតណាមសព្វថ្ងៃ៖ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងដំណោះស្រាយ” បណ្ឌិត Vu Tien Dung មហាវិទ្យាល័យទ្រឹស្តីនយោបាយ សាកលវិទ្យាល័យ Hanoi វិស្វកម្មសំណង់ស៊ីវិល បាននិយាយថា អាជ្ញាធរចាំបាច់ត្រូវចេញប្រព័ន្ធឯកសារណែនាំអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការអប់រំសាកលវិទ្យាល័យឱ្យបានឆាប់។ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា វាចាំបាច់ក្នុងការពិនិត្យឡើងវិញ និងកែសម្រួលដើម្បីធ្វើសមកាលកម្មបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធ និងផ្លាស់ប្តូរពីយន្តការគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ទៅជាយន្តការនិយតកម្ម ដែលគាំទ្រដោយឧបករណ៍ម៉ាក្រូ និងការត្រួតពិនិត្យគុណភាព។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវកសាងច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីឲ្យសាកលវិទ្យាល័យនានាអាចអនុវត្តប្រកបដោយទំនុកចិត្ត ក្នុងការកសាងយន្តការស្វ័យភាព ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីណែនាំនៃឯកសារច្បាប់។ ការកសាងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ស្វ័យភាពសម្រាប់ប្រព័ន្ធអប់រំសកលវិទ្យាល័យទាំងមូលនៅក្នុងការទាក់ទងគ្នាជាមួយប្រព័ន្ធពិភពលោក។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវចេញយន្តការលើកទឹកចិត្តជាក់លាក់ (ការលើកទឹកចិត្តតាមលក្ខខណ្ឌ) ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា ដើម្បីពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការកសាងយន្តការស្វ័យភាព។ បំពេញបន្ថែម និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីបែងចែក និងដឹងពីតួនាទីរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសាលានៅក្នុងសាកលវិទ្យាល័យ។

តំណាងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យហាណូយបានស្នើឱ្យអនុញ្ញាតឱ្យសាកលវិទ្យាល័យស្វយ័តបង្កើតផែនការប្រាក់បៀវត្សរ៍យ៉ាងសកម្មទៅតាមមុខតំណែងការងារស្របតាមប្រតិបត្តិការជាក់លាក់ និងលក្ខខណ្ឌហិរញ្ញវត្ថុរបស់សាលា។ គម្រោងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាសាលា។

យោងតាមអ្នកតំណាងសាលារៀន អ្វីដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺថា ច្បាប់ ក្រឹត្យ និងបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងស្វ័យភាពរបស់សាកលវិទ្យាល័យនៅក្នុងក្រសួង និងសាខានានា ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលឱ្យស្របគ្នា។ ស្ថានភាពទូទៅបច្ចុប្បន្នគឺថា ស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យគ្រាន់តែដកផ្នែកនៃសេរីភាពសិក្សា និងស្វ័យភាពនៃការចុះឈ្មោះចូលរៀនប៉ុណ្ណោះ។

ការ​គ្រប់គ្រង​ខ្លួន​ឯង​ជា​ការ​មិន​ចេះ​ទប់​ចិត្ត

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានអនុវត្តកម្មវិធីសាកល្បងនៃស្វ័យភាពសកលវិទ្យាល័យ ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៤-២០១៧ ដោយមានសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈចំនួន ៤ ដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធ៖ សាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ (បច្ចុប្បន្នជាសាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ) សាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញ (បច្ចុប្បន្នសាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចទីក្រុងហូជីមិញ) សាកលវិទ្យាល័យពាណិជ្ជកម្មបរទេស សាកលវិទ្យាល័យហាណូយ (អតីតសាកលវិទ្យាល័យភាសាបរទេស ៧ របស់រដ្ឋាភិបាល)។

បន្ថែមពីលើដំណោះស្រាយ ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំសាកលវិទ្យាល័យដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងឆ្នាំ 2013, 2014, 2015 និង 2018 បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវស្វ័យភាពរបស់សាកលវិទ្យាល័យ។ ជាពិសេស ក្រិត្យលេខ ៩៩ ណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ឆ្នាំ ២០១៨ ស្តីពីការអប់រំសាកលវិទ្យាល័យស្ទើរតែទាំងស្រុង "ផ្តាច់" ស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យ។ ប៉ុន្តែច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រងស្របគ្នាទេ ដូច្នេះនៅពេលអនុវត្ត ស្វ័យភាពគឺដូចជាគ្មានស្វ័យភាព។

NGHIEM HUE

ប្រភព៖ https://tienphong.vn/dot-pha-phan-cap-phan-quyen-tu-chu-giao-duc-nhung-lam-gi-cung-phai-xin-phep-post1702449.tpo