សំណើមិនអនុម័តច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) នាសម័យប្រជុំលើកទី៦

កែសម្រួល និងកាត់បន្ថយជម្រើស 1 សម្រាប់ 6 មាតិកា

នាព្រឹកថ្ងៃទី១៦ ខែវិច្ឆិកា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា (NASC) បានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)។

រាយការណ៍អំពីខ្លឹមសារសំខាន់ៗមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាល (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh មានប្រសាសន៍ថា ដោយស្រូបយកមតិភាគច្រើនក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាលើខ្លឹមសារសំខាន់ៗនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ និងឈរលើមូលដ្ឋានមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា និងស្ថាប័ននានា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួល និងសង្ខេបខ្លឹមសារចំនួន៦។

ជាពិសេស ទី១ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៧ មាត្រា៤៥ ចែងថា បុគ្គលណាដែលមិនផលិតកសិកម្មដោយផ្ទាល់ ត្រូវបង្កើតអង្គការសេដ្ឋកិច្ច និងមានផែនការប្រើប្រាស់ដីដាំស្រូវ នៅពេលទទួលការផ្ទេរដីដាំស្រូវលើសពីការកំណត់ដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៧៧។

ទីពីរ ច្បាប់ (មាត្រា ៦៥ និង ៦៦) មិនបានចែងអំពីប្រភេទដីជាក់លាក់ ដែលត្រូវកំណត់គោលដៅក្នុងការរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងស្រុកទេ ប៉ុន្តែមូលដ្ឋានកំណត់គោលដៅសម្រាប់ប្រភេទដីដែលបានបែងចែកក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីកម្រិតខ្ពស់ និងតាមតម្រូវការរបស់ថ្នាក់នីមួយៗក្នុងផែនការប្រើប្រាស់ដីថ្នាក់ខេត្ត និងស្រុក។ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបញ្ជាក់ព័ត៌មានលម្អិតនៃមាត្រានេះ។

ទី៣ បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ១៣៩ ស្តីពីការពិចារណា និងទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលប្រើប្រាស់ដីមុនថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០១៤។

កិច្ចសន្ទនា-សំណើសុំមិនអនុម័តច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ — ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh (រូបថត៖ Quochoi.vn)

ទី៤៖ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ៣ មាត្រា ១៥៤ ស្តីពីការជួលដី ការបង់ថ្លៃជួលដីប្រចាំឆ្នាំមានស្ថេរភាពក្នុងរង្វង់ ៥ ឆ្នាំ ចាប់ពីពេលដែលរដ្ឋសម្រេចជួលដី ការជួលដីសម្រាប់វដ្តបន្ទាប់ត្រូវគណនាតាមតារាងតម្លៃដីនៃឆ្នាំទី១ នៃវដ្តបន្ទាប់ ក្នុងករណីដែលថ្លៃជួលដីកើនឡើងបើធៀបនឹងតម្លៃជួលមុន ដែលកំណត់ដោយ PI ជាមុន។ សន្ទស្សន៍នៃរយៈពេល 5 ឆ្នាំមុន។

ទី៥៖ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ១៩១ ផ្តល់គោលការណ៍ស្តីពីសកម្មភាពទន្ទ្រានទន្ទ្រានដែនសមុទ្រស្របតាមវិសាលភាពនៃច្បាប់ រួមទាំងគោលការណ៍ដែលអ្នកវិនិយោគគម្រោងវិនិយោគពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពទន្ទ្រានយកសមុទ្រដែលត្រូវបានអនុម័តជាគោលការណ៍ដោយស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច នឹងត្រូវកំណត់តំបន់សមុទ្រដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រ រួមជាមួយនឹងការបែងចែកដី និងជួលដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ។

ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងគម្រោងវិនិយោគជាមួយសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រ ទម្រង់នៃការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគជាមួយសកម្មភាពទន្ទ្រានសមុទ្រ ការចំណាយលើការទន្ទ្រានសមុទ្រ ...

ទី៦ វិសោធនកម្មមាត្រា ១៤ មាត្រា ៤៩ និងមាត្រា ២៥៤ ចែងថា រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ត្រូវពិចារណា និងសម្រេចតែក្នុងករណីដែលការដោះស្រាយវិសោធនកម្មលើព្រំប្រទល់រដ្ឋបាល ឈានទៅដល់ការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក និងការកែសម្រួលព្រំប្រទល់អង្គភាពរដ្ឋបាល។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានបញ្ជាក់ថា ដោយផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា និងស្ថាប័ននានា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារចំនួន ១៤ ដែលមានជម្រើសចំនួន ២ ដែលនៅសល់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវមានព័ត៌មាន ដើម្បីបញ្ជាក់ខ្លឹមសារ ដែលនិយាយអំពីមុខវិជ្ជាដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ដីការពារជាតិ និងសន្តិសុខ រួមផ្សំជាមួយផលិតកម្មការងារ និងសកម្មភាពសាងសង់សេដ្ឋកិច្ច (ប្រការ ១ មាត្រា ២០២)។

ត្រូវការពេលវេលាបន្ថែមទៀត ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពល្អបំផុត

