ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត និងការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក គឺស្របតាមវឌ្ឍនភាពពិភពលោក។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ Tran Ngoc Duong ការបញ្ចូលខេត្តមួយជាមួយខេត្តមួយទៀតមិនបង្កបញ្ហាដល់រដ្ឋធម្មនុញ្ញទេ។ ការលុបចោលថ្នាក់ស្រុក ហើយទុកតែថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំក៏សមហេតុផល និងស្របតាមវឌ្ឍនភាពពិភពលោក។

ថ្លែងមតិជាមួយ VietNamNet អំពីការបញ្ចប់នាពេលថ្មីៗនេះ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្នើសុំគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល សិក្សាការតម្រង់ទិស “ការរួមបញ្ចូលខេត្តមួយចំនួន និងការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក” លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Tran Ngoc Duong សមាជិកគណៈប្រធានគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អតីតអនុប្រធានការិយាល័យរដ្ឋសភាបានសម្តែងការគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំងចំពោះគោលនយោបាយនេះ។

តាមសាស្ត្រាចារ្យ Tran Ngoc Duong ការច្របាច់បញ្ចូលខេត្តមួយទៅខេត្តមួយទៀតមិនបង្កបញ្ហារដ្ឋធម្មនុញ្ញទេ។ ព្រោះរដ្ឋធម្មនុញ្ញមិនបានកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងថា «វៀតណាមមានខេត្តចំនួន៦៣ និងក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល»។ មាត្រា 110 នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ចែងថា "អង្គភាពរដ្ឋបាលនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមត្រូវបានបែងចែកដូចខាងក្រោម: ប្រទេសត្រូវបានបែងចែកទៅជាខេត្តនិងទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល" ។

សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Tran Ngoc Duong សមាជិកគណៈប្រធានគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អតីតអនុប្រធានការិយាល័យរដ្ឋសភា។ រូបថត៖ Minh Dat

លោកសាស្ត្រាចារ្យ Tran Ngoc Duong ក៏បានសម្តែងការយល់ព្រមជាមួយនឹងការដកតំណែងថ្នាក់ស្រុក ហើយនៅសល់តែថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំប៉ុណ្ណោះ។

"នេះជាគោលនយោបាយដែលស័ក្តិសមបំផុតសម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនៃបណ្តាប្រទេសជុំវិញពិភពលោក ជាពិសេសគឺផ្តោតលើការកសាងរដ្ឋាភិបាលរឹងមាំទាំងសងខាង (ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ) នោះគឺជាខេត្តរឹងមាំ និងមូលដ្ឋានរឹងមាំ (ឃុំ សង្កាត់។ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលនៅកណ្តាលត្រូវបានបញ្ជូនដោយរដ្ឋបាលខេត្តទៅកាន់តំបន់ ឬតំបន់ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ឃុំ និងសង្កាត់មួយចំនួន រដ្ឋាភិបាលសព្វថ្ងៃជាគំរូ និងជារដ្ឋាភិបាលបច្ចុប្បន្ន ឌួង វិភាគ។

ប្រមូលផ្តុំគ្នាដើម្បីបង្កើតកន្លែងកាន់តែច្រើនសម្រាប់ការលូតលាស់

បច្ចុប្បន្នប្រទេសវៀតណាមមានខេត្ត-ក្រុងចំនួន៦៣ ដូច្នេះនៅពេលស្រាវជ្រាវការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្តមួយចំនួន តើត្រូវអនុវត្តតាមទិសដៅបែបណាទើបសមស្រប?

ខ្ញុំគិតថា ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន និងគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សក៏បានធ្វើការស្រាវជ្រាវដែរ ហើយប្រហែលជាលែងមាន៦៣ខេត្ត-ក្រុងទៀតហើយ។ យោងតាមទិសដៅស្រាវជ្រាវ រាជធានី-ខេត្តមួយចំនួននឹងត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា ដើម្បីបង្កើតភាពរឹងមាំក្នុងតំបន់ និងការតភ្ជាប់ក្នុងតំបន់កាន់តែប្រសើរឡើង។ ប៉ុន្តែគេមិនទាន់អាចនិយាយបានថា តើខេត្តក្រុងប៉ុន្មាននឹងត្រូវច្របាច់បញ្ចូលគ្នានោះទេ ប៉ុន្តែប្រាកដណាស់នឹងត្រូវប្រមូល។

