នាថ្ងៃទី ២៥ ខែមករា សមាគមអចលនវត្ថុទីក្រុងហូជីមិញ (HoREA) បានផ្ញើឯកសារទៅគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា សម្តែងការពេញចិត្តចំពោះការបោះឆ្នោតរបស់រដ្ឋសភាអនុម័តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ស៊ីសង្វាក់គ្នាយ៉ាងល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី បង្កើតសន្ទុះដើម្បីប្រែក្លាយប្រទេសរបស់យើងទៅជាប្រទេសមានចំណូលខ្ពស់នៅឆ្នាំ ២០៤។
រដ្ឋទទួលខុសត្រូវក្នុងការចេញ "សៀវភៅក្រហម" ដល់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី។
យោងតាមលោក Le Hoang Chau ប្រធានក្រុមហ៊ុន HoREA ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ដែលត្រូវបានអនុម័ត និងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 មាន "ចំណុចលេចធ្លោ" ចំនួន 9 ។
ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ត្រូវបានអនុម័ត និងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025 ដោយមានចំណុចលេចធ្លោចំនួន 9 ។
ទីមួយ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 អនុញ្ញាតឱ្យពង្រីក "ដែនកំណត់សម្រាប់ការទទួលការផ្ទេរសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មរបស់បុគ្គលមិនលើសពី 15 ដងនៃដែនកំណត់សម្រាប់ការបែងចែកដីកសិកម្មរបស់បុគ្គលសម្រាប់ប្រភេទដីនីមួយៗ" នៅក្នុងប្រការ 1 មាត្រា 177 និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "ការប្រមូលផ្តុំដីកសិកម្ម" និង "ការប្រមូលផ្តុំដីកសិកម្ម" នៅក្នុងមាត្រា 192 យ៉ាងរឹងមាំ និងមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់កសិកម្ម សន្តិសុខស្បៀងជាតិ...
ដូច្នោះ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 នឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីឱ្យវិស័យកសិកម្មកាន់តែរីកចម្រើន កសិករកាន់តែសម្បូរបែប ហើយមុខជនបទកាន់តែមានភាពច្នៃប្រឌិត ដែលនឹងជះឥទ្ធិពលជាវិជ្ជមានទាំងសេដ្ឋកិច្ច និងទីផ្សារអចលនទ្រព្យក្នុងដំណើរការនគរូបនីយកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានជនបទ បង្កើនតម្រូវការលំនៅឋានរបស់កសិករនៅតាមជនបទ ជាពិសេសរាប់ពាន់លាន។
ទីពីរ ក្នុងប្រការ ៩ មាត្រា ១៣៨ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ បទប្បញ្ញត្តិខាងក្រោមត្រូវបានបន្ថែម៖ បញ្ញត្តិ “៩. រដ្ឋទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងកម្មសិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់ជាមួយដីចំពោះករណីដែលបានចុះបញ្ជី និងបំពេញលក្ខខណ្ឌដែលមានចែងក្នុងមាត្រានេះ។
នេះគឺជាបទប្បញ្ញត្តិប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋក្នុងការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដល់អ្នកប្រើប្រាស់ដីទាំងអស់តាមការស្នើសុំ (ជាមួយសំណើ) ឬសូម្បីតែក្នុងករណីដែលអ្នកប្រើប្រាស់ដីមិនស្នើសុំ (ដោយគ្មានសំណើ)។
“នេះជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏ធំមួយជាមូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ លោក Le Hoang Chau បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 មិនត្រឹមតែធានានូវសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្ហាញយ៉ាងពេញលេញនូវការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋចំពោះអ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងលើកកម្ពស់គុណភាពនៃការគ្រប់គ្រងដីធ្លីរបស់រដ្ឋផងដែរ។
ចំណុចទី៣ គឺច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ (មាត្រា៧៩) ចែងយ៉ាងជាក់លាក់ ៣១ករណី ដែលរដ្ឋ “យកដីសម្រាប់អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ” និងប្រការ៣២ មាត្រា៧៩ ក៏ចែងថា “ក្នុងករណីយកដីមកអនុវត្តគម្រោង និងការងារដើម្បីផលប្រយោជន៍ជាតិ និងសាធារណៈ មាត្រា១ បន្ថែមលើករណីនេះ មិនត្រូវធ្លាក់ក្រោមមាត្រា១ នៃរដ្ឋសភា ករណីនៃការស្តារដីក្នុងមាត្រានេះ” ដើម្បីធានាបាននូវភាពសាធារណៈ តម្លាភាព ភាពងាយស្រួលនៃការត្រួតពិនិត្យ និងជំនះស្ថានភាពដែលតំបន់មួយចំនួនបានយកដីមកវិញយ៉ាងសន្ធោសន្ធៅដូចករណីមុន។