ទាក់ទិននឹងផែនការអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) លោក វូ ហុងថាញ មានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចយល់ឃើញថា ផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភាដែលបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំកាលពីថ្ងៃទី៣ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣ បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានកែលម្អបន្ថែមទៀត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាលើខ្លឹមសារគោលនយោបាយសំខាន់ៗជាច្រើន មានមតិផ្សេងៗគ្នា ឬការរចនាគោលនយោបាយដែលមិនទាន់ផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ ពិបាកក្នុងការកំណត់និន្នាការ និងកង្វះការយល់ស្របលើបញ្ហាស្មុគស្មាញជាច្រើន។

គោលនយោបាយសំខាន់ៗមួយចំនួនមិនទាន់បានរៀបចំដំណោះស្រាយដ៏ល្អប្រសើរនៅឡើយ។ សំយោគមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាដែលបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំបង្ហាញថា មតិ ៥/២២ ស្នើអនុម័តគម្រោងច្បាប់នៅសម័យប្រជុំលើកទី៦;

ទន្ទឹមនឹងនេះ មតិ 6/22 បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ពីភាពចាំបាច់នៃការអនុម័តមុនកាលកំណត់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ប៉ុន្តែត្រូវធានាបាននូវគុណភាព មតិ 11/22 ស្នើឱ្យពិនិត្យដោយយកចិត្តទុកដាក់ ពេលវេលាបន្ថែមទៀតដើម្បីស្រូប និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះឱ្យបានហ្មត់ចត់បំផុត ពិចារណាការអនុម័តគម្រោងច្បាប់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ នៅពេលមានមតិផ្សេងទៀតច្រើនពេកក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដូច្នេះហើយទើបស្នើឡើងក្នុងអង្គប្រជុំនេះ។

ការអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ធនធានដីធ្លីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងកាន់តែប្រសើរឡើង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណើរការនៃការពិនិត្យ និងធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវជម្រើសគោលនយោបាយសំខាន់ៗ ការស្រូបយក និងពន្យល់យ៉ាងពេញលេញនូវមតិយោបល់ ហើយសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងមូលនៅតែត្រូវការពេលវេលាបន្ថែមទៀត ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពល្អបំផុតនៃគម្រោងច្បាប់។

កិច្ចសន្ទនា-សំណើមិនអនុម័តច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ (រូបភាពទី២)។ — គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានស្នើមិនអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម) ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ (រូបថត៖ ហ៊ូ ថាង)។

ដោយមើលឃើញពីតួនាទីដ៏សំខាន់បំផុតនៃច្បាប់ភូមិបាល គុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺជាបញ្ហាដែលត្រូវផ្តល់អាទិភាពខ្ពស់ ជៀសវាងករណីដែលច្បាប់នេះបន្ទាប់ពីបានប្រកាសឱ្យប្រើ មានចំណុចខ្វះខាតដែលនឹងបង្កផលប៉ះពាល់ និងផលវិបាកជាច្រើនដល់សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យ និងឯកសារណែនាំច្បាប់នេះ ក៏ត្រូវការពេលវេលាបន្ថែមទៀត ដើម្បីបញ្ចប់ស្របគ្នា ដោយធានាថា ចូលជាធរមានក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងច្បាប់បន្ទាប់ពីការប្រកាសឱ្យប្រើ ជាពិសេសខ្លឹមសារថ្មីមួយចំនួនស្តីពីតម្លៃដីធ្លី ការផ្តល់លិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ការបែងចែកដីធ្លី ការជួលដី ... ត្រូវការបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ដើម្បីឲ្យគោលនយោបាយរបស់ច្បាប់នេះ ចូលជាធរមាន។

ខ្លឹមសារនេះត្រូវបានរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីផ្តល់យោបល់ ផ្តល់អាទិភាពលើគុណភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័ត។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច ធ្វើរបាយការណ៍ និងសុំយោបល់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងធ្វើរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ ប៉ុន្តែមិនទាន់បានអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅសម័យប្រជុំលើកទី៦ (គ្រោងធ្វើនៅថ្ងៃទី២៩ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣)។

ផ្អែកលើមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា លើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនឹងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័ននានា ដើម្បីបន្តពង្រឹងស្មារតីទទួលខុសត្រូវ ខិតខំប្រឹងប្រែងស្រាវជ្រាវ និងបំពេញរបាយការណ៍ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់បន្ថែម តាមកម្មវិធីនៃសម័យប្រជុំលើកទី៦ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បន្តពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំលើកទី៦ ខ្លឹមសារមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងត្រូវរាយការណ៍ ដើម្បីស្វែងរកយោបល់ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីមានទិសដៅបន្តឆ្ពោះទៅរកខ្លឹមសារគោលនយោបាយសំខាន់ៗ និងស្មុគស្មាញ ព្រមទាំងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងមូល។

ស្នើរដ្ឋាភិបាលផ្តល់យោបល់ជាផ្លូវការលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ទាប់ពីចប់សព្វគ្រប់ ធ្វើរបាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ ផ្តល់យោបល់ និងបញ្ជូនទៅគណៈកម្មាធិការច្បាប់ពិនិត្យ ដើម្បីធានាបាននូវធម្មនុញ្ញភាព ភាពស្របច្បាប់ និងភាពស៊ីសង្វាក់នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធច្បាប់តាមការកំណត់ ធានាគុណភាព មុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច ។

ប្រភព