ហើយវាអាចនឹងតូចជាងពេលនេះដើម្បីបង្កើតតំបន់នៃកម្លាំងដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នា។ ដូចជាការបង្កើតតំបន់ដែលមានទាំងសមុទ្រ ព្រៃឈើ និងវាលទំនាប អាចបញ្ចូលខេត្តជាប់មាត់សមុទ្រមួយចំនួនជាមួយខេត្តឆ្នេរមួយចំនួន ដើម្បីបង្កើតទីតាំងដែនសមុទ្រដ៏រឹងមាំ បង្កើតបានជាតំបន់ដែលមានកម្លាំងខ្លាំង។

ខ្ញុំគិតថា ការិយាល័យនយោបាយ និងគណៈកម្មាធិការកណ្តាលបានធ្វើការស្រាវជ្រាវ ប៉ុន្តែនឹងត្រូវធ្វើវាជាជំហានៗ។

បច្ចុប្បន្ននេះ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលគឺផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាច្រើន ដែលភាគច្រើនផ្អែកលើចំនួនប្រជាជន និងទំហំផ្ទៃដី។ អញ្ចឹងបើតាមអ្នកវិញ ពេលសិក្សាការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្តមួយចំនួន តើយើងគួរគណនាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀត ដើម្បីធានាថាវាស័ក្តិសមនឹងការពិត ជៀសវាងស្ថានភាពនៃការបញ្ចូលគ្នាស្មើគ្នា និងមេកានិច?

ខ្ញុំគិតថា ពេលសិក្សាការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្តមួយចំនួនត្រូវតែមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ដើម្បីបង្កើតការឯកភាពគ្នាព្រមទាំងសន្ទុះនៃការអភិវឌ្ឍខ្លាំង។ ប្រសិនបើមិនមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទេហើយគ្រាន់តែបញ្ចូលគ្នាតាមបំណងប្រាថ្នារបស់ប្រធានបទនោះវានឹងមិនដំណើរការទេហើយថែមទាំងអាចបង្កើតតំបន់ "រញ៉េរញ៉ៃ" ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍មិនសមហេតុផល។

ជាការពិត ការបែងចែកអង្គភាពរដ្ឋបាលនាពេលថ្មីៗនេះទៅជាតូចពេក បាននាំឱ្យមានជម្លោះ សូម្បីតែការប្រកួតប្រជែង និងការលុបបំបាត់ការអភិវឌ្ឍន៍គ្នាទៅវិញទៅមក។ ដូច្នេះ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តមួយចំនួននឹងក្លាយជាគុណសម្បត្តិមួយដើម្បីយកឈ្នះលើស្ថានភាពនេះ និងបង្កើតសន្ទុះ និងកន្លែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំង។

មានគុណសម្បត្តិជាច្រើនក្នុងការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក។

ដូច្នេះតើការលុបចោលថ្នាក់ស្រុកមានគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិអ្វីខ្លះ បើតាមលោក?

ដើម្បីមើលថា តើវាមានប្រយោជន៍ និងគ្រោះថ្នាក់យ៉ាងណានោះ យើងត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវ បញ្ជាក់ឱ្យស៊ីជម្រៅ ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនេះឱ្យបានល្អ ព្រោះយូរយារណាស់មកហើយ ក្នុងជួររដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន យើងស្គាល់គំរូ៣កម្រិត (ខេត្ត ស្រុក ឃុំ)។

ប៉ុន្តែការគិតដំបូងបង្ហាញថាបើយើងដកថ្នាក់ស្រុកចេញនោះនឹងមានគុណសម្បត្តិច្រើន។

អត្ថប្រយោជន៍ទីមួយនឹងបង្កើតកន្លែងធំជាងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម ដោយមិនកំណត់ចំពោះស្រុក ឬស្រុកជាក់លាក់ណាមួយឡើយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតបរិយាកាសទូលំទូលាយ ដើម្បីទាក់ទាញសក្តានុពល និងធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ នោះគឺជាអត្ថប្រយោជន៍ដ៏ធំនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែទូលំទូលាយ។ កាលនោះមិនមានរនាំង ឬព្រំប្រទល់ស្រុក វួដ ឬឃុំទេ។

ទី២ ទាក់ទាញធនធានធំៗពីខេត្តទាំងមូលមកបម្រើគម្រោងឃុំ ឬសង្កាត់។

ទី៣ នេះគឺស្របតាមគោលនយោបាយរបស់បក្សក្នុងការសម្រួលដល់ការកាត់បន្ថយកម្រិតអន្តរការី បង្កើនថវិការដ្ឋ និងកាត់បន្ថយការចំណាយសម្រាប់បរិក្ខារស្រុក និងស្រុកបច្ចុប្បន្ន។

