នាយករដ្ឋមន្ត្រី​ត្រូវ​បាន​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​ប្រើ​វិធានការ​បន្ទាន់​ផ្សេង​ទៀត​ជាង​ការ​កំណត់​ដោយ​ច្បាប់​នៅ​ពេល​ចាំបាច់​បំផុត។

ក្នុងករណីចាំបាច់ពិតប្រាកដសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ជាតិ ដើម្បីការពារ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងគ្រោះធម្មជាតិ និងជំងឺរាតត្បាត និងធានាអាយុជីវិត និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ នាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវសម្រេចអនុវត្តវិធានការបន្ទាន់ផ្សេងទៀតដែលកំណត់ដោយច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៨ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៥ រដ្ឋសភាបានអនុម័តវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយមានប្រតិភូចំនួន ៤៦៣/៤៦៥ គាំទ្រ (ស្មើនឹង ៩៦,៨៦% នៃចំនួនប្រតិភូរដ្ឋសភាសរុប)។

នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី​មិន​សម្រេច​លើ​បញ្ហា​ក្នុង​សមត្ថកិច្ច និង​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​របស់​រដ្ឋមន្ត្រី​ទេ។

ពន្យល់ ទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មុននឹងរដ្ឋសភាអនុម័ត ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung មានប្រសាសន៍ថា ដោយទទួលបានមតិយោបល់របស់គណៈប្រតិភូ ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មលើកនេះ បានបន្ថែមនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយថ្មីមួយចំនួន ដើម្បីបង្កើតយន្តការកំណត់សិទ្ធិអំណាច វិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាត។

នេះសំដៅអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្ស ក្នុងការជំរុញវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូអំណាច ពង្រឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ លើកកម្ពស់ភាពសកម្ម ភាពច្នៃប្រឌិត ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះស្ថាប័ននានាក្នុងអង្គភាពរដ្ឋ។ ពីទីនោះ លុបចោលការរាំងស្ទះផ្នែកស្ថាប័ន និងរដ្ឋបាលជាបន្ទាន់ បញ្ចេញធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ឆ្លើយតបយ៉ាងសកម្មចំពោះការផ្លាស់ប្តូរក្នុងស្ថានភាពក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ ដើម្បីគោលដៅកំណើន និងការអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់ប្រទេស។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung បានពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

ខ្លឹមសារសំខាន់មួយនៃច្បាប់នេះគឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចំណុច h ប្រការ ៨ មាត្រា ១០ នៃច្បាប់បានចែងថា៖ «ផ្អែកលើការឯកភាពពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច រដ្ឋាភិបាលត្រូវរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តដំណោះស្រាយខុសពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ដំណោះស្រាយ និងបទបញ្ញត្តិនានា ក្នុងករណីចាំបាច់ក្នុងការកៀរគរធនធាន ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ និងគម្រោងសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋសភា។

ចំណុចគួរកត់សម្គាល់មួយទៀត គឺច្បាប់បានបន្ថែមចំណុច អ៊ី ប្រការ ៤ មាត្រា ១៣ ដែលចែងអំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី៖ «ក្នុងករណីចាំបាច់ជាដាច់ខាតសម្រាប់ផលប្រយោជន៍ជាតិ ទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ និងជំងឺរាតត្បាត ដើម្បីធានាអាយុជីវិត និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ នាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវសម្រេចអនុវត្តវិធានការបន្ទាន់ផ្សេងទៀត ដែលកំណត់ដោយច្បាប់ និងរបាយការណ៍របស់រដ្ឋសភា។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍បែងចែកសិទ្ធិអំណាច (មាត្រា៦) លោក តឹង មានប្រសាសន៍ថា មានមតិស្នើឱ្យពិចារណាបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីធានាគោលការណ៍ថា “នាយករដ្ឋមន្ត្រីមិនសម្រេចលើបញ្ហាជាក់លាក់ក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នដែលមានមតិថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី” ក្នុងឋានៈជាសមាជិករដ្ឋាភិបាលសម្រាប់វិស័យដែលបានចាត់តាំង និងវិស័យគ្រប់គ្រង ព្រោះថាបទប្បញ្ញតិ្តមិនមានភាពច្បាស់លាស់ និងមិនស្របនឹងបញ្ហារបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី របស់​ស្ថាប័ន​ថ្នាក់​ក្រសួង​»។

