ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍៖ បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ច និងដំណោះស្រាយពីដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ

(Dan Tri) - "ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋកាន់តែប្រសើរឡើង ការធ្វើផែនការធ្វើសមកាលកម្ម បង្កើតតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍..." នាយក VCCI Can Tho បានលើកឡើងពីគុណសម្បត្តិនៃតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គនៅពេលរួមបញ្ចូលគ្នានូវអង្គភាពរដ្ឋបាល។

Báo Dân trí•28/03/2025

លោក Master Nguyen Phuong Lam នាយកសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម សាខា Can Tho (VCCI Can Tho) បាននិយាយថា "ការរួមបញ្ចូលគ្នាគឺជាអ្វីដែលត្រូវធ្វើ ហើយថែមទាំងត្រូវធ្វើឱ្យបានឆាប់"។

យោងតាមលោក Master Nguyen Phuong Lam គំរូនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលរបស់វៀតណាមកំពុងបង្ហាញនូវចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ដែលបង្កផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស។ គាត់ជឿជាក់ថា "ការបែកខ្ញែកនិងភាពខ្វែងគំនិត" នៃឧបករណ៍នេះកំពុងពន្យឺតដំណើរការនៃធនធានសង្គម និងសេដ្ឋកិច្ច។

ក្នុងការវិភាគជាក់លាក់ជាងនេះ លោកបណ្ឌិត Nguyen Phuong Lam បានចង្អុលបង្ហាញថា នេះត្រូវបានបង្ហាញតាមរយៈការបែងចែកអង្គភាពរដ្ឋបាល។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “យើងបែងចែកមូលដ្ឋានជា ៦៣ ខេត្ត-ក្រុង ភាគច្រើនផ្អែកលើទីតាំងភូមិសាស្ត្រ ដែលនាំឱ្យមានភាពអសមត្ថភាពក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ។

លោកបានលើកឧទាហរណ៍ធម្មតានៃតំបន់ដីសណ្តមេគង្គដែលមានផ្ទៃដីជាង 40,000 គីឡូម៉ែត្រការ៉េ ប៉ុន្តែមានខេត្ត ក្រុងចំនួន 13 ដែលកំពុងបង្កើតឧបសគ្គយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ទាំងមូល។

អនុបណ្ឌិត Nguyen Phuong Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា វៀតណាមកំពុងប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាបន្ទាន់មួយ៖ ធ្វើយ៉ាងណាដើម្បីគេចចេញពីអន្ទាក់ដែលមានចំណូលមធ្យម។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា នេះគឺជា «កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍដ៏សំខាន់» ដែលវៀតណាមត្រូវពុះពារ។ លោកបានបញ្ជាក់ថា៖ «នេះជាឱកាសទុំមួយបន្ទាប់ពីដំណើរការស្រាវជ្រាវរបស់បក្ស អ្នកគ្រប់គ្រង អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ... បង្ខំឱ្យយើងផ្លាស់ប្តូរដើម្បីអភិវឌ្ឍ និងស្តារសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ»។

តាមការវិភាគខាងលើ លោកបណ្ឌិត Nguyen Phuong Lam ជឿជាក់ថា ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលគឺជាគោលនយោបាយ "ទាន់ពេលវេលា បន្ទាន់ និងចាំបាច់បំផុត"។ លោកបានបញ្ចប់ថា៖ «យើងមិនអាចពន្យារពេលយូរទៀតក្នុងការអនុវត្តគោលការណ៍នេះទេ។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅគ្រប់កម្រិតត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ននៃការធ្វើសមាហរណកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍។ យោងតាមនាយក VCCI Can Tho អត្ថប្រយោជន៍ដ៏ធំបំផុតមួយនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានោះគឺថា អភិបាលកិច្ចរដ្ឋនឹងត្រូវបានកែលម្អ។

