រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃនិយាយអំពីខ្លឹមសារ៦យ៉ាងនៃរបបប្រាក់ខែថ្មី។

សន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៨ (អាណត្តិទី១៣) នាពេលថ្មីៗនេះ បានពិភាក្សាអំពីផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអនុវត្តរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី សេចក្តីសម្រេចលេខ២៧ នៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៧ (អាណត្តិទី១២) ស្តីពីកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ និងនិយោជិតក្នុងសហគ្រាស ដែលរំពឹងថានឹងអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤។

ខ្លឹមសារនេះកំពុងត្រូវបានគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាពិចារណាដើម្បីផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី២៧ដែលកំពុងបន្ត។

ថ្លែងទៅកាន់អ្នកសារព័ត៌មាន VNA រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា ប្រទេសទាំងមូលបានសន្សំប្រាក់ចំនួន ៥០០,០០០ ពាន់លានដុង ដើម្បីត្រៀមសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងឆ្នាំ ២០២៤-២០២៦។

រៀបចំរបបប្រាក់បំណាច់បច្ចុប្បន្នឡើងវិញ ធានារចនាសម្ព័ន្ធប្រាក់ខែថ្មី។

- មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈរាប់លាននាក់កំពុងរំពឹងថានឹងមានកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី តើរបបប្រាក់ខែថ្មីក្នុងវិស័យសាធារណៈនឹងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងដូចម្តេច?

រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra៖ គោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួលគឺជាគោលនយោបាយសំខាន់ជាពិសេសនៃប្រព័ន្ធគោលនយោបាយសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ជាធនធាន ដែលជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ៧ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី១២ បានចែងយ៉ាងច្បាស់នូវទស្សនៈ៖ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវតែជាប្រភពចំណូលដ៏សំខាន់ ដើម្បីធានាដល់អាយុជីវិតកម្មករ និងក្រុមគ្រួសារ បង្កើតការលើកទឹកចិត្តរំដោះសមត្ថភាពផលិតកម្ម លើកកំពស់ផលិតភាពការងារ និងប្រសិទ្ធភាពការងាររបស់កម្មករ។

ការអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍រួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពការងារ ក្រមសីលធម៌សាធារណៈ និងក្រមសីលធម៌វិជ្ជាជីវៈ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវសម្អាត និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ស្ថិរភាពធនធានមនុស្សក្នុងវិស័យសាធារណៈ។

ផ្អែកលើខ្លឹមសារនៃកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW របបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរួមមាន ៦ ខ្លឹមសារ។

ប្រព័ន្ធប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមមុខតំណែងការងារ មុខតំណែង និងមុខតំណែងអ្នកដឹកនាំ ដើម្បីជំនួសប្រព័ន្ធប្រាក់ខែបច្ចុប្បន្ន រួមមានតារាងប្រាក់ខែចំនួន ៥៖ តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ ១ មុខតំណែង អនុវត្តចំពោះកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ដែលកាន់មុខតំណែងជាអ្នកដឹកនាំ (បោះឆ្នោត និងតែងតាំង) ក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ (រួមទាំងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ) ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់ឃុំ។ ១ តារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍វិជ្ជាជីវៈ និងបច្ចេកទេស សម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ មិនកាន់តំណែងជាអ្នកដឹកនាំ។ 3 ជញ្ជីងបង់ប្រាក់សម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ រៀបចំឡើងវិញនូវរបបប្រាក់បំណាច់បច្ចុប្បន្ន ដោយធានានូវរចនាសម្ព័ន្ធប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី រួមមានៈ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានប្រមាណ ៧០% និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រមាណ ៣០% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុប។ ប្រាក់រង្វាន់បន្ថែមស្មើនឹងប្រហែល 10% នៃមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍សរុបនៃឆ្នាំ (មិនរាប់បញ្ចូលប្រាក់ឧបត្ថម្ភ)។ បំពេញរបបដំឡើងប្រាក់ខែស្របនឹងការចេញតារាងប្រាក់ខែថ្មី។

ខ្លឹមសារសំខាន់មួយដើម្បីធានាលទ្ធភាពគឺជាប្រភពមូលនិធិដើម្បីអនុវត្តរបបប្រាក់ខែថ្មី។

ខ្លឹមសារចុងក្រោយគឺការគ្រប់គ្រងប្រាក់ខែ និងប្រាក់ចំណូល។ ដែលកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានក្នុងការអនុវត្ត។ អនុវត្តប្រាក់ខែបន្ថែម; មូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍

អាចនិយាយបានថា មិនដែលធ្លាប់មានគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធ និងទូលំទូលាយជាមួយនឹងខ្លឹមសារដ៏ស៊ីជម្រៅបែបនេះ។

ក្នុងបរិបទនៃបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើន ដោយមិនមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ដោយផ្អែកលើទិសដៅរបស់មជ្ឈឹម និងរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានកែសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានពីរដងក្នុងឆ្នាំ 2019 និង 2023 ក្នុងគោលបំណងកាត់បន្ថយការលំបាកក្នុងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលទទួលបានប្រាក់ខែ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភពីថវិការដ្ឋ។

បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 2018 មុនដំណោះស្រាយលេខ 27 ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានត្រូវបានកែសម្រួលកើនឡើង 29.5% ខ្ពស់ជាងសន្ទស្សន៍តម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ដែលប្រកាសដោយការិយាល័យស្ថិតិទូទៅ និងការដំឡើងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងវិស័យអាជីវកម្ម (17.74%)។

- តើលោករដ្ឋមន្ត្រីអាចប្រាប់យើងពីផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់ខែក្នុងវិស័យសាធារណៈបានទេ?

រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra៖ យើងណែនាំរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចថាចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 តទៅ របបប្រាក់ខែថ្មី ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពនឹងត្រូវបានអនុវត្តសម្រាប់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 27។

បន្ទាប់ពីឆ្នាំ 2024 រដ្ឋាភិបាលនឹងបន្តកែសម្រួលកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងតារាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ ដើម្បីទូទាត់សងអតិផរណា និងកែលម្អខ្លះៗទៅតាមកំណើន GDP រហូតដល់គោលដៅនៃដំណោះស្រាយនេះត្រូវបានសម្រេច។

ដើម្បីអនុវត្តខ្លឹមសារនៃរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី យោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ការចំណាយថវិកាបន្ថែមសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍វិស័យសាធារណៈគឺមានទំហំធំណាស់។ តម្រូវការថវិកាបន្ថែមដែលបានប៉ាន់ប្រមាណសរុបពីថវិកាក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2024-2026 គឺជិត 500 ពាន់ពាន់លានដុង។

ជាមួយនឹងថវិកានេះ រដ្ឋាភិបាលនឹងអនុវត្តឲ្យបានស៊ីសង្វាក់គ្នានូវខ្លឹមសារចំនួន ៦ នៃរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧។

សន្សំប្រាក់ចំនួន 500,000 ពាន់លានដុង ដើម្បីរៀបចំកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍

- ដូច្នេះហើយ ប្រភពថវិកាសម្រាប់អនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍មានទំហំធំណាស់។ ប្រជាពលរដ្ឋព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងចំពោះបញ្ហា«ប្រាក់ដំឡើងប្រាក់ខែនៅឯណា?»។ តើលោករដ្ឋមន្ត្រីអាចបញ្ជាក់ពីបញ្ហានេះបានទេ?

រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra៖ នេះជាបញ្ហាសំខាន់ណាស់ សម្រេចចិត្តអនុវត្តគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍។

ធនធានដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួលមានបរិមាណច្រើន ដូច្នេះហើយនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 27 គណៈកម្មាធិការកណ្តាលបានស្នើសុំ "អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវដំណោះស្រាយហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា ដោយចាត់ទុកថានេះជាភារកិច្ចដ៏ជោគជ័យមួយដើម្បីបង្កើតធនធានសម្រាប់កំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួល"។

Bộ trưởng Nội vụ nói về 6 nội dung của chế độ tiền lương mới - 1 — រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra។ (រូបថត៖ Van Diep/VNA)

ហើយចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2018 មក ក្រសួង និងមូលដ្ឋានបានរៀបចំធនធានសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍។ នោះគឺជាប្រភពពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធចំណាយថវិកាក្នុងវិស័យនីមួយៗ ការកើនឡើង 40% នៃចំណូលថវិកាកណ្តាល (អនុវត្តពីឆ្នាំ 2018) ការកើនឡើង 70% នៃប្រាក់ចំណូលជាក់ស្តែងធៀបនឹងការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាក្នុងស្រុកដើម្បីបង្កើតប្រភពសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់ខែ (អនុវត្តចាប់ពីឆ្នាំ 2019)។

លើសពីនេះទៀតប្រភពនៃប្រាក់ពី 10% នៃការសន្សំទៀងទាត់; មូលនិធិដែលបានមកពីការសម្រួលបញ្ជីប្រាក់បៀវត្សរ៍… ក៏ត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់ខែផងដែរ។

នាពេលថ្មីៗនេះ ជាមួយនឹងការខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏ឆ្នើមរបស់ក្រសួងមហាផ្ទៃក្នុងស្ថាប័នដ៏ល្អឥតខ្ចោះពាក់ព័ន្ធនឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព និងការសម្រួលបុគ្គលិក រហូតមកដល់ពេលនេះ ប្រព័ន្ធនយោបាយរបស់យើងទាំងមូលបានកាត់បន្ថយប្រាក់បៀវត្សរ៍មន្ត្រីរាជការជិត ១១% និងប្រាក់បៀវត្សរ៍បុគ្គលិកសាធារណៈជិត ១៥% ដែលទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋ។ ៤៩,៧% នៃកម្មាភិបាលថ្នាក់ឃុំ មន្ត្រីរាជការ និងកម្មករមិនវិជ្ជាជីវៈនៅថ្នាក់ឃុំ បើធៀបនឹងឆ្នាំ ២០១៥។

ដោយសារការចូលរួមយ៉ាងសកម្មនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល យើងបានរៀបចំឧបករណ៍ឡើងវិញយ៉ាងរឹងមាំ និងកាត់បន្ថយអង្គភាពសេវាសាធារណៈជិត 8,000 អង្គភាព សម្រួលដល់អង្គភាពរដ្ឋបាលពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ជាពិសេសការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងថ្នាក់ឃុំនាពេលថ្មីៗនេះ ជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយបុគ្គលិកយ៉ាងច្រើន។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុពីឆ្នាំ 2017 ដល់បច្ចុប្បន្ន ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវបរិក្ខារ និងកាត់បន្ថយបុគ្គលិកបានសន្សំថវិការដ្ឋជិត 35.000 ពាន់លានដុង។

លើសពីនេះ នាពេលថ្មីៗនេះ ទោះបីសេដ្ឋកិច្ចនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន ប៉ុន្តែរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងមូលដ្ឋានបាន “រឹតបន្តឹងខ្សែក្រវ៉ាត់” រហូតមកដល់ពេលនេះ ប្រទេសទាំងមូលបានសន្សំប្រាក់ចំនួន ៥០ ម៉ឺនពាន់លានដុង ដើម្បីត្រៀមរៀបចំកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងឆ្នាំ ២០២៤-២០២៦។

បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានរៀបចំយ៉ាងសកម្មនូវធនធានសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ស្របតាមតម្រូវការរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាល រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល។ នេះជាការដឹកនាំ និងទិសដៅយ៉ាងជិតស្និទ្ធិរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងការខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏អស្ចារ្យរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន មជ្ឈិម និងមូលដ្ឋាន ជាមួយនឹងការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំក្នុងការបង្កើតធនធានសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងបរិបទនៃការលំបាកសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើន។

- តើយើងត្រូវធ្វើដូចម្តេចដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាប្រភពថវិការយៈពេលវែងឆ្ពោះទៅរកគោលដៅនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាបបំផុតរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ឱ្យស្មើ ឬខ្ពស់ជាងប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាបបំផុតនៃតំបន់ខ្ពស់បំផុតនៃវិស័យធុរកិច្ច ដូចដែលបានស្នើក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ រដ្ឋមន្ត្រី?

រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra៖ ដើម្បីធានាបាននូវផែនទីបង្ហាញផ្លូវកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ មានកិច្ចការជាច្រើនដែលត្រូវធ្វើទាំងក្នុងរយៈពេលខ្លី និងវែង។ ជាពិសេស ធ្វើយ៉ាងណាឱ្យ "ដុំនំខេកថវិកា" ឱ្យប្រាក់ខែកើនឡើង និងចំនួនអ្នកទទួលថវិកាក្នុងកម្រិតសមរម្យ បំពេញតម្រូវការនៃការងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ។

យើងនឹងត្រូវអនុវត្តដំណោះស្រាយក្នុងពេលដំណាលគ្នា ដើម្បីបង្កើនប្រាក់ចំណូល សន្សំលើការចំណាយក្រៅពីប្រាក់ខែ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ធ្វើឱ្យឧបករណ៍របស់ស្ថាប័នមានភាពប្រសើរឡើង ដែលទាក់ទងនឹងការសម្រួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ក្នុងកម្រិតសមហេតុផល។

បន្ថែមពីលើការអនុវត្តផែនទីបង្ហាញផ្លូវកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ តាមគំនិតរបស់ខ្ញុំ ភ្នាក់ងារក៏ត្រូវបន្តបង្កើនប្រាក់ចំណូល សន្សំការចំណាយ និងបង្កើតដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋានដើម្បីបង្កើតធនធានសម្រាប់កំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ក្នុងចំនោមពួកគេ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់អត្តសញ្ញាណការស្ថាបនា និងការបញ្ចប់ប្រព័ន្ធតំណែងការងារជាដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន ដោយមានមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ធានាការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទៅតាមឋានៈអ្នកដឹកនាំ និងមុខតំណែងការងារ។

នាពេលខាងមុខ ក្រសួងមហាផ្ទៃនឹងបន្តផ្តល់យោបល់លើការជំរុញការបញ្ជូលគ្រឿងបរិក្ខារឱ្យមានភាពរលូន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ រួមទាំងការបន្តរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ។ ការរៀបចំអង្គភាពសេវាសាធារណៈ; សម្រួលការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ៦ នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលទី១២។

ខ្ញុំសង្ឃឹមថា ដោយមានការយកចិត្តទុកដាក់ពីគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ រដ្ឋសភា និងការរៀបចំយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ពីសំណាក់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន យើងនឹងមានធនធានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ បំពេញតាមការរំពឹងទុករបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកម្មកររាប់លាននាក់។

- អរគុណច្រើនលោករដ្ឋមន្ត្រី!

VNA

ប្រភពតំណ