លើសពីនេះ ក្នុងស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាយ៉ាងឆាប់រហ័ស ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋពីខេត្តដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋានឃុំ និងសង្កាត់កាន់តែមានភាពងាយស្រួល។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំបូងឡើយ វាអាចមានឧបសគ្គខ្លះៗ ដោយសារការយល់ដឹងមិនគ្រប់គ្រាន់ នាំឱ្យមានការសង្ស័យ និងការព្រួយបារម្ភអំពីថាតើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋអាចអនុវត្តបាន និងថាតើចម្ងាយរវាងរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់លើ និងថ្នាក់ក្រោមមានលក្ខណៈការិយាធិបតេយ្យឬអត់។

ដូច្នេះត្រូវផ្សព្វផ្សាយអប់រំឲ្យមានការយល់ដឹងរួមនិងច្បាស់លាស់។

ប្រសិនបើកម្រិតមធ្យម ថ្នាក់ស្រុកត្រូវបានលុបចោល ជំហាននៃវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចនឹងត្រូវលុបចោល។ នៅពេលនោះ វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចនឹងធ្វើឡើងដោយផ្ទាល់ពីថ្នាក់ខេត្ត ដល់ថ្នាក់ឃុំ និងសង្កាត់ ដើម្បីជួយឱ្យបរិយាកាសគ្រប់គ្រងកាន់តែបើកចំហ និងងាយស្រួល។

ពីមុនទៅអនុវត្តបញ្ហាណាមួយ យើងត្រូវឆ្លងកាត់ស្រុក រួចចុះទៅឃុំ និងសង្កាត់ ប៉ុន្តែឥឡូវនឹងអនុវត្តផ្ទាល់ពីខេត្ត ក្រុងចុះទៅឃុំ និងសង្កាត់ កាន់តែងាយស្រួល។

ដូច្នេះតើលោកគិតថានេះជាពេលត្រឹមត្រូវទេក្នុងការច្របាច់បញ្ចូលខេត្ត និងលុបចោលថ្នាក់ស្រុក? តើនេះត្រូវធ្វើមុន ឬក្រោយសមាជបក្សលើកទី១៤ (ខែមករា ឆ្នាំ២០២៦)?

តាមគំនិតខ្ញុំ ពេលវេលាទុំហើយក្នុងការស្រាវជ្រាវនេះ ប៉ុន្តែត្រូវតែស្រាវជ្រាវមួយជំហានម្តងៗ។ ជាពិសេសបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា និងការសម្រួលយន្តការនយោបាយនៅថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត និងការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុកត្រូវធ្វើជាប្រព័ន្ធ ហើយមិនអាចធ្វើឡើងតាមប្រធានបទបានទេ។

បច្ចុប្បន្ន បក្សនិងរដ្ឋបានប្ដេជ្ញាធ្វើយ៉ាងឆាប់រហ័សនិងខ្លាំងក្លាដើម្បីត្រៀមខ្លួនសម្រាប់សករាជថ្មីដែលចាប់ផ្តើមពីសមាជលើកទី១៤ ដូច្នេះក៏អាចធ្វើបានមុនសមាជលើកទី១៤។

បញ្ហាសម្រួលបរិក្ខារ ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាខេត្ត និងការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក គឺជាបញ្ហាដែលទាក់ទងផ្ទាល់ជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ និងផលប្រយោជន៍ ដូច្នេះវាមានភាពស្មុគស្មាញ និងទាមទារឱ្យមានការរៀបចំឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងមានការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់។

ពីព្រោះតាមការពិត ការសម្រួលបរិក្ខារត្រូវបានស្នើឡើងអស់ជាច្រើនទសវត្សរ៍មកហើយ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងហ្មត់ចត់នោះទេ។

លើកនេះ ដោយការប្តេជ្ញាចិត្តដ៏មហិមារបស់បក្ស និងរដ្ឋ យើងបានធ្វើវាយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដោយមានការប្តេជ្ញាចិត្ត និងវិធីសាស្ត្រជាក់លាក់ រៀបចំឧបករណ៍ពីថ្នាក់លើដល់ក្រោម ហើយតម្រូវឱ្យអនុវត្ត មិនមែនគ្រាន់តែលើកបញ្ហា ហើយទុកឲ្យថ្នាក់ក្រោមធ្វើតាមចិត្ត។

ប្រភព៖ https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56893