បុគ្គលនេះជឿថា "អតិរេករបស់មនុស្ស" នៅក្នុងបរិធានរដ្ឋបាល នាំឱ្យខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា និងបង្កើនបន្ទុកចំណាយ។ នាយក VCCI Can Tho បាននិយាយថា "ជាមធ្យម មន្ត្រីរាជការម្នាក់ធ្វើត្រឹមតែ 30-40% នៃបន្ទុកការងារប៉ុណ្ណោះ ព្រោះយើងមានមនុស្សច្រើនពេក" ។ ដូច្នេះការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានេះត្រូវបានរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយចំណាយផ្នែករដ្ឋបាលយ៉ាងខ្លាំង។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Phuong Lam ក៏បានផ្តល់ការវិភាគស៊ីជម្រៅអំពីអត្ថប្រយោជន៍នៃការរួមបញ្ចូលគ្នានៅក្នុងការងារធ្វើផែនការ។ លោកថាការអនុវត្តបច្ចុប្បន្នបង្ហាញពីភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៅពេលដែលមានផែនការរហូតដល់៦៣ខេត្ត-ក្រុងចំនួន៦៣ ខណៈតំបន់សេដ្ឋកិច្ចមានត្រឹមតែ៦ប៉ុណ្ណោះ។ លោកសាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Phuong Lam មានប្រសាសន៍ថា “ផែនការនីមួយៗត្រូវចំណាយពេលវេលា ថវិកា និងការខិតខំប្រឹងប្រែងច្រើន ហើយរៀងរាល់ ១០ ឆ្នាំម្តង ផែនការត្រូវផ្លាស់ប្តូរ”។ លោកជឿជាក់ថា ការរួមបញ្ចូលខេត្តដែលមានទំហំសមស្របទៅតាមតំបន់ និងចំនួនប្រជាជន នឹងជួយឱ្យការងារធ្វើផែនការកាន់តែមានភាពសន្សំសំចៃ និងស៊ីសង្វាក់គ្នា។

លោក Master Nguyen Phuong Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "លើសពីនេះទៀត ក្នុងការធ្វើផែនការបច្ចុប្បន្ន យើងនៅតែមានច្បាប់ត្រួតស៊ីគ្នា និងបញ្ហាព្រំដែនរដ្ឋបាលរវាងមូលដ្ឋាន។ ប្រសិនបើយើងបញ្ចូលគ្នា ចន្លោះផែនការនឹងត្រូវដកចេញ ហើយគុណភាពនឹងកើនឡើង"។

ទាក់ទិននឹងផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច លោកសាស្ត្រាចារ្យ Nguyen Phuong Lam បានអះអាងថា សហគមន៍ធុរកិច្ចនឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងច្រើនពីការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត ដោយសារទំហំសេដ្ឋកិច្ចបានពង្រីក។ លោកថា ក្នុងរយៈពេលចុងក្រោយនេះ មូលដ្ឋាននានាចង់មានរចនាសម្ព័ន្ធអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរៀងៗខ្លួន ដោយបង្កើតចង្កោមឧស្សាហកម្មផ្ទាល់ខ្លួន ខ្នាតតូច និងបែកខ្ញែក។ លោកបានបន្តថា៖ «ប្រសិនបើយើងបញ្ចូលគ្នា យើងនឹងបង្កើតជាចង្កោមឧស្សាហកម្មធំៗ តំបន់ទីក្រុងប្រមូលផ្តុំ បង្កើនតំបន់កសិកម្ម និងជួយសេដ្ឋកិច្ចកសិកម្មឲ្យមានការអភិវឌ្ឍបន្ថែមទៀត។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Phuong Lam ក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា ការរួមបញ្ចូលគ្នានេះនឹងជួយលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគសាធារណៈ។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបានវិនិយោគមូលនិធិសាធារណៈជាច្រើននៅក្នុងតំបន់ដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ ប៉ុន្តែប្រសិទ្ធភាពនៃការបញ្ចេញ និងល្បឿននៃការអភិវឌ្ឍន៍មិនមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានោះទេ។ មូលហេតុចម្បងគឺការកំណត់ព្រំដែនរដ្ឋបាល សមត្ថភាព និងភាពត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងការគ្រប់គ្រង និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមិនសមហេតុផលរវាងខេត្ត។

