ទោះបីជាវាអាចកាត់បន្ថយចំណូលថវិកាចំនួន 12,600 ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំក៏ដោយ ក៏រដ្ឋាភិបាលនៅតែស្នើឱ្យកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូច។
 |
| សហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យមដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងស្ថិរភាពសង្គម។ រូបថត៖ ឌឹក ថាញ់ |
ចំណូលសរុបមិនលើសពី ៣ពាន់លានដុង អត្រាពន្ធ ១៥%
ត្រៀមដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ (គ្រោងនឹងបើកនៅថ្ងៃទី២១ ខែតុលា) សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (វិសោធនកម្ម) នឹងត្រូវបានផ្តល់យោបល់ដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភានៅដើមសប្តាហ៍ក្រោយ (២៣ កញ្ញា)។
គោលនយោបាយគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺជាចំណុចថ្មីនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។
យោងតាមគណៈកម្មាធិការពង្រាង (ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ) បច្ចុប្បន្នចំនួនសហគ្រាសធុនតូច ដែលភាគច្រើនជាសហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យមមានចំនួនភាគច្រើននៃចំនួនសហគ្រាសប្រតិបត្តិការសរុប ហើយមានតួនាទីសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ក៏ដូចជាស្ថិរភាពសង្គម។ ក្នុងចំណោមសហគ្រាសសរុបប្រមាណ 900,000 ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើង និងដំណើរការនោះ ចំនួនសហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យមមានចំនួនជិត 94%។
បន្ទាប់ពីទទួលបានការគាំទ្រផ្នែកពន្ធជាច្រើនដង ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2016 រហូតមកដល់ពេលនេះ សហគ្រាសធុនតូចកំពុងអនុវត្តគោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដូចសហគ្រាសដទៃទៀតដែរ (អត្រាពន្ធទូទៅគឺ 20%) ។ នៅឆ្នាំ 2020 - 2021 តែម្នាក់ឯង ដោយសារតែផលប៉ះពាល់នៃជំងឺរាតត្បាត Covid-19 អាជីវកម្មទាំងនេះនឹងទទួលបានការកាត់បន្ថយ 30% នៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលត្រូវបង់។
បទពិសោធន៍អន្តរជាតិក៏បង្ហាញផងដែរថា ប្រទេសភាគច្រើនអនុវត្តអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូចទាបជាងអត្រាពន្ធទូទៅ ដោយមានភាពខុសប្លែកគ្នាទៅតាមទំហំចំណូល និងចំណូលជាប់ពន្ធ។
ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសធុនតូច ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ និងបរិបទបច្ចុប្បន្ន រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យអនុវត្តអត្រាពន្ធ 15% ដល់សហគ្រាសដែលមានចំណូលប្រចាំឆ្នាំសរុបមិនលើសពី 3 ពាន់លានដុង។ អនុវត្តអត្រាពន្ធពី 17% ដល់សហគ្រាសដែលមានប្រាក់ចំណូលសរុបប្រចាំឆ្នាំចាប់ពីជាង 3 ពាន់លានដុងដល់មិនលើសពី 50 ពាន់លានដុង។
ប្រាក់ចំណូលដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ថាតើសហគ្រាសមានសិទ្ធិសម្រាប់អត្រាពន្ធ 15% និង 17% ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើគឺជាចំណូលសរុបនៃរយៈពេលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មពីមុន។ ក្នុងករណីសហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មី រដ្ឋាភិបាលត្រូវបញ្ជាក់លម្អិតអំពីការកំណត់ចំណូលសរុបជាមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តស្របតាមតម្រូវការគ្រប់គ្រង។
អត្រាពន្ធខាងលើ 15% និង 17% មិនអនុវត្តចំពោះសហគ្រាសដែលជាបុត្រសម្ព័ន្ធ ឬក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធ ដែលសហគ្រាសជាប់ពាក់ព័ន្ធមិនមែនជាសហគ្រាសដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តអត្រាពន្ធដែលបានកំណត់ក្នុងប្រការនេះ ដើម្បីធានាការអនុវត្តការលើកទឹកចិត្តពន្ធស្របតាមកម្មវត្ថុ និងកំណត់ការលុបបំបាត់មូលដ្ឋានពន្ធ។