ក៏មានមតិមួយទៀត ស្នើឱ្យសិក្សា និងបន្ថែមលើខ្លឹមសារមាត្រា៦៖ "ក្នុងករណីចាំបាច់ រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ត្រូវដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងការដោះស្រាយបញ្ហាក្រោមអំណាចក្រោមឱវាទ ដើម្បីធានាបានទាន់ពេលវេលា ភាពបត់បែន និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ បំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង"។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ទទួលយក និងកែសម្រួលខ្លឹមសារនេះ ឱ្យច្បាស់លាស់ និងទូលំទូលាយ ក្នុងការកំណត់សិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងរដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី តាមការចាត់តាំងរបស់រដ្ឋាភិបាល និងដើម្បីបំពេញតម្រូវការគ្រប់គ្រងជាក់ស្តែង។

អាស្រ័យហេតុនេះ ច្បាប់បានចែងថា “នាយករដ្ឋមន្ត្រី ជាប្រមុខរដ្ឋាភិបាល ដឹកនាំការងាររបស់រដ្ឋាភិបាល និងទទួលខុសត្រូវចំពោះរដ្ឋសភា ចំពោះសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ជូន មិនសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាក្នុងសមត្ថកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី សម្រាប់វិស័យ និងវិស័យតាមការចាត់តាំងរបស់រដ្ឋាភិបាល។ បើចាំបាច់ រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីនៃអំណាចរបស់រដ្ឋមន្ត្រី ដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងលើបញ្ហាថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងថ្នាក់ក្រោម។

ទាក់ទងនឹងសំណើបន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីចំពោះរដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងករណីដែលរដ្ឋមន្ត្រីខកខានមិនបានបំពេញភារកិច្ច នាយករដ្ឋមន្ត្រីមានសិទ្ធិស្នើទៅរដ្ឋសភាបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្ត ឬចាត់វិធានការកែតម្រូវសកម្មភាពរបស់ក្រសួងនោះ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា បន្ថែមលើយន្តការត្រួតពិនិត្យតាមរយៈការបោះឆ្នោតទុកចិត្តរបស់រដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី៖ «ត្រូវទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ចំពោះនាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាចំពោះវិស័យ និងវិស័យដែលប្រគល់ឱ្យពួកគេសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង»។

លើសពីនេះ ច្បាប់ក៏បានចែងអំពីសិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការ “ដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីអនុម័តសំណើតែងតាំង បណ្តេញចេញ ឬដកតំណែងឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី។ ក្នុងអំឡុងពេលដែលរដ្ឋសភាមិនចូលប្រជុំ ត្រូវដាក់ជូនប្រធានរដ្ឋសភា ដើម្បីសម្រេចព្យួរការងារនាយករដ្ឋមន្រ្តី ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រីជាបណ្តោះអាសន្ន។

បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់មានគោលបំណងធានានូវការគ្រប់គ្រងអំណាចលើមុខតំណែងទាំងនេះ។

"កម្រិតដែលធ្វើវាបានល្អ និងមានប្រសិទ្ធភាព គួរតែត្រូវបានកំណត់ដោយផ្ទាល់ទៅកម្រិតនោះ។"

បញ្ហាស្នូលនៃច្បាប់នេះគឺអំពីវិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម និងការអនុញ្ញាត។ ច្បាប់នេះត្រូវបានរៀបចំឡើងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម) ស្តីពីវិមជ្ឈការ។

វាកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គលដែលទទួលបានសិទ្ធិដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។ ចំពោះបញ្ហាដែលបានធ្វើវិមជ្ឈការដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានតាមគោលការណ៍វិមជ្ឈការដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវសម្រេចចិត្តយ៉ាងសកម្ម រៀបចំការអនុវត្ត និងទទួលខុសត្រូវចំពោះភារកិច្ច និងអំណាចវិមជ្ឈការ។

ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកភាព និងការកំណត់ច្បាស់លាស់នៃមុខវិជ្ជាវិមជ្ឈការ មុខវិជ្ជាដែលទទួលវិមជ្ឈការ និងទំនួលខុសត្រូវនៃមុខវិជ្ជាទាំងនេះ; របៀបអនុវត្តវិមជ្ឈការ

នៅលើមូលដ្ឋាននៃគោលការណ៍វិមជ្ឈការនៅក្នុងច្បាប់នេះ នៅពេលអនុវត្តវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្ម ឯកសារច្បាប់ឯកទេសនឹងកំណត់ជាពិសេសអំពីបញ្ហាដែលមិនមានវិមជ្ឈការ។

ទាក់ទិននឹងការអនុញ្ញាត ខ្លឹមសារនៃច្បាប់ត្រូវបានរៀបចំឡើងស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម)។ ជាពិសេស កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអង្គភាពផ្តល់សិទ្ធិ អង្គភាពដែលមានការអនុញ្ញាត និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពទាំងនេះ។ វិធីសាស្រ្ត ខ្លឹមសារ វិសាលភាព រយៈពេលនៃការអនុញ្ញាត និងលក្ខខណ្ឌគោលការណ៍ក្នុងការអនុវត្តការអនុញ្ញាត។

ទាក់ទិននឹងសំណើសុំបំភ្លឺថាតើមន្ត្រីក្រោមឱវាទមានសិទ្ធិបដិសេធមិនបំពេញការងារ ប្រសិនបើពួកគេយល់ថាខ្លួនមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការធ្វើដូច្នេះ។

យោងតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យន្តការបដិសេធមិនទទួលយកវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាតមានចែងក្នុងប្រការ៥ ប្រការ៨ និងប្រការ៦ ប្រការ៩ ធានាភាពសុខដុមរមនារវាងគោលការណ៍អនុវត្តមុខងារសាធារណៈក្នុងប្រការ២ ប្រការ៥ "ធានាគោលការណ៍ដែលស្ថាប័នថ្នាក់ក្រោមដាក់ជូនថ្នាក់ដឹកនាំ ទិសដៅ និងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ចំពោះស្ថាប័នទទួលបន្ទុក និងសេចក្តីសម្រេច" ក្នុងការផ្តល់យោបល់ និងស្នើការកែសម្រួលខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាត នៅពេលដែលលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តមិនត្រូវបានធានា។

ច្បាប់នេះក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច “កម្រិតណាដែលធ្វើបានល្អ និងមានប្រសិទ្ធភាព នឹងត្រូវចាត់ចែងដោយផ្ទាល់ទៅកម្រិតនោះ”។

ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាល គឺជាច្បាប់ដើម ច្បាប់ទូទៅស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្ម ដូច្នេះវាគ្រប់គ្រងតែបញ្ហាទូទៅនៃគោលការណ៍ជាក់លាក់នៃខ្លឹមសារវិមជ្ឈការ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់វិមជ្ឈការក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងនីមួយៗ គួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសដោយច្បាប់ឯកទេស ដើម្បីធានានូវភាពបត់បែន ភាពសមស្របជាមួយឧស្សាហកម្ម វិស័យ និងការអនុវត្តការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងដំណាក់កាលនីមួយៗ។

ច្បាប់ស្តីពីអង្គការរដ្ឋាភិបាលដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មមាន 5 ជំពូក និង 32 មាត្រា ហើយនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមីនា ឆ្នាំ 2025។

ប្រភព៖ https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56886