ដីសណ្ដមេគង្គ (MD) ត្រូវបានគេស្គាល់ថាសម្រាប់សក្តានុពលដ៏អស្ចារ្យរបស់ខ្លួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច ប៉ុន្តែការបែងចែករដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្នកំពុងបង្កើតឧបសគ្គ។ អ្នកជំនាញនិយាយថា ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលគឺជាដំណោះស្រាយដើម្បីពង្រីកសក្តានុពលរបស់តំបន់។

លោក Nguyen Phuong Lam មានប្រសាសន៍ថា តំបន់ដីសណ្ដទន្លេមេគង្គមានគុណសម្បត្តិពិសេសក្នុងការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ លោកបានលើកឡើងថា៖ «យើងមានគុណសម្បត្តិក្នុងការរៀបចំផែនការតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ ដូចជាតំបន់ដីសណ្តរ Long Xuyen (Dong Thap, An Giang, Kien Giang, ផ្នែកនៃ Can Tho,...) ដែលមានសក្ដានុពលសម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម»។ តាមលោកថា បើតំបន់នេះត្រូវបែងចែកជាខេត្តមួយខេត្តនេះអាចផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចកសិកម្មយ៉ាងខ្លាំងក្នុងទិសដៅទំនើប។

ដូចគ្នានេះដែរ ខេត្តជាប់មាត់សមុទ្រដូចជា Bac Lieu, Ca Mau, Soc Trang... ក៏អាចត្រូវបានគ្រោងទៅជាអង្គភាពរដ្ឋបាល ដើម្បីផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចអាហារសមុទ្រ។

លោក Nguyen Phuong Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលនឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ទាំងមូល។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ភារកិច្ចសម្រាប់តំបន់ទាំងមូលគឺអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព និងបង្កើតការងារជូនប្រជាពលរដ្ឋ… នោះគឺជារឿងក្នុងតំបន់។ នៅពេលយើងបញ្ចូលគ្នា យើងនឹងដោះស្រាយបញ្ហាធនធានការងារ និងទាក់ទាញគម្រោងថ្មីនៅពេលដែលលែងមានរបាំងព្រំដែនរវាងខេត្តជាច្រើន”។ លោកក៏បានលើកឡើងថា វាជាការសមស្របក្នុងការបែងចែកតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គជា ៣-៤ អង្គភាពខេត្ត។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ Truong Chi Hung សាស្ត្រាចារ្យនៅសកលវិទ្យាល័យ An Giang បានឲ្យដឹងថា តំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គមានមូលដ្ឋានគ្រឹះវប្បធម៌រួម បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការរួមបញ្ចូលគ្នា។ លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ដីសណ្ដមេគង្គទាំងមូលមានវប្បធម៌ទន្លេដែលមានឥទ្ធិពលលើជីវិតវប្បធម៌ សម្ភារៈ និងស្មារតីរបស់ប្រជាជន”។

លោកក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា តាមភូមិសាស្ត្រការរួមបញ្ចូលគ្នារបស់ខេត្តនឹងមិនបង្កឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរធំពេកនោះទេ។ “An Giang ជាប្រភពនៃទន្លេ Hau, Dong Thap ជាប្រភពនៃទន្លេ Tien, Soc Trang និង Tra Vinh មានវប្បធម៌ខ្មែរលេចធ្លោ ឬក្រុមទឹកប្រៃដូចជា Ca Mau, Bac Lieu, Soc Trang… គេសង្កេតឃើញថា មូលដ្ឋានគ្រឹះវប្បធម៌រវាងតំបន់ជាប់ៗគ្នាមិនខុសគ្នាច្រើនទេ”។

លោកម្ចាស់ Truong Chi Hung ជឿជាក់ថា ឱកាសដើម្បីអនុវត្តការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាបានមកដល់ហើយ។ លោកបានបន្តថា៖ «យើងមានអ្វីគ្រប់យ៉ាងនៅនឹងកន្លែងដោយគ្រាន់តែរង់ចាំពេលវេលាដ៏ត្រឹមត្រូវ ហើយពេលនោះគឺឥឡូវនេះ»។ បញ្ហាសំខាន់នៅពេលនេះគឺត្រូវរៀបចំឧបករណ៍សហគមន៍ឥស្សរជនដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងបន្ទុកការងារដែលបានកំណត់បានល្អបំផុត។