ជាមួយគ្នានេះ ជំពូកទី៧ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ មានបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងតឹងរឹងលើ "សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដី" ដើម្បីធានាបាននូវសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីធ្លីត្រូវបានទទួល។
ចំណុចសំខាន់បន្ទាប់គឺច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 បានដកចេញនូវក្របខណ្ឌតម្លៃដីធ្លី ហើយបានកំណត់តារាងតម្លៃដីក្នុងមាត្រា 159 ដោយយោងទៅតាមតារាងតម្លៃដីត្រូវបានសាងសង់ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ហើយតារាងតម្លៃដីដំបូងត្រូវបានប្រកាស និងអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ហើយកែសម្រួលចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំបន្ទាប់ ដែលនឹងជួយតារាងតម្លៃដីក្នុងតំបន់ឱ្យជិតតម្លៃដីទីផ្សារ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិនេះក៏នឹងបង្កើនសម្ពាធការងារផងដែរ។
ជាមួយគ្នានេះ ប្រការ៥ មាត្រា ១៥៨ និងមាត្រា ១៦០ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ចែងអំពីវិធីវាយតម្លៃដីធ្លីចំនួន ៤ រួមមាន វិធីសាស្ត្រប្រៀបធៀប វិធីសាស្ត្រចំណូល វិធីសាស្ត្រលើស និងវិធីសាស្ត្រកែតម្រូវតម្លៃដីដើម្បីកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់ ក្នុងករណីចាំបាច់ កំណត់វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃដីផ្សេងទៀតដែលមិនទាន់បានកំណត់ របស់រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់ដោយរដ្ឋសភា។ ការវាយតម្លៃសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។
ចំណុចសំខាន់ទី៥ ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ បានបន្ថែមជំពូកទី៨ ស្តីពី "ការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីធ្លី" ប្រសិនបើគោលការណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីធ្លីត្រូវបានអនុវត្ត អង្គការមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ដីរដ្ឋនឹងក្លាយជាអ្នកផ្តល់មូលនិធិដីធំជាងគេនៅក្នុងទីផ្សារដីបឋម ដែលបម្រើការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ហើយតាមរយៈការដាក់ដេញថ្លៃលើគម្រោងការជួលដី និងសិទ្ធិប្រើប្រាស់ផ្សេងៗរបស់រដ្ឋ។ ថវិកាដើម្បីបម្រើផលប្រយោជន៍សាធារណៈ ហើយនឹងត្រូវបានគាំទ្រ និងយល់ព្រមពីប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ និងសង្គម។
ធានាបាននូវផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ
ទីប្រាំមួយ ជំពូកទី IX នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ចែងជាពិសេស "ការបែងចែក និងជួលតាមរយៈការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី" (មាត្រា 125) សម្រាប់ដីស្អាតដែលរដ្ឋបង្កើត ឬ "ការបែងចែក និងជួលដីតាមរយៈការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដី" (មាត្រា 126) សម្រាប់ដីដែលមិនទាន់បានកំណត់ ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការអភិវឌ្ឍន៍ ការកេងប្រវ័ញ្ចថវិកាដីធ្លី។
“ការបែងចែក និងជួលដីតាមរយៈការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី” ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកសណ្ឋានជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃជំពូកទី ៨ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មមូលនិធិដីធ្លី។
ដោយឡែក មាត្រា ១២៦ ចែងអំពីយន្តការនៃការអនុវត្ត “ការដេញថ្លៃជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ” សម្រាប់ដីដែលមិនទាន់បានឈូសឆាយ និងចែងថា “អ្នកវិនិយោគឈ្នះឈ្នះ ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់ដើមទុន ដើម្បីអនុវត្តសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី តាមតម្រូវការរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច”...