ដោយវាយតម្លៃពីផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយថ្មី ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានគណនាថា ការអនុវត្តការលើកទឹកចិត្តពន្ធអាចកាត់បន្ថយចំណូលថវិការដ្ឋប្រហែល 12.600 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ (អនុវត្តអត្រាពន្ធ 15% ដល់សហគ្រាសខ្នាតតូចនឹងកាត់បន្ថយចំណូលប្រហែល 8.700 ពាន់លានដុង/ឆ្នាំ អនុវត្តអត្រាពន្ធ 17% ដល់សហគ្រាសធុនតូចនឹងកាត់បន្ថយចំណូល 30/9 ដុង)។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមទីភ្នាក់ងារពង្រាង ការកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលដោយសារការគាំទ្រដល់សហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យមនឹងត្រូវបានទូទាត់ដោយពន្ធប្រយោល និងប្រភពចំណូលថវិកាផ្សេងទៀត ពីព្រោះចំនួនពន្ធដែលបានកាត់បន្ថយនឹងត្រូវប្រើប្រាស់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ និងការវិនិយោគ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការកាត់បន្ថយពន្ធនឹងរួមចំណែកដល់ការបង្កើនប្រាក់ចំណូលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មក្នុងរយៈពេលបន្ទាប់ ដោយសារអាជីវកម្មមានលក្ខខណ្ឌក្នុងការវិនិយោគឡើងវិញ និងអភិវឌ្ឍផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។
ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ទទួលបានការលើកទឹកចិត្ត
នៅក្នុងការកែប្រែនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មបានដកចេញនូវឧស្សាហកម្មអនុគ្រោះ និងមុខរបរសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជីវបច្ចេកវិទ្យា ការចម្រាញ់ចំណីសត្វ បសុបក្សី ផលិតផលជលផល និងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មប្រពៃណី។ បញ្ជីនៃគម្រោងដែលត្រូវបានដកចេញក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវគម្រោងផលិតកម្មដែលមានដើមទុនវិនិយោគអប្បបរមាចំនួន 6,000 ពាន់លានដុង គម្រោងវិនិយោគនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម គម្រោងវិនិយោគនៅក្នុងឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ប៉ុន្តែមិនមែនគម្រោងក្នុងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នោះទេ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានកែសម្រួលកម្រិតលើកទឹកចិត្តសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច ប៉ុន្តែមិនមានទីតាំងនៅតំបន់ដែលមានលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចពិបាក ឬជាពិសេស ដើម្បីធានាថាគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តពន្ធត្រូវបានផ្តោត និងជាគន្លឹះ ជៀសវាងការរីករាលដាល។
យោងតាមលោក Nguyen Minh Duc (នាយកដ្ឋានច្បាប់ សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម - VCCI) សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមទាំងអស់គាំទ្រការកាត់បន្ថយពន្ធសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។
ទាក់ទងនឹងការទាក់ទាញការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស (FDI) លោក ឌឹក បានមានប្រសាសន៍ថា ការប្រើប្រាស់ការលើកទឹកចិត្តពន្ធគួរមានកម្រិត។ ដោយសារការលើកទឹកចិត្តពន្ធមិនមែនជាកង្វល់កំពូលរបស់អ្នកវិនិយោគ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះត្រូវបានចាត់ថ្នាក់បន្ទាប់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្សេងទៀតជាច្រើនដូចជា ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច គុណភាពហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ តម្លាភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងបន្ថែមលើឧស្សាហកម្មអនុគ្រោះ និងមុខរបរដែលត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាពិសេសសម្រាប់ការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (អត្រាពន្ធអនុគ្រោះ និងការលើកលែងពន្ធ និងការកាត់បន្ថយ) នៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគឆ្នាំ 2020 បញ្ជីនេះរួមមានៈ គម្រោងដែលមានការលើកទឹកចិត្តពិសេស និងការគាំទ្រដូចបានកំណត់ក្នុងច្បាប់នេះ។ វិនិយោគលើបរិក្ខារបច្ចេកទេស ដើម្បីគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម និងបណ្តុះសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។ ការវិនិយោគលើកន្លែងធ្វើការរួមគ្នា ដើម្បីគាំទ្រដល់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ក្នុងការចាប់ផ្តើម និងច្នៃប្រឌិត ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការគាំទ្រសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមនូវឧស្សាហកម្មអនុគ្រោះសម្រាប់វិស័យបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន និងបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល រួមទាំងការផលិតផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានសំខាន់ៗ ការផលិតផលិតផលសុវត្ថិភាពព័ត៌មានបណ្តាញ និងការផ្តល់សេវាសន្តិសុខព័ត៌មានបណ្តាញ ដែលធានាលក្ខខណ្ឌស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពព័ត៌មានបណ្តាញ និងការផលិតផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កំណត់យ៉ាងច្បាស់ថាគម្រោងផលិតគាំទ្រផលិតផលឧស្សាហកម្មក្នុងវិស័យអេឡិចត្រូនិក និងព័ត៌មានវិទ្យា ទទួលបានការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធ រួមទាំងការរចនា និងការផលិតគ្រឿងអេឡិចត្រូនិក។