នៅក្នុង "បដិវត្តន៍" គ្មានខ្លាញ់ សហគមន៍អាជីវកម្មដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ អាជីវកម្មនឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីបរិយាកាសរដ្ឋបាលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងនីតិវិធីសាមញ្ញ។ អាស្រ័យហេតុនេះ បង្កើតការលើកទឹកចិត្ត ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគ និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យអាជីវកម្មមានការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព រដ្ឋាភិបាលត្រូវបន្តកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ បង្កើនការគាំទ្រសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការច្នៃប្រឌិត និងភ្ជាប់ខ្សែសង្វាក់តម្លៃក្នុងស្រុក និងបរទេស ជាពិសេសក្នុងវិស័យកសិកម្ម។

យោងតាមលោកបណ្ឌិត Tran Huu Hiep អតីតសមាជិកពេញម៉ោង និងជាប្រធាននាយកដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ច - គណៈកម្មាធិការដឹកនាំទិសនិរតី នៅពេលនិយាយអំពីសហគ្រាស យើងមិនគួរនិយាយតែអំពីសហគ្រាសរដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងសេដ្ឋកិច្ចឯកជនផងដែរ។ ក្នុងរយៈពេលបីទស្សវត្សកន្លងមកនេះ វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងប្រទេសវៀតណាមមានការអភិវឌ្ឍន៍គួរឱ្យកត់សម្គាល់ ដោយបានប្រែក្លាយពីវិស័យសេដ្ឋកិច្ចតូចមួយដែលបែកបាក់ទៅជាសសរស្តម្ភសំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ច។

ស្ថិតិបង្ហាញថា បច្ចុប្បន្នវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនបានរួមចំណែកប្រមាណ 50% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប បង្កើតការងារសម្រាប់ 85% នៃកម្លាំងពលកម្មរបស់ប្រទេស រួមចំណែកជិត 30% នៃចំណូលនាំចេញសរុប និងប្រហែល 56% នៃការវិនិយោគសង្គមសរុប។ ដូច្នេះតាមទស្សនៈអាជីវកម្ម ក្រៅពីសហគ្រាសរដ្ឋយើងត្រូវតែផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

លោកបណ្ឌិត Tran Huu Hiep មានប្រសាសន៍ថា “ការរៀបចំ និងសម្រួលបរិក្ខារ ការដកថ្នាក់ស្រុក ឆ្ពោះទៅកាន់កន្លែងរដ្ឋបាលធំ ការលើកកម្ពស់តួនាទីថ្នាក់មូលដ្ឋាន-ថ្នាក់ឃុំ-និងសមត្ថភាពថ្នាក់ខេត្ត បើមើលពីទិដ្ឋភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច តួនាទីសហគមន៍ធុរកិច្ចមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស”។

ទោះបីជាដីសណ្ដទន្លេមេគង្គមានភាពរឹងមាំក្នុងវិស័យកសិកម្ម និងវារីវប្បកម្មក៏ដោយ ក៏អាជីវកម្ម ជាពិសេសអាជីវកម្មបរទេស ការវិនិយោគលើវិស័យនេះនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ បន្ថែមពីលើការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព ចាំបាច់ត្រូវភ្ជាប់ជាមួយវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត ដូចជា ឧស្សាហកម្ម (ប្រើប្រាស់វត្ថុធាតុដើមពីកសិកម្ម) ទេសចរណ៍កសិកម្មជាដើម ដើម្បីបង្កើនតម្លៃ។

លោកបណ្ឌិត Tran Huu Hiep បានសម្តែងការរំពឹងទុកថា "កត្តាទាំងអស់នេះនឹងបង្កបញ្ហាដល់ការអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្មជនបទនៅតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ បង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគដ៏ទាក់ទាញ ភាពទាក់ទាញសម្រាប់អាជីវកម្មនាពេលអនាគត។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន យើងត្រូវតែមានគោលនយោបាយធំៗក្នុងការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធកសិកម្ម ការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្ស និងការផ្សារភ្ជាប់វិស័យកសិកម្មជាមួយវិស័យផ្សេងទៀតសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព"។