ខ្លឹមសារទាំងនេះធានាបាននូវផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ និងស្របច្បាប់របស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីដែលដីត្រូវបានយកមកវិញត្រូវបានផ្តល់សំណងតាមតម្លៃទីផ្សារត្រឹមត្រូវ ហើយត្រូវបានតាំងទីលំនៅថ្មីក្នុងទិសដៅអាទិភាពនៃការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅនឹងកន្លែង ហើយវានឹងលែងមានស្ថានភាពដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវបាន "គាំទ្រ" ដោយនរណាម្នាក់ឱ្យ "ទិញដីថោក" ពីប្រជាជនទៀតហើយ។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ធានាបាននូវផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ និងស្របច្បាប់របស់អ្នកវិនិយោគ ដែលដឹងច្បាស់ពីការចំណាយ និងពេលវេលាក្នុងការបំពេញសំណងសម្រាប់ការបោសសំអាតទីតាំង និងត្រូវបានបែងចែកដីសម្រាប់អនុវត្តគម្រោង ហើយលែងមានស្ថានភាព "ឈ្មួញកណ្តាល" លាក់ខ្លួននៅពីក្រោយ "ម្ចាស់ដី" បង្កការលំបាកដល់អ្នកវិនិយោគ។
ជាងនេះទៅទៀត "ការជួលផ្សេងគ្នា" ទាំងមូលដែលប្រមូលបានទៅក្នុងថវិការដ្ឋ ដើម្បីបម្រើផលប្រយោជន៍សាធារណៈ នឹងត្រូវបានគាំទ្រ និងយល់ព្រមពីប្រជាពលរដ្ឋដែលដីត្រូវបានយកមកវិញ និងដោយសង្គម។
ក្នុងចំណុចទី៧ សមាគមបានអត្ថាធិប្បាយថា មាត្រា ១២៧ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ចែងយ៉ាងធូររលុងអំពី "ការប្រើប្រាស់ដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម តាមរយៈកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការទទួលបានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី" ឬ "សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី" សម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមភាគច្រើន រួមទាំងគម្រោងលំនៅដ្ឋានសង្គម លើកលែងតែការរឹតបន្តឹងមួយចំនួនលើគម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្ម មាត្រា២ មាត្រា១។
ទីប្រាំបី លោក ហូរ៉េ ស្វាគមន៍ចំពោះមាត្រា 30 នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ដែលចែងថា អ្នកប្រើប្រាស់ដីមានសិទ្ធិជ្រើសរើសទម្រង់នៃការទូទាត់ថ្លៃជួលដី ទាំង “បង់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំ” ឬ “បង់ថ្លៃជួលដីតែម្តងសម្រាប់រយៈពេលជួលទាំងមូល”។ ចំណុច ខ, ប្រការ ១, មាត្រា ៣៤ នៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ក៏អនុញ្ញាតឱ្យអង្គការដែលជួលដីដោយរដ្ឋ និងប្រមូលការជួលដីប្រចាំឆ្នាំ មានសិទ្ធិ "បញ្ចាំទ្រព្យសកម្មរបស់ខ្លួនជាប់នឹងដី"។
នេះនឹង "លើកទឹកចិត្ត" អ្នកប្រើប្រាស់ដីឱ្យជ្រើសរើសវិធីសាស្រ្ត "ជួលដីដោយរដ្ឋជាមួយនឹងការបង់ប្រាក់ប្រចាំឆ្នាំ" ដោយអនុលោមតាមគោលការណ៍នៃដំណោះស្រាយ 18-NQ/TW ពីព្រោះអ្នកវិនិយោគមានសិទ្ធិ "បញ្ចាំទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេភ្ជាប់ទៅនឹងដីនៅស្ថាប័នឥណទាន" ដើម្បីចូលប្រើឥណទានកាន់តែងាយស្រួល។
ដោយឡែក បើតាមតំណាង HOREA ចំណុចទី៩ គឺរដ្ឋសភាអនុញ្ញាតឲ្យអនុវត្តភ្លាមៗនូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃដីធ្លី ឬបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទន្ទ្រានយកដែនសមុទ្រ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គជាក់ស្តែង ជាពិសេសអនុញ្ញាតឲ្យអនុវត្តភ្លាមៗនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃដីធ្លីរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌ ២ ច្បាប់ភូមិបាលជំនួសឱ្យការប្រកាសឱ្យប្រើ "ក្រឹត្យវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ 44/2014/ND-CP គ្រប់គ្រងតម្លៃដីធ្លី"។
ប្រភព
Kommentar (0)