គួរកត់សម្គាល់ថា សកម្មភាពសារព័ត៌មានផ្សេងទៀតក៏ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងបញ្ជីមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិទទួលបានការលើកទឹកចិត្តពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (បន្ថែមពីលើសកម្មភាពសារព័ត៌មានដែលទទួលបានការលើកទឹកចិត្តនាពេលបច្ចុប្បន្ន)។
ជាពិសេស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កំណត់ថា អត្រាពន្ធអនុគ្រោះចំនួន 15% នឹងត្រូវបានអនុវត្តចំពោះប្រាក់ចំណូលរបស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានពីសកម្មភាពសារព័ត៌មាន ក្រៅពីការបោះពុម្ពកាសែត។ កាសែតបោះពុម្ពបន្តអនុវត្តអត្រាពន្ធអនុគ្រោះ 10% តាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។
ជាការឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់របស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (វិសោធនកម្ម) បានបន្ថែមគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់ការគាំទ្រដោយផ្ទាល់ពីមូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគដែលសហគ្រាសទទួលបាន និងអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តចាប់ពីឆ្នាំ 2025 ។
សំណើមួយទៀតរបស់ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគក៏ត្រូវបានទទួលយកដែរ ពោលគឺការបន្ថែមគោលនយោបាយលើកលែងពន្ធ និងកាត់បន្ថយការវិនិយោគរបស់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម និងសហគ្រាសច្នៃប្រឌិតថ្មី ធានាបាននូវការគោរពតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ៣ មាត្រា ១៨ ច្បាប់ស្តីពីការគាំទ្រសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។
ទាក់ទិននឹងសំណើលើការលើកទឹកចិត្តពន្ធសម្រាប់សកម្មភាពផ្ទេរដើមទុនក្នុងសហគ្រាសចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានឆ្លើយតបថា ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃបន្ថែមអំពីប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការអនុវត្តសាកល្បងនៃយន្តការពិសេសនៅទីក្រុងហូជីមិញ។
ទាក់ទងនឹងសំណើ (ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ) បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មសម្រាប់ប្រាក់ចំណូលពីសកម្មភាពបង្កើតប្រាក់ចំណូលរបស់មជ្ឈមណ្ឌលជាតិនវានុវត្តន៍ (NIC) ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងករណី NIC ជាអង្គការរដ្ឋដែលប្រតិបត្តិការមិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ គឺត្រូវបានលើកលែងពន្ធរួចហើយតាមច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។
ចំណុចថ្មីគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម គឺរដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មអត្រាពន្ធអប្បបរមានៃក្របខ័ណ្ឌអត្រាពន្ធសម្រាប់សកម្មភាពរុករក និងកេងប្រវ័ញ្ចប្រេង និងឧស្ម័នពី "32% ទៅ 50%" ទៅ "25% ទៅ 50%" និង "នាយករដ្ឋមន្រ្តីត្រូវសម្រេចលើអត្រាពន្ធជាក់លាក់ដែលសមរម្យសម្រាប់កិច្ចសន្យាប្រេង និងឧស្ម័ននីមួយៗ"។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះមានគោលបំណងឱ្យស្របទៅនឹងច្បាប់ស្តីពីប្រេងឥន្ធនៈ រួមចំណែកលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មកេងប្រវ័ញ្ចប្រេងក្នុងបរិបទនៃលក្ខខណ្ឌនៃការកេងប្រវ័ញ្ចកាន់តែពិបាក។
ជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម (វិសោធនកម្ម) បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតអំពីអត្រាពន្ធសម្រាប់ការរុករក ការធ្វើអាជីវកម្ម និងដំណើរការធនធានរ៉ែកម្រ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃបទប្បញ្ញត្តិស្របច្បាប់ក្នុងឯកសារអនុច្បាប់ដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយស្ថិរភាព និងគ្មានបញ្ហា ដើម្បីធានាតម្លាភាព និងស្ថិរភាពនៃគោលនយោបាយ។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/ap-thue-nho-giup-doanh-nghiep-mau-lon-d225167.html
Kommentar (0)