នារសៀលថ្ងៃទី១២ ខែកុម្ភៈ រដ្ឋសភាបានស្តាប់បទបង្ហាញ និងរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម)។

បង្ហាញរបាយការណ៍នេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ៧ជំពូក និង៥០មាត្រា (៩៣មាត្រាតិចជាងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន)។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រៀបចំយ៉ាងពេញលេញនូវទស្សនៈណែនាំរបស់បក្ស និងបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ដើម្បីជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូ បង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ស្របតាមគោលការណ៍ “សម្រេចចិត្តតាមមូលដ្ឋាន សកម្មភាពក្នុងស្រុក មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ”។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងការអនុវត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅគ្រប់កម្រិត។

ភឹមធីថាន់ត្រា១.jpg
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

ពាក់ព័ន្ធនឹងតួនាទី និងអំណាចរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃបានមានប្រសាសន៍ថា ដោយអនុវត្តគោលការណ៍ “មនុស្សច្បាស់លាស់ ការងារច្បាស់លាស់ ការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់” និងជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នានៃបទប្បញ្ញត្តិ និងអំណាចត្រួតស៊ីគ្នារវាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងរវាងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំណត់ជាពិសេសអំពីភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាល និងប្រជាជននីមួយៗ។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនសម័យប្រជុំលើកទី៤២ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានស្នើមិនឱ្យរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅតាមឃុំ នៅតាមទីក្រុង ឃុំក្នុងក្រុង និងឃុំសង្កាត់ក្នុងក្រុងនានា។ នេះជាខ្លឹមសារថ្មី និងខុសគ្នាទាំងស្រុងពីបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ហើយមិនទាន់មានគោលនយោបាយនៅឡើយ ដូច្នេះគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាតម្រូវឱ្យធ្វើរបាយការណ៍ជូនការិយាល័យនយោបាយ ដើម្បីពិនិត្យគោលនយោបាយ។

ជាពិសេស ការបែងចែកភារកិច្ច និងអំណាចរវាងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន; កំណត់ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានបុគ្គលនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ដែលរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានរៀបចំឡើង ក្នុងទិសដៅបង្កើនភារកិច្ច សិទ្ធិអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនម្នាក់ៗ។

ចំណុចគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយ រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅរក្សាគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដូចក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

ពោល​គឺ​បោះបង់​ចោល​សំណើ​មិន​រៀបចំ​ក្រុមប្រឹក្សា​ប្រជាជន​តាម​ឃុំ​ក្នុង​ក្រុង ឃុំ​ក្នុង​ក្រុង និង​ឃុំ​សង្កាត់​ក្នុង​ក្រុង។

ការ​កែប្រែ​នេះ​អនុវត្ត​តាម​ទិសដៅ​របស់​ការិយាល័យ​នយោបាយ និង​សេចក្តី​ជូន​ដំណឹង​សេចក្តី​សន្និដ្ឋាន​របស់​គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​រដ្ឋសភា។

ដូច្នោះហើយ នៅគ្រប់អង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រួមមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន លើកលែងតែករណីជាក់លាក់ដែលរដ្ឋសភាកំណត់ថាពួកគេមិនមែនជាកម្រិតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

បទប្បញ្ញត្តិនេះគឺដើម្បីធានាដល់ការបន្តអនុវត្តរបស់អង្គការរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅក្នុងទីក្រុងមួយចំនួនដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលស្របតាមច្បាប់ស្តីពីរាជធានី និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា។

ច្នៃប្រឌិតគំរូនៅពេលត្រឹមត្រូវ។

ពិនិត្យខ្លឹមសារនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung បានឯកភាពជារួមជាមួយនឹងសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការបន្តរក្សាគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ តាមការកំណត់ដោយច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងច្បាប់ និងដំណោះស្រាយស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង។

ការរក្សាបាននូវគំរូនៃការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានដែលមានស្ថិរភាពនាពេលខាងមុខនឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារនានាដើម្បីមានពេលវេលាដើម្បី "បន្តផ្តោតលើការស្រាវជ្រាវ និងធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវគំរូស្ថាប័នទាំងមូលនៃប្រព័ន្ធនយោបាយដើម្បីបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងយុគសម័យថ្មី"។

hoangthanhtung.jpg
ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

ការអនុវត្តការច្នៃប្រឌិតប្រកបដោយសមកាលកម្ម និងទូលំទូលាយនៃបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយ បង្កើតគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ដែលមានលក្ខណៈងាយស្រួល និងសមស្របតាមពេលវេលាត្រឹមត្រូវ។

ទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលបន្តធ្វើការសង្ខេប និងវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយនូវការរៀបចំគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅតាមមូលដ្ឋាន ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ស្នើរគំរូរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានសមស្របសម្រាប់ការអនុវត្តដ៏ទូលំទូលាយ សមកាលកម្ម និងឯកភាពទូទាំងប្រទេស។

ទាក់ទងនឹងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី គណៈកម្មាធិការច្បាប់យល់ឃើញថា បទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់មូលដ្ឋានមិនមានផលប៉ះពាល់ខ្លាំងដល់ការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីរាជធានីនោះទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការ ការអនុញ្ញាត និងយន្តការគណនេយ្យភាពនៅពេលអនុវត្តវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាតក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានបានផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសការពង្រឹងរបបគណនេយ្យភាពសម្រាប់ស្ថាប័ន និងបុគ្គលវិមជ្ឈការ អនុវត្តគោលនយោបាយ “សម្រេចតាមមូលដ្ឋាន សកម្មភាពមូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ”។

ដូច្នេះ ទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គួរតែកំណត់ឲ្យបានច្បាស់នូវភ្នាក់ងារនានាដែលស្ថិតនៅក្រោមទីក្រុងហាណូយ ដែលមិនអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃច្បាប់រាជធានី។ ខ្លឹមសារទាំងនេះនឹងត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃគាំទ្រអភិបាលក្រុង និងអភិបាលរាជធានីគំរូក្នុងអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃគាំទ្រអភិបាលក្រុង និងអភិបាលរាជធានីគំរូក្នុងអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃយល់ស្របនឹងគំរូនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនជាភ្នាក់ងាររដ្ឋបាល និងដំណើរការក្រោមរបបមេ ដូចនិន្នាការពិភពលោកបច្ចុប្បន្ននៃការមានអភិបាលក្រុង និងអភិបាលខេត្ត។
'មាន​រឿង​ចាត់​ទុក​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី ហាក់​មាន​អំណាច​ខ្លាំង ប៉ុន្តែ​តាម​ពិត​មិន​សម​សោះ'

'មាន​រឿង​ចាត់​ទុក​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី ហាក់​មាន​អំណាច​ខ្លាំង ប៉ុន្តែ​តាម​ពិត​មិន​សម​សោះ'

លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានប្រាប់រឿងរ៉ាវជាច្រើនពីការពិតថា មានរឿងជាច្រើនដែលគ្រាន់តែត្រូវដោះស្រាយដោយរដ្ឋមន្ត្រី ប៉ុន្តែការផ្ទេរអំណាចទៅនាយករដ្ឋមន្ត្រីគឺមិនសមស្របទេ។
រដ្ឋសភាផ្លាស់ប្តូរតួនាទីបន្ថែមទៀតដល់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពបត់បែន។

រដ្ឋសភាផ្លាស់ប្តូរតួនាទីបន្ថែមទៀតដល់រដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពបត់បែន។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម) ចែងក្នុងរបៀបបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលងាយស្រួលក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងពង្រឹងតួនាទីជា “ភ្នាក់ងារដាក់ស្នើដែលត្រូវទទួលខុសត្រូវដល់ទីបញ្